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3047798688@qq.com中原新聞網邯鄲訊（記者 李治勇 范文平）住宅小區的公共區域是居民活動、休閑的地方。一些住宅小區的公共區域，經常可以看到各式各樣的廣告，除此之外，小區停車位、車輛升降桿等附屬設施，也常被物業企業用作經營。小區公共收益到底該歸誰所有，對于這部分收入如何使用？對此，記者就此問題進行了調查。
大多數業主對公共收益不甚了解
“恒大國際幼兒園，高端幼兒園的領導品牌……”昨天上午，家住天澤園的楊先生走進自家單元樓電梯，電梯內的一則廣告引起他的注意。閱讀廣告內容后，李先生發現這已不是前天回家時看到的那條汽車廣告了，“這個小區剛建好的時候，還沒有什么廣告，最近幾年多了起來，而且每隔一段時間就會更換。家住榮盛錦繡花苑的馬女士也發現小區內廣告越來越多：“帶孩子在小區里遛彎時注意到，不僅小區里有廣告，電梯里還增加新電子影視屏的廣告，讓人看著眼花繚亂，有種頭暈的感覺，也不知道這些廣告都是怎么進來的……”
廣告“入侵”居民小區的現象并不鮮見。記者走訪市區發現，很多小區內隨處可見電梯框架廣告、招貼廣告、戶外廣告等各式各樣的廣告，這些廣告以汽車、美容、教育、旅游類居多。
“其實廣告收入只是小區公共收益的一部分。像快遞柜入場前和入場后交納的占地費、小商小販的入場費、公共產權房屋出租費以及其他小區共用部位和設施產生的收益，都屬于小區公共收益范疇，只不過這些費用大部分成了物業的隱性收入。”市區一家廣告公司的負責人王劇光告訴記者。同時，他坦言，其實他們廣告公司也不怎么掙錢，拿電梯內的框架廣告來說，一塊他們收商家的30元/塊/周，整月做便宜，100元/塊 /月，商家所交的費用80%都得給了物業，并且一交還是一年，再加上廣告空白期、破損等，所以他們也不怎么掙錢，都讓物業給掙了。
而事實上，大多數業主對小區公共收益并不了解。“即便看到了廣告位，也不知道是怎么賣出去的。”記者隨機采訪了一些小區業主，不少人表示自己關心的往往都是小區物業費、取暖費等擺在明面兒上的費用，而對廣告費、進場費、占地費等諸多公共收益情況并不知情或知之甚少。
主業主有權要求物業企業進行公示
根據物權法相關規定，建筑物共有部分由業主共同所有，利用共有部分進行經營所產生的收益應屬于業主共同所有。但在實際情況中，很多物業企業卻從“管家”變為了“主人”，導致公共收益成為物業企業的隱性收入。
“大多數物業企業都是將這部分錢收入自己囊中，用于填補物業支出。”位于果園路某小區物業經理李偉濤告訴記者，沒有多少物業企業愿意公示賬目，“物業企業的主要收入來源是物業費，但物業費收取標準是一定的。隨著物業人員的人工、公共設施的維護、管理等諸多成本的增長，很多物業企業的物業費都存在一定缺口，比如小區照明燈需要維修時，就直接從這部分收入里出了。”
“物業企業收取小區公共收益后，如果真正用于小區日常管理和建設，多數業主也是可以理解的，但在操作中一定要注意兩個問題。”李偉濤如是向記者說，“首先，物業企業利用物業共用部位、共用設施設備進行經營的，應當征得相關業主、業主大會同意，程序上應合法；其次，經營的收益和支出應當公開，具體用項得合法(包括支付部分經營費用和分配給業主)。如果物業企業違規取得收益，且不按規定使用，業主有權要求物業企業對經營收益和支出進行公示。”
律師：廣告收入歸全體業主所有
“每次問物業廣告費收了多少，用到哪里去了，他們都是支支吾吾，讓我們找經理，經理又避而不談。”采訪中，不少業主對成為“糊涂賬”的公共收益表示不能理解。
“事實上，許多物業企業之所以敢于敷衍業主的質問，一個重要原因在于業主委員會的缺失，或者業主委員會無法充分發揮作用。”劉秀菊說，“使小區業主真正成為小區公共收益的主人，最基礎的就是完善業主大會制度，成立業主委員會，理清物業與業主之間的關系。”
同時針對此事，劉秀菊律師明確表示，按照《物權法》第70條規定，業主對建筑物內的住宅、經營性用房等專有部分享有所有權，對專有部分以外的共有部分，享有共有和共同管理的權利。另據《物業管理條例》規定：利用物業共用部位、共用設施設備進行經營的，應當在征得相關業主、業主大會、物業服務企業的同意后，按照規定辦理有關手續。業主所得收益應當主要用于補充專項維修資金，也可以按照業主大會的決定使用。電梯、小區公共區域屬于共有部分，因此，其收益的支配權歸全體業主所有，業主們有權決定是廣告費支配，物業公司不能全權占有該費用。若物業公司私吞廣告收益，業主們可走法律程序維權。同時，她建議沒有成立業主委員會的小區，盡快建立業主委員，不能讓業主的權利“缺位”。
