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有關(guān)部門正在清理“僵尸車”。記者邢建偉攝
中原新聞網(wǎng)邯鄲訊（記者邢建偉）“僵尸車”是指一部分長(zhǎng)期占用道路或者公共停車位無人使用的車輛。這些車輛布滿灰塵、外觀殘破、輪胎干癟、無人問津，長(zhǎng)期不使用，形似“僵尸”，故被人稱為“僵尸車”。
為推動(dòng)交通環(huán)境和城市市容全面改善，2019年8月，邯鄲市針對(duì)群眾反映強(qiáng)烈、影響城市形象及社區(qū)環(huán)境的“僵尸車”問題，“按照市級(jí)主管部門牽頭、區(qū)縣政府具體落實(shí)”的原則，城管、公安、房管、司法、商務(wù)、財(cái)政等多部門開展聯(lián)動(dòng)執(zhí)法，對(duì)“僵尸車”進(jìn)行綜合治理，與此同時(shí)，邯鄲市城管執(zhí)法局車輛停放管理辦公室還在停車場(chǎng)管理、便道停車管理等多方面加強(qiáng)管理。
“僵尸車”的公共危害日益嚴(yán)重
10月30日下午，在邯鄲市復(fù)興區(qū)鐵西大街北段大乘寺附近，一輛銹跡斑斑、覆滿灰塵的老式面包車被城管執(zhí)法人員和交巡警規(guī)范保障人員在聯(lián)合行動(dòng)中成功“清理”。附近的居民告訴記者，這輛無人問津的舊車至少已滯留3年以上。這是近日記者隨行采訪的邯鄲市集中開展“僵尸車”綜合治理專項(xiàng)行動(dòng)中的一次行動(dòng)。
在清理“僵尸車”行動(dòng)執(zhí)法現(xiàn)場(chǎng)，邯鄲市城管執(zhí)法局車輛管理科科長(zhǎng)李輝介紹，近年來，隨著汽車數(shù)量的快速增長(zhǎng)，城市中滯留的“僵尸車”已和日益嚴(yán)峻的停車問題和文明城市建設(shè)要求格格不入，“僵尸車”不僅有損城市市容形象，還長(zhǎng)期占用停車場(chǎng)地或公共用地，阻礙人們的正常生活及出行。此外，“僵尸車”還存在微排放污染空氣、油品安全隱患等問題。為此，邯鄲全面清理“僵尸車”行動(dòng)應(yīng)運(yùn)而生。“脫審的、輪胎癟的、長(zhǎng)期無人使用維護(hù)的汽車都將被定義為‘僵尸車’。”李輝說。
除此以外，邯鄲市公安局交巡警支隊(duì)秩序大隊(duì)的郝澤厚警官介紹，“僵尸車”中有的車輛已到報(bào)廢時(shí)限或接近報(bào)廢時(shí)限，有的過期未年檢未購買保險(xiǎn)，有的來歷不明，有的系涉案車輛，給車輛管理帶來很大難度。
治理“僵尸車”的步驟與舉措
在本次“僵尸車”專項(xiàng)清理推進(jìn)行動(dòng)中，今年8月底啟動(dòng)全市范圍的調(diào)查摸排工作，9月份逐一清拖，發(fā)現(xiàn)一輛，清理一輛。10月22日，邯鄲市政府召開“‘僵尸車’綜合治理專項(xiàng)行動(dòng)推進(jìn)會(huì)”，就全市“僵尸車”清理工作進(jìn)行統(tǒng)一安排部署，要求各部門協(xié)同落實(shí)清理行動(dòng)。
據(jù)悉，在“僵尸車”清理實(shí)施上首先強(qiáng)化了區(qū)、縣政府統(tǒng)籌推進(jìn)，各區(qū)縣政府、管委會(huì)作為專項(xiàng)整治行動(dòng)主要責(zé)任單位，統(tǒng)籌各部門開展執(zhí)法整治工作，實(shí)現(xiàn)了由聯(lián)合執(zhí)法向綜合治理的轉(zhuǎn)變。同時(shí)，開展廣泛深入地社會(huì)宣傳和引導(dǎo)。通過電視、廣播、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等多種主流媒體進(jìn)行先期宣傳，宣傳“僵尸車”在安全、污染等方面的各種隱患，營造濃厚清理氛圍，并配合做好“僵尸車”清理后的信息發(fā)布、公示等告知工作。
相關(guān)各市直部門、各區(qū)縣政府、管委會(huì)按各自職能分工，全方位開展摸排工作，建立工作臺(tái)賬，詳細(xì)登記“僵尸車”所在地點(diǎn)、車輛外觀、牌照號(hào)、識(shí)別代碼等信息，以便后期查找聯(lián)系車主、建立網(wǎng)格化管理。
