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中原新聞網邯鄲訊（記者張紅軍申同慶）秋末時節(jié)，涉縣大地如同一塊巨大的調色板，疊山溝壑，河谷深潭，透過久違的陽光，染色絢麗，五彩斑斕，襯托出金黃的色彩，秋韻悠遠，多情而婉約。
近日，全國第二期全域旅游培訓班上，涉縣縣委書記汪濤受國家文旅部的邀請，作為唯一一位縣委書記對來自全國各地的200多位全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建單位學員進行授課。
從八山半水分半田，到青山綠水似桃源；從紅色圣地，到百花齊放；從國家級貧困縣，到人均年增收近2萬元……從旅游工程的建設到旅游體系的建設，再到縣域經濟高質量發(fā)展、百余項改革，涉縣走出了一條以旅游業(yè)帶動和促進經濟社會協(xié)調發(fā)展的新路，成為了邯鄲旗幟、河北領跑、全國先進，打造了“黨建統(tǒng)領、改革創(chuàng)新、全民共建、群眾共享”的全域旅游“涉縣模式”。
從“條塊割裂”到“全域推進”
涉縣位于太行東麓，是邯鄲市唯一全山區(qū)縣，是人類文明的發(fā)祥地，革命老區(qū)、紅色圣地，文化底蘊深厚，但景點各自為戰(zhàn)，旅游業(yè)發(fā)展滯緩。“以前，涉縣一二九師紀念館、媧皇宮名揚天下，卻由于開發(fā)有限、內容單一，吸引游客久留的節(jié)點很少。”邯鄲市一位旅行社負責人如此說道。
理念新則事業(yè)興。近年來，該縣立足獨特資源稟賦，確立了以紅色旅游為引領，根祖旅游、山水旅游為主要內容的“一體兩翼”的全域旅游發(fā)展之路，構建起以“中國太行紅河谷、太行梯田大峽谷、太行紅葉大峽谷”三谷為支撐，以媧皇宮、一二九師紅色教育基地、太行五指山等9大景區(qū)為核心，輻射帶動60多個中小景區(qū)的“3961”旅游景區(qū)體系，“一張藍圖”管全域，勾畫出了以發(fā)展旅游為主要方向的全縣布局圖。
在紅色文化上，該縣對遍布全縣的革命遺址、遺跡進行修繕保護，建設太行頌文化園、紅色記憶小鎮(zhèn)、水上玻璃紅橋等項目業(yè)態(tài)建設，使一二九師紀念館規(guī)模由原來的340畝擴展到5.6平方公里，被評為“全國最美十佳研學基地”。七一前后，16個黨性教育基地等待宣誓的團隊排隊一個半小時以上，整個涉縣變成了紅色的海洋。
2017年，涉縣在全市率先組建了旅發(fā)委，全國首創(chuàng)設立旅游檢察室，創(chuàng)新實行了旅游服務中心+旅游市場監(jiān)管分局、旅游巡回法庭、旅游警察大隊、旅游檢察室、旅游信息中心“1+5+X”旅游綜合管理體制。旅游警察大隊24小時巡邏；指揮中心全程對各景區(qū)實時監(jiān)控。旅游信息中心的大數(shù)據(jù)平臺實時采集發(fā)布交通、氣象、治安、客流信息等，并根據(jù)客流、車流情況向交管部門發(fā)布運輸監(jiān)測等信息。
與此同時，該縣將做大鄉(xiāng)村旅游蛋糕作為“鄉(xiāng)村振興”的破題之法，按照“一鎮(zhèn)一特，一村一品”的原則，重點對千里旅游通道沿途的鄉(xiāng)村進行示范打造；創(chuàng)新成立了水投、林投等11家投融資平臺，17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記掛職文旅局長，引導各村成立村集體經濟公司及專業(yè)合作社。在縣、鄉(xiāng)、村三級打造了三百多家綜合性驛站，新建、改建旅游廁所120座，不斷完善旅游標識標牌；打破城區(qū)與城鄉(xiāng)公交的界限，整合規(guī)劃了4條重點旅游公交環(huán)路，并積極優(yōu)化旅游環(huán)境和服務，使每一位游客，不僅能夠看到山青水秀、風景如畫的優(yōu)美環(huán)境，更能夠感受到賓至如歸的溫馨服務、熱情和諧的人文氣息。
