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邯鄲市公共自行車2015年9月25日起售卡試運(yùn)營(yíng)，10月1日起正式為市民服務(wù)。（資料片）
中原新聞網(wǎng)邯鄲訊（記者佟榮滿）新中國(guó)成立以來，邯鄲市各項(xiàng)民生事業(yè)從無(wú)到有、從弱到強(qiáng)，逐步發(fā)展。
隨著改革開放的深入推進(jìn)，邯鄲市各項(xiàng)民生事業(yè)更是取得飛速進(jìn)步，群眾幸福感、安全感、獲得感逐年增加。
全面小康看民生
新中國(guó)成立70年來，全市人民的日子越來越好，實(shí)現(xiàn)了由貧困到溫飽、由溫飽到富裕、再到向全面小康邁進(jìn)的歷史性轉(zhuǎn)變。
邯鄲市主城區(qū)解放初期人口不足3萬(wàn)，面積不足5平方公里，如今已經(jīng)發(fā)展成為人口390.4萬(wàn)、面積2661.8平方公里的大格局，形成鐵路交叉、國(guó)道交匯、高速縱橫、機(jī)場(chǎng)通航的立體化交通格局，城市綜合體、商業(yè)步行街、植物園、火車站、客運(yùn)站、城市立交橋、文化藝術(shù)中心等一批重大基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)項(xiàng)目投用。
拿邯鄲公交發(fā)展來說，已由1963年成立時(shí)的1條營(yíng)運(yùn)線路、2輛運(yùn)營(yíng)汽車、11名職工發(fā)展到現(xiàn)在的運(yùn)營(yíng)線路92條、營(yíng)運(yùn)車輛2132輛、職工5895人，2018年客運(yùn)量1.3億人次。現(xiàn)在擁有純電動(dòng)公交車1248部，成為全國(guó)首家主城區(qū)公交車100%純電動(dòng)化、空調(diào)化的城市。讓利于民、回饋社會(huì)。2018年至今，市交運(yùn)部門積極與銀聯(lián)“云閃付”、京東金融等公司合作，實(shí)施開展“一分錢”乘公交、“一小時(shí)免費(fèi)換乘”活動(dòng)；讓利450萬(wàn)元發(fā)行“鄲行次卡”，低至4折，讓市民在便捷出行的同時(shí)享受公交帶來的實(shí)惠。
拿城區(qū)環(huán)境來說，現(xiàn)在的邯鄲，四湖疊映，五河繞城，宜居宜游。說到公園、小游園建設(shè)，市民張先生喜上眉梢。他說，改革開放前，叢臺(tái)公園是邯鄲唯一的公園，現(xiàn)在出門處處都有公園，沁河公園、趙苑公園、滏陽(yáng)公園、南湖公園、趙王城遺址公園、紫山公園等，個(gè)個(gè)風(fēng)景怡人，更不要說200多個(gè)星羅棋布的小游園了。這些小游園不僅增加了城市綠量，提高了城市品位，還為市民提供了就近休息、交流、鍛煉、夏日納涼及進(jìn)行小型文化娛樂活動(dòng)的場(chǎng)所，受到市民一致好評(píng)。
拿治安環(huán)境來說，邯鄲市建立了警網(wǎng)、天網(wǎng)、民網(wǎng)“三網(wǎng)合一”立體化巡防體系。主城區(qū)公安聯(lián)網(wǎng)的攝像頭由2013年的1300個(gè)發(fā)展到現(xiàn)在的3.2萬(wàn)個(gè)。全市刑事發(fā)案量從2012年的5.5萬(wàn)件下降到2017年的1.5萬(wàn)件，去年又下降10.4%，降幅連續(xù)位居全省先進(jìn)。2017年我市榮獲“全國(guó)社會(huì)治安綜合治理優(yōu)秀市”。
出行的便捷、環(huán)境的優(yōu)美、生活上的安全感讓我市居民臉上露出越來越多幸福笑意。
一枝一葉感民心
近年來，市委、市政府把保障和改善民生擺在重要位置，把群眾身邊的小事當(dāng)作大事來辦，著力解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，為百姓送上一個(gè)個(gè)看得見、摸得著的“大禮包”。
今年6月29日，市“雙創(chuàng)雙服”辦、市交通運(yùn)輸局聯(lián)合行文下發(fā)《邯鄲市關(guān)于65周歲以上老年人免費(fèi)乘坐城市公交車專項(xiàng)工作實(shí)施方案》文件，7月1日正式實(shí)施。截至8月7日，共發(fā)行公交“敬老卡”111696張。下一步，市交運(yùn)局將繼續(xù)做好后續(xù)工作，確保符合條件的老年人都能享受到這一便民優(yōu)惠政策。這是我市確定的今年10件民生實(shí)事之一。
