魏縣“一委一庭三中心”作用大

魏縣邊馬鄉“一委一庭三中心”。郭晶晶攝

　　本報訊（郭晶晶 王德峰）“不忘初心、牢記使命”主題教育深入開展以來，魏縣通過完善推廣“一委一庭三中心”社會治理服務平臺和人民調解網絡，全縣共排查出各類矛盾糾紛1338起，調解成功1253起，調解率94%，其中各鄉鎮調委會共參與調處疑難矛盾糾紛256件，調處成功254件，有效地維護了全縣的和諧穩定，成為建設平安魏縣、護航鄉村振興的“第一道防線”。

　　魏縣地處冀魯豫三省交界,總人口106萬。在主題教育深入開展之際，該縣立足完善社會治安綜合治理體系和提升治理能力，進一步深入推進全縣鄉鎮綜治中心暨“一委一庭三中心”規范化建設。“一委”即群眾工作委員會，“一庭”即法庭，“三中心”即社會治安綜合治理中心、群眾工作中心、矛盾糾紛排查調解中心，實行“三塊牌子一套人馬”，集中辦公，接待群眾來訪，開展為民服務，收集矛盾糾紛、治安隱患和各類影響社會穩定的信息，進行分析研判、分流交辦和跟蹤督辦。

　　該縣各鄉鎮黨政領導班子成員定期到中心值班，接待群眾來訪辦事，化解基層社會矛盾，指導基層開展社會治安綜合治理，維護基層和諧穩定。各鄉鎮入駐部門，按照鄉鎮黨委的工作部署，積極入駐中心開展為民服務工作。各鄉鎮固定二至三名工作人員，作為司法輔助人員參與群眾矛盾糾紛調解，遇到棘手的問題聯系專業調解員、律師或法官共同參與，實現“小事不出村，大事不出鄉，矛盾不上交”。

　　該縣南雙廟鎮各村建立群眾工作室、調解室、警務室，實行“三室合一”，由村黨支部書記兼任主任，建立“調解能人庫”，包括村“兩委”干部、駐村工作組成員、黨員、群眾代表、村法律顧問、退休老干部、老教師、老職工以及德高望重、公道正派、熱心調解事業的家族長輩等在群眾中有威望的人員。村民發生糾紛后，由村黨支部書記選派適合介入的調解人員進行調解，一輪調解不了的從調解能人庫中挑選多人、多輪調解，通過“情、理、法”多措并舉，最大限度把矛盾糾紛化解在萌芽。對疑難復雜事項，由村黨支部書記親自出面調解，防止小事拖大、易事拖難。

　　該縣邊馬鄉聘任人民調解員，把群眾矛盾糾紛調解送到家門口。主題教育以來，改進曾提出過的“有事到鄉里說”的做法，發揮各村兩委干部、縣鄉代表、政協委員等社會賢達作用，聘任為村級人民調解員，讓群眾身邊人調解矛盾糾紛，既有說服力，又把調解送到了群眾家門口，實現了化解矛盾糾紛關口前移。全鄉對聘任的126名人民調解員開展評先獎優，根據業績和群眾擁護情況評出10名優秀人民調解員進行表彰。工作中，實行“雙向選擇、菜單式服務”，矛盾糾紛當事人可以選擇其信任的人民調解員，人民調解員也可以選擇自己熟悉的矛盾糾紛當事人，爭取彼此信任，更有利于矛盾糾紛的化解。同時，為調動調解員工作積極性，該縣政法部門制定“以案定補”津貼辦法，對調解員給予經濟補貼。去年以來，根據邊馬鄉調處糾紛案件24起的實際，發放給調解員定補金額5100元，進一步調動了人民調解員的積極性。

　　結合該縣縣鄉村三級干部聯系群眾服務群眾網格化機制，建立縣領導包鄉鎮、鄉鎮干部包村、村“兩委”干部包戶“網格化”管理責任體系。包聯干部通過定期入戶走訪包聯戶群眾,在與群眾交談過程中,了解群眾的所思所想,排查各類不和諧因素,發現問題,能夠及時了解情況,想方設法解決群眾遇到的困難。今年3月底,南雙廟鎮雙中村包聯干部劉海峰在走訪群眾時,了解到劉希社、劉希保、劉武聲三家產生莊基糾紛問題,互相爭執不讓。劉海峰主動到三個家庭中做工作,經過苦口婆心的思想教育,最后三家達成一致協議,三家平分后握手言和。

　　目前，全縣共成立1個縣級矛盾糾紛調處中心，22個鄉鎮街道辦矛盾糾紛調處中心，建立人民調解委員會595個，聘用人民調解員3115人，在全縣構筑起矛盾糾紛排查化解“走訪家訪”工作模式，成為鄉村社會穩定的定海神針。