“全域藍圖”下，昔日貧窮落后、掛在半山腰的東山村，如今成了城里人喜歡的鄉(xiāng)村農家院；沿清漳河現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)建起農業(yè)采摘園、冰葡萄、冷水魚養(yǎng)殖、小龍蝦養(yǎng)殖、千畝荷塘等基地；王金莊、張家莊著眼“多彩梯田”旅游業(yè)態(tài)建設，高標打造了“梯峽青陽椒香谷”，原汁原味展示了石堰、石房、石庵等石頭文化和花椒、小米、毛驢等農耕文化。在涉縣，品百度山泉水的茶，嘗初味果蔬菜的飯，吸清新甜潤純的氣，宿蛙叫蟬鳴樂的園，賞青陽椒香谷的景，尋詩畫田園居的夢，獨特的太行風景吸引了四面八方游客。
“補齊短板”促就“涉縣精神”
搞旅游離不開路、綠、水等基礎條件。近年來，涉縣大打四好農村路、造林綠化、城鄉(xiāng)建設等攻堅戰(zhàn)，一舉補齊了短板，而且實現(xiàn)了整體形象和旅游公共服務的提升。
2017年以來，在高山之巔、深谷之中、懸崖之上，該縣共修建了總長2000多公里的七類道路，其中奮戰(zhàn)100天修建了長度達600多公里、平均寬9米，聯(lián)通三省三縣，貫穿10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、涉及158個村、惠及十幾萬群眾的七彩千里鄉(xiāng)村旅游通道，打造出了圣福天路攬眾山等七條太行天路奇觀，串聯(lián)起五個綜合旅游片區(qū)240余處文化節(jié)點，涉縣被授予“四好農村路全國示范縣”，客人稱贊其為“千里畫廊、太行漓江”。
在全域旅游上，該縣把植綠造綠增綠作為首選之舉，成功打造了32個郊野公園和48個采摘園。2013年至今，累計造林110多萬畝，初步實現(xiàn)了“全域大花園、處處是景觀”的美麗景象；創(chuàng)新實施了全域旅游“百千萬”工程（建設100多座塘壩水體；1000個以上太行山家庭林場；1萬戶以上的民宿、農家樂等民俗新旅游元素），帶動就業(yè)3萬人以上；創(chuàng)新研究治水興水新方法，謀劃建設了清漳河國家濕地公園，筑起41道堤壩，蓄水1500多萬方，人均治河3米。在百里漳河這條“絲帶”上，有八路軍一二九師舊址、濕地公園等諸多景點連線成片，“太行山水、漳河畫廊”已成為旅游新招牌，吸引各方游客。
該縣還創(chuàng)新提出了2個“3691”工作法（科級以下干部解決問題時限3個小時，副縣級干部時限6個小時，四套班子領導時限是9個小時，縣委常委會時限是1天，層層上報；重大工作3天完成，中等事情6天完成，再大的事情9天完成，重大事項不超過100天），帶動全縣上下干事創(chuàng)業(yè)的氛圍空前濃厚、克難奮進的勁頭空前高漲。
韓王天路“一線天”險峻無雙，嚇跑了無數(shù)工程隊。縣領導每天早晨5時多就爬山探路，站在最險峻的地方勘查，千百年來第一次把路修到了韓王山頂。去年三月，旅游環(huán)線西延的路基被雨水浸泡，涉縣交運干部奮戰(zhàn)88小時，一條全長2200米，寬10米的旅游環(huán)線西延道路全線通車。千里旅游通道上，十多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的百余名科級干部一干就是三個月。為實現(xiàn)與武安隧道對接，劈山開路，僅新開石方就達24萬方，最高擋墻達到了18米，超過涉縣修路施工的歷史極限。每天參與施工的群眾最多時達1.6萬人，匯聚起合力攻堅的強大力量，上演了一場場激情燃燒歲月的現(xiàn)實版，形成了“忠誠堅忍、激情擔當、創(chuàng)新拼搏、團結奉獻、科學高效、敢打必勝”的新時代涉縣精神，被邯鄲市委稱為“全市干部和群眾心中的一面旗幟”。