加快解決西部山區(qū)農(nóng)村群眾飲水安全問題是市委、市政府最關(guān)心的民生工作之一。西部山區(qū)的磁縣、涉縣和武安地處太行山貧水帶。曾因受地理位置、地下水條件和工程難以實(shí)施等因素影響，西部山區(qū)115個(gè)村、9.5萬(wàn)人口飲水困難。市委八屆六次會(huì)議和2015年政府工作報(bào)告，均對(duì)西部山區(qū)農(nóng)村飲水安全工作進(jìn)行了部署。市直各相關(guān)部門和各縣（市）按照分工強(qiáng)力推進(jìn)。2015年10月底，我市西部山區(qū)農(nóng)村飲水安全工程目標(biāo)如期完成，這里群眾靠天吃水的日子一去不復(fù)返。
公益直飲水項(xiàng)目惠及主城區(qū)居民。2016年“五一”前夕，市民驚喜地發(fā)現(xiàn)，在龍湖公園、文化藝術(shù)中心廣場(chǎng)等處，公益直飲水機(jī)正式“上崗”，我市也因此成為全省首個(gè)實(shí)現(xiàn)公共場(chǎng)所免費(fèi)直飲水的城市。目前，被群眾親切地稱為“市民泉”的50臺(tái)公益直飲水機(jī)全部免費(fèi)向市民提供清潔、甘甜的直飲水。“市民泉”不僅完善了城市功能配置，提升了城市形象，而且方便了百姓生活，使大家共享城市發(fā)展成果。
2015年9月，邯鄲市在主城區(qū)首批投放3000輛公共自行車，實(shí)現(xiàn)自行車網(wǎng)點(diǎn)與公交站點(diǎn)銜接，緩解公共交通“最后一公里”難題。2016年7月又投用3000輛自行車，進(jìn)一步擴(kuò)大服務(wù)范圍。一輛輛公共自行車穿行于大街小巷，成為古城一道亮麗的風(fēng)景。
一件件惠民實(shí)事的落地落實(shí)，讓邯鄲居民切實(shí)感受到日漸提高的獲得感。
改革創(chuàng)新惠民生
民生連著民心，民心是最大的政治。市委、市政府一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)都是為了增進(jìn)民生福祉。
堅(jiān)持用改革的思路、創(chuàng)新的辦法辦好民生實(shí)事，近年來邯鄲市共推出200多個(gè)創(chuàng)制性改革事項(xiàng)，其中，健康小屋、鋼鐵去產(chǎn)能交易平臺(tái)、公立醫(yī)院綜合改革等受到國(guó)務(wù)院通報(bào)表彰；借道左轉(zhuǎn)、公章清理、精準(zhǔn)防貧、微信矩陣等做法在全國(guó)推廣；彈性離校、容缺預(yù)受理、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點(diǎn)、中小學(xué)營(yíng)養(yǎng)午餐工程等，解決了群眾在交通、教育、衛(wèi)生、扶貧、養(yǎng)老等領(lǐng)域的一大批難題，讓群眾直接真正受益。
2017年，邯鄲市率先在全國(guó)探索精準(zhǔn)防貧機(jī)制，在魏縣和館陶縣進(jìn)行精準(zhǔn)防貧試點(diǎn)。之后總結(jié)完善試點(diǎn)縣經(jīng)驗(yàn)，出臺(tái)全市精準(zhǔn)防貧統(tǒng)一政策，在全市所有縣（市、區(qū)）
推開精準(zhǔn)防貧工作，重點(diǎn)針對(duì)處于貧困邊緣的非建檔立卡的低收入戶和非持續(xù)穩(wěn)定脫貧戶兩類人群。2018年共救助1538戶、1515萬(wàn)元，把近4000人攔在貧困線外，有18個(gè)縣（市、區(qū)）返貧人口均為零。
市委、市政府還把解決道路擁堵問題列入改善民生要事，實(shí)施“暢通邯鄲”工程，2014年初，在國(guó)內(nèi)首創(chuàng)“借道左轉(zhuǎn)法”，引來全國(guó)各地的取經(jīng)者。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在高峰時(shí)段使用“借道左轉(zhuǎn)法”，借用兩條左轉(zhuǎn)待行車道，單方向每小時(shí)最多能通過機(jī)動(dòng)車414輛，路口通行能力大幅提升。廣大司機(jī)朋友都說，路不堵了，心里也敞亮多了。
“彈性離校”實(shí)施，學(xué)生家長(zhǎng)都安心。從2014年9月1日開始，我市主城區(qū)和縣城小學(xué)全面實(shí)行“彈性離校制度”。實(shí)行小學(xué)生“彈性離校”暨作息時(shí)間調(diào)整是基于為方便家長(zhǎng)接送學(xué)生、保證小學(xué)生有足夠的睡眠時(shí)間及保證學(xué)生每天一小時(shí)校園體育活動(dòng)時(shí)間而采取的一項(xiàng)惠民措施。“彈性離校”堅(jiān)持學(xué)生自愿、公益、科學(xué)管理原則，對(duì)統(tǒng)一離校確有困難的學(xué)生推遲離校時(shí)間，冬季下午離校時(shí)間由16:40延后到17:30，夏季下午離校時(shí)間由17:10延后到18:00。學(xué)校組織開展以自習(xí)、做作業(yè)為主的課后托管活動(dòng)。
