《邯鄲市重污染天氣應急預案》修訂

　　中原新聞網邯鄲訊（記者劉敏）11月7日，記者從邯鄲市政府新聞辦舉辦的新聞發布會上獲悉，歷時4個多月重新修訂的2019年《邯鄲市重污染天氣應急預案》（以下簡稱《預案》）已經印發實施。

　　《預案》圍繞“一個目標、兩個突出、三個注重”進行了修訂，即以實現差別化減排為目標；突出應急減排總體統籌和總量控制；注重地區差異、分業施策、有保有壓，堅決避免“一刀切”。本次修訂對總則、機構職責、監測會商、預警、績效評級等15個部分進行了修訂，對啟動與解除、響應措施、正面清單、責任追究等內容進行細化和明確。修訂后的預案內容更加規范、職責更加明確，可操作性和可核查性得到進一步提高，能夠更好地實現差別化減排。

　　與往年的《應急預案》不同的是，此次《預案》規定預警信息在原提前2天發布的基礎上，進一步加強預測預報，當預測未來空氣質量可能達到預警啟動條件，盡量提前72小時發布預警信息，給企業更加充分的準備時間，實現有效減排。

　　對行業企業排放績效綜合評級、差異管控審核更加嚴格。兼顧差別，突出重點行業，嚴控主要排污設備（節點），并將企業能耗水平、安全等級、納稅貢獻等情況一并納入績效評估。對于新型戰略產業、小微企業、外貿訂單企業、民生保障和民生需求企業等予以政策優惠，不限產、少限產或只控制主要排放環節，杜絕“一刀切”。

　　應急減排清單更加完善，清單項目更豐富，填報內容更全面。通過全面篩查，剔除取締拆除企業、明顯不屬于生產性企業，核定新增新建或通過驗收企業。除了工業源清單、移動源清單、揚塵源清單之外，較去年相比，今年增加了基礎排放清單和協同供暖企業清單。截至目前，核準納入2019年應急減排清單企業4087家，較2018年增加652家。部、省明確的重點行業企業1364家企業；非重點行業企業2723家。

　　在總量控制方面，突出重點。重污染天氣預警期間，二氧化硫等污染物在黃色、橙色和紅色預警時，減排比例分別達到全社會排放量占比的10%、20%和30%以上，實施全市域總量控制。優先壓減鋼鐵、焦化、磚瓦等重點高排行業，重點控制主城區和周邊傳輸通道區域。對于短時間內難以停產的工序，提前調整生產計劃；建立“一企一檔”，編制“一廠一策”，提高應急措施的針對性和有效性；建立正面清單制度，對績效評級為A級工業企業、新興戰略產業企業等企業，在確保穩定運行和達標排放的前提下，分類施策、區別對待，不限產或少限產。

　　同時，應急減排清單實施動態調整。對應急減排不到位或預警期間發生環境違法問題的企業進行降級并給予處罰；對完成提標改造并通過驗收的涉氣企業，重新核定調整減排措施；對新建企業及時納入，有效監管。對工作落實不到位、監管不到位等情況，從嚴追究相關部門和責任人；對未執行或執行減排措施不到位的企業依法依規重處重罰。

　　在車輛運輸管控上，加強了對重點用車單位和重型運輸車輛的管控力度，重污染天氣預警期間，禁止使用國四及以下重型載貨汽車（含燃氣）進行運輸。對鋼鐵、焦化等重點用車企業及物流配送企業，根據相關規定逐一核定汽運數量。

　　在施工揚塵治理方面，嚴格落實建筑施工“六個百分百”要求，市建設部門負責制定重點建設項目及其他建筑工程項目《重污染天氣差別化施工管控方案》，并指導項目建設方制定“一場一策”實施方案。對民生和重大工程項目，適情予以優先保障。