對(duì)發(fā)現(xiàn)的“僵尸車”，積極聯(lián)絡(luò)車主清移車輛。對(duì)無法確定所有權(quán)人、無人認(rèn)領(lǐng)的“僵尸車”，張貼“清拖”公告，告知并限其7日內(nèi)自行清理。根據(jù)“僵尸車”停車區(qū)域不同，對(duì)道路范圍內(nèi)（不含便道以上和停車泊位內(nèi)）的“僵尸車”劃歸屬地公安交管負(fù)責(zé)清理；對(duì)便道以上及公共停車場(chǎng)內(nèi)的“僵尸車”，劃歸城管執(zhí)法部門負(fù)責(zé)清理；對(duì)居住小區(qū)內(nèi)的“僵尸車”，由房管部門負(fù)責(zé)督促小區(qū)物業(yè)管理部門，自告知期限結(jié)束之日起依照物業(yè)管理相關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)清理；對(duì)車輛涉嫌違反治安管理等違法行為的，移交公安部門處理；對(duì)違法占道經(jīng)營、擺攤設(shè)點(diǎn)的“僵尸車”，城管執(zhí)法部門要依照相關(guān)規(guī)定實(shí)施清理及處罰；對(duì)“僵尸車”涉嫌盜搶及其他違法犯罪的，交由公安機(jī)關(guān)依法立案查處。
在行動(dòng)保障上，健全清理整治長(zhǎng)效機(jī)制。市司法局、公安局負(fù)責(zé)深入研究相關(guān)法律法規(guī)，完善理順“僵尸車”報(bào)廢的相關(guān)工作流程，在固定證據(jù)、全面履行告知義務(wù)的前提下，對(duì)清理的“僵尸車”進(jìn)行依法處置；市商務(wù)局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)機(jī)動(dòng)車報(bào)廢回收企業(yè)，對(duì)應(yīng)當(dāng)報(bào)廢回收的“僵尸車”依法報(bào)廢回收；市財(cái)政局負(fù)責(zé)研究制定出報(bào)廢回收車輛所得款的相關(guān)管理辦法。
截至目前，邯鄲市城管執(zhí)法部門已清拖便道及停車場(chǎng)“僵尸車”56輛；邯鄲市公安局交巡警支隊(duì)已清拖3日以上長(zhǎng)期違法停車2000余次，其中清理清拖“僵尸車”32輛。
清理“僵尸車”任重道遠(yuǎn)
在叢臺(tái)區(qū)煤指大院社區(qū)，私家車主劉先生對(duì)記者說，他的樓下就有一輛癟車胎的“僵尸車”，“僵尸車”不僅破舊、面貌丑陋，而且長(zhǎng)期占據(jù)著樓下有限的公共用地。他曾經(jīng)多次向物業(yè)反映過，但一直未被清拖。“這次專項(xiàng)行動(dòng)很給力，成功拔掉了小區(qū)里的這顆‘釘子’，大家都很歡迎。”劉先生表示。
清拖行動(dòng)中，郝澤厚警官一面為被查處的無主“僵尸車”開出執(zhí)行清拖的告知公文，一面對(duì)記者說：“我想在此通過媒體提醒廣大車主，當(dāng)車輛達(dá)到報(bào)廢條件后，車主應(yīng)主動(dòng)提交至有正規(guī)車輛回收資質(zhì)的公司，以免形成“僵尸車”被清拖及處罰。”
據(jù)了解，造成車主“久停不拖”而形成“僵尸車”的原因是多方面的。就車主而言，不外乎以下幾種：車主嫌報(bào)廢車手續(xù)麻煩，賠付的錢太低，主動(dòng)跑辦報(bào)廢事宜積極性低；有的車是因故障久停不用，車主認(rèn)為再花較多的錢維修不劃算，時(shí)間長(zhǎng)了便放成了“僵尸車”；還有少量車是老舊違章車，此類車身負(fù)違章罰款較多，車主存在逃避罰款的心理便不去主動(dòng)報(bào)廢；還有個(gè)別車主利用“僵尸車”違規(guī)占位擺攤，當(dāng)路邊攤位。
就報(bào)廢車回收企業(yè)和政府管理部門而言，還有許多需要繼續(xù)改進(jìn)的空間。比如，目前全市法定的報(bào)廢車企僅3家，報(bào)廢車企可以考慮增加收車點(diǎn)、免費(fèi)提供拖車服務(wù)等來改進(jìn)報(bào)廢舊車服務(wù)。政府管理方面，財(cái)政部門可以考慮適當(dāng)給予車主以少許補(bǔ)貼，以提高車主主動(dòng)報(bào)廢的積極性。“2015年前，邯鄲市財(cái)政對(duì)私家車的報(bào)廢是有一些補(bǔ)貼的，后來不知為何只剩下報(bào)廢公司給予的殘車款了，通常一部小車只有200-400多元，所以專門花時(shí)間跑辦報(bào)廢有一點(diǎn)不值。”一位“僵尸車”車主對(duì)記者講到。
記者了解到，除了“僵尸車”專項(xiàng)清理整治行動(dòng)外，邯鄲市城管執(zhí)法局還開展了一系列旨在改善城市停車環(huán)境，提升城市停車場(chǎng)和便道的規(guī)范行動(dòng)。