從“深藏閨閣”到“一業(yè)興百業(yè)”
涉縣歷來“十里不同俗”。近年來，該縣堅持把全域旅游作為經濟社會換道超車的引擎和“引爆點”。把民俗風情融入旅游，民間武術、旱船、舞獅等傳統(tǒng)民俗和47項非遺項目走進景點景區(qū)，2017年以來，該縣先后舉辦了中國北方年文化節(jié)、北方六省民俗廟會、“七一”獻禮感黨恩、金秋旅游季等系列大型活動，高質量打造了“太行英雄”“媧皇迎賓”等大型室內外演藝活動等固定性演出節(jié)目，逐步成為馬拉松、自行車、登山等重大賽事舉辦地。創(chuàng)新發(fā)展夜間文化演藝、旅游觀光、教育培訓、餐飲購物、休閑娛樂、體育健身、展覽展銷等，“周周有活動，月月人爆棚”。
旅游進一步激發(fā)了經濟活力。僅2018年，該縣實施8大類129個重點項目，刷新了涉縣項目建設的記錄；由單純依靠傳統(tǒng)鋼鐵產業(yè)調整為服務業(yè)突破，三產占比突破50%，一鋼獨大轉為多點支撐萬馬奔騰，僅旅游發(fā)展拉動的收入增長貢獻就達2.7億元。
在全域旅游推進中，該縣將經濟轉型升級同工業(yè)旅游緊密結合起來。在礦山治理中，完成符山等20多個廢棄礦山治理，4000多畝礦山變青山；洞天福地旅游項目成為礦山治理的典范工程、網紅景區(qū)；原第五機械廠發(fā)展野生動物園，利用廢棄設施建設時光隧道，重燃一代人的鋼鐵記憶等。
農業(yè)產業(yè)結構調整提速。各村成立專業(yè)合作社，建設了一大批核桃園、花椒園、中藥材園等特色產業(yè)基地，興建了一批紅薯、小雜糧等農產品加工企業(yè)，發(fā)展了一批傳統(tǒng)花燈、編織、剪紙等手工業(yè)，打造了一批民宿、農家樂、漁家樂、特產小吃等民俗新旅游元素。全縣158個村建設供銷+電商平臺，開發(fā)出媧娃、摩崖刻經拓片、五色石、編織、剪紙等2000多種特色文化旅游產品。通過舉辦花椒采摘節(jié)、核桃采摘節(jié)、柿子采摘節(jié)、槐花采摘節(jié)等活動將當?shù)孛貎?yōu)農產品和旅游商品上架展示銷售，旅游項目上開發(fā)了吃八路軍飯、穿八路軍衣活動等帶動廣大群眾實現(xiàn)了增收致富。圣寺駝村的響石嶺客之家飯店2013年開門賠了幾萬元，圣福天路修通后，客流成倍增長，飯店扭虧為盈，日營業(yè)額突破數(shù)萬元。井店鎮(zhèn)劉家村沿山谷小型水壩開發(fā)了水上樂園，打造了象牙山民宿，昔日冷清的“空心村”變?yōu)樗暮Ｓ慰袜l(xiāng)村旅游的絕佳目的地。
精準脫貧明顯加速。發(fā)展農業(yè)休閑觀光游，推行貧困群眾“人均2畝連翹、20棵核桃樹、1畝紅薯、5平米食用菌、1畝小龍蝦”產業(yè)扶貧，實現(xiàn)貧困群眾人均增收2000多元。在千里旅游通道沿線，郝趙紅薯小鎮(zhèn)、更樂箱包微工廠、索堡鎮(zhèn)手工藝品加工廠等20多家勞動密集型企業(yè)帶動貧困人口實現(xiàn)就地就業(yè)；“百千萬”工程已開工建設塘壩80座、家庭林場487個，新建、改建民宿2000余家，累計帶動就業(yè)12000多人。目前全縣貧困戶已基本實現(xiàn)“一戶就業(yè)一人”。
全域旅游的蓬勃發(fā)展，干部干勁鼓起來，讓更多老區(qū)群眾圓了就地就業(yè)、就地創(chuàng)業(yè)、就地致富、就地幸福美好夙愿。旅游景區(qū)景點新增固定工作崗位1.5萬個，農民工日平均工資由90元增加到150元，人均年增收近2萬元。
山變綠了、景變多了、水變碧了、天變藍了、土變凈了、空氣變清新了，百里漳河成了百里畫廊，有游客說：早知有涉縣、何必下江南。涉縣成功創(chuàng)建全國全域旅游示范縣，奮力譜寫涉縣新時代生態(tài)興縣、旅游強縣，建設美麗涉縣的新篇章。