其他民生改革事項(xiàng)，如老舊小區(qū)引進(jìn)物業(yè)管理、實(shí)行全市醫(yī)療“一卡通”、推進(jìn)全市政務(wù)服務(wù)熱線“一號(hào)通”、建設(shè)“清靜社區(qū)”、推行“節(jié)假日+工作日中午預(yù)約服務(wù)”等，都讓群眾真正得到了實(shí)惠，享受到了改革帶來的成果。
穩(wěn)定就業(yè)保民生
黨的十九大報(bào)告指出：“就業(yè)是最大的民生。”
邯鄲市最近兩年的政府工作報(bào)告顯示：2017年，城鎮(zhèn)新增就業(yè)16.9萬(wàn)人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)4.38萬(wàn)人。2018年，新增城鎮(zhèn)就業(yè)13.6萬(wàn)人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)3.88萬(wàn)人。
黨的十八大以來，邯鄲市深入貫徹落實(shí)中央和省對(duì)就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作做出的重大決策部署，穩(wěn)步推進(jìn)就業(yè)工作，各項(xiàng)指標(biāo)超額完成，以就業(yè)之穩(wěn)保障民生。
市人社局有關(guān)負(fù)責(zé)同志介紹，十八大以來，全市年城鎮(zhèn)新增就業(yè)均在10萬(wàn)人以上，失業(yè)人員、就業(yè)困難人員再就業(yè)均按時(shí)序完成了年度任務(wù)，有力保障了各類群體就業(yè)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.54%，保持較低水平。
近年來，市委、市政府出臺(tái)鼓勵(lì)幫扶就業(yè)創(chuàng)業(yè)的各項(xiàng)政策13個(gè)，涵蓋了創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)、抵御外部環(huán)境變化穩(wěn)定就業(yè)、“雙創(chuàng)基地”、重點(diǎn)群體就業(yè)、人力資源產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面；為確保政策落實(shí)到位，市人社局及相關(guān)部門出臺(tái)落實(shí)文件30余個(gè)，提高了政策可操作性，打通政策落實(shí)“最后一公里”。
黨的十八大以來，邯鄲市爭(zhēng)取上級(jí)補(bǔ)助就業(yè)資金20多億元，通過支出資金惠及超過36萬(wàn)人（次）。通過資金的支持促進(jìn)作用，鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)、帶動(dòng)就業(yè)、兜底保障，形成資金保障和促進(jìn)就業(yè)良性互動(dòng)局面。
創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)能力明顯增強(qiáng)。邯鄲市堅(jiān)持市場(chǎng)運(yùn)作，按照“政府支持、政策扶持、市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)”思路，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)積極性，建設(shè)發(fā)展全市創(chuàng)業(yè)孵化基地，并持續(xù)推動(dòng)創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)提質(zhì)增效。全市建設(shè)創(chuàng)業(yè)孵化基地目前共41家，孵化總面積9.97萬(wàn)平方米，在孵實(shí)體2025戶，在孵創(chuàng)業(yè)實(shí)體經(jīng)營(yíng)總收入3.17億元，吸納帶動(dòng)就業(yè)7634人。通過搭建平臺(tái)、示范引導(dǎo)、深化拓展，創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)效應(yīng)顯現(xiàn)。
民生無(wú)小事，枝葉總關(guān)情。在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，隨著全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展，隨著眾多民生實(shí)事的不斷落實(shí)，全市改革發(fā)展成果將更多惠及廣大群眾。
