邯鄲市檢察機關“業務實訓對抗賽”活動紀實

　　中原新聞網邯鄲訊（記者謝國英）2018年6月14日，“邯鄲市人民檢察院檢察業務專家工作站、檢察業務實訓示范基地、專家成果轉化基地”正式掛牌成立。“一站兩基地”通過個案指導、類案指導和組織案件研討會等方式，指導基層檢察院辦理疑難案件。最高人民檢察院給予充分肯定，此經驗為“邯鄲原創性工作，全國首家”。為深入推進檢察隊伍專業化職業化建設，強化履職盡責能力，提高業務實戰水平，今年以來，邯鄲市檢察院制定了《邯鄲檢察機關“業務實訓對抗賽”活動實施方案》，實訓對抗賽活動圍繞“實訓練精兵、提能促辦案”主題，積極營造業務實訓的大氛圍，在全市檢察機關掀起了業務實訓新高潮。

　　高點站位，健全組織保障

　　8月16日，邯鄲市檢察院會議室，邯鄲檢察機關“業務實訓對抗賽”首場賽正在進行。叢臺區人民檢察院采取情景模擬方式，還原該院所辦理的徐某某信用卡詐騙案,適用認罪認罰從寬制度的全過程，檢察官詳細地為徐某某解釋了認罪認罰從寬制度適用原則，以訓促學，提升了干警詢問技巧和釋法說理能力，有效提升了工作人員對認罪認罰從寬制度的適用能力。

　　“業務實訓對抗賽”活動開展以來，市檢察院黨組書記、檢察長張尚震高度重視，院黨組先后多次召開專題會議研究部署；成立了“檢察業務實訓對抗賽活動領導小組”，下設綜合協調組、業務指導組、專家助推組。各基層院積極研究實訓方案，精心設計課題，潛心選擇教官，認真組織參訓，從而形成了全市一盤棋的大實訓格局。

　　多方聯動，打牢實訓業務保障。

　　此次實訓所涉業務部門多、覆蓋范圍廣，因此教育部門與市院各業務部門建立協調機制，彼此間主動溝通，有效銜接，通力合作，認真組織實施，在實訓過程中各業務部門多次派出骨干力量深入實訓現場進行專業指導，為各基層院的業務提升起到了很大的促進作用。

　　育培師資，筑牢實訓人才保障。目前已有全省檢察實訓教官6名，全市檢察實訓教官7名，并進一步將實踐經驗豐富、法學功底深厚的優秀干警，充實到實訓教官隊伍中，充分發揮實訓教官的專業特長和教學引領作用。

　　大實訓大練兵大提升

　　此次實訓按照“分步試行、階段推進、全面開展、深化完善”的工作計劃，立足實際、按需施訓，推動全市業務實訓有序展開。截至目前，邯鄲市檢察院19個基層院均已完成實訓演練。

　　有的院選取了當前較為熱點的課題。廣平縣院開展了“公益訴訟訴前程序”為主題的實訓活動，設置詢問行政機關主管領導和匯報案件審查報告兩個內容，詢問和匯報中均重點突出，證據充分，條理清晰，對公益訴訟案件的辦理具有很大的指導意義。

　　有的院在形式上進行了創新。叢臺區院的《未檢附條件不起訴案件聽證》、魏縣院的《公訴擬不起訴案件聽證會》、館陶縣院的《審查逮捕案件聽證會》，分別以聽證會的形式，聽證人員提問直擊要害，氣氛熱烈活躍。直觀展示了公開聽證的操作流程，鍛煉了干警的臨場應變能力、釋法說理能力。

　　公訴、偵查監督是傳統的主要業務，開展這兩類實訓活動形式多彩紛呈，各具特色。

　　峰峰礦區院以“針對證人翻供提出非法證據排除申請，在庭審中公訴人如何應對”為主題，控辯雙方進行舉證質證和法庭辯論，參訓人員通過唇槍舌劍的交鋒，將公訴人如何應對非法證據排除申請這一熱點問題進行了深入挖掘。

　　開展偵查監督實訓的檢察院，如涉縣院圍繞“偵查監督階段檢察官向檢委會匯報案件”這一主題，雙方根據案件事實和證據，就罪與非罪、捕與不捕展開激烈辯論，檢委會提問直擊要害、不偏不倚，主管檢察長主持張弛有度、把握精準。

　　專家助推長效練兵

　　邯鄲市檢察機關業務實訓敢于創新，大膽實踐，以“三多一強”，展示邯鄲檢察業務實訓新特色。

　　業務內容多領域，各項檢察業務能力均衡發展。這次我市檢察院打破瓶頸，拓展實訓業務范圍，將偵監、未檢、刑執和公益訴訟列入重點科目，并結合重大監督事項案件化辦理、羈押必要性審查案件辦理、公益訴訟案件調查取證、利用心理療法提升幫教未成年人能力等當前重難點工作研發21個崗位實訓課題，深入開展研討式、探索式、總結式實訓練兵，收到良好效果。

　　參訓人員多梯次，一線干警唱“主角”，提升全體干警實戰能力。結合當前檢察工作中的重難點問題，抓住實際工作的瓶頸問題、爭議問題、存疑問題，積極營造了“人人參與、練兵提能”的濃厚氛圍。

　　實訓形式多樣化，促進實訓制度化、規范化開展。此次實訓對抗賽中，緊密貼合司法體制改革和員額檢察官辦案責任制的需求，嘗試將實訓形式豐富化、多樣化，將實訓內容與檢察官聯席會議制度、案件公開審查制度、案件聽證會制度、向檢委會匯報案件制度有機結合，一方面探索了檢察改革措施與檢察教育培訓科學結合的運用方式和有效途徑；另一方面規范了檢察工作制度，完善了操作流程。

　　業務專家強助推，加速實戰能力快速提升。邯鄲市檢察業務專家工作站、成果轉化基地和示范教學實訓基地“一站兩基地”是一個集“教、研、學、練、戰、咨及成果轉化”一體化的人才培養基地。借助工作站這個平臺，充分發揮專家業務優勢和模范引領作用及基地的輻射作用，在實訓對抗賽活動過程中，工作站專家配合教育處親臨各基層院實訓現場，對實訓活動進行業務方面和實訓技能的指導和點評，為基層院實訓水平的提高起到了強有力的助推作用。

　　健全實訓長效機制，確保崗位練兵工作持續發展。此次實訓是檢察人才培養、崗位練兵活動持續發展的一個新起點，邯鄲市檢察院將在此基礎上，健全實訓長效機制，創立邯鄲市檢察機關經典案例庫，為全市檢察工作提供更為明確、更有指導性的參考。