0310-3111082
3047798688@qq.com中原新聞網邯鄲訊（通訊員韓艷萍 魏曉光 閆倬華）總投資3.5億元的邯鄲制藥三期項目10月19日完成土地“招拍掛”摘牌，困擾企業的《土地使用證》辦理終于落了地。公司副總經理張騫說：“新邯山營商環境優化中心真給力，我們反映的這件事馬上交由國土、規劃、發改等部門幫辦代辦，解了燃眉之急。”邯鄲制藥三期將重點打造科技創新孵化基地，企業規模逐步擴大，產品不斷升級，上榜全國名企，其背后正是部門聯動和“店小二”們的金牌服務。和邯鄲制藥一樣，還有一批項目正在成為邯山高質量發展的重要引擎。
張騫提到的新邯山營商環境優化中心是邯山區為優化營商環境、服務市場主體創設的機構，通過三級營商環境體系、165直通車、網上聽建議三大主渠道幫助企業破瓶頸、解難題、辦實事，打造發展高地、投資洼地。
邯山區委書記靳祿兵說：“贏得高質量發展主動，唯有持續優化營商環境才是最強勁的制勝之道。我們創設這個中心，目的就是聚焦制約發展的堵點、難點、痛點，服務市場主體，增強實體經濟活力，以一流環境推動高質量發展。”
三級營商體系縱貫全區
如何打通服務市場主體的“最后一公里”？今年3月份，新邯山營商環境優化中心應勢應需，掛牌成立。
優化中心實行“黨委領導、政府主導、部門聯動、委員參與”，主要職責是統籌協調推進中央、省、市惠企政策落實落地，協調解決市場主體遇到的各類困難和問題，推進項目全程代辦和企業幫辦，核查處理庸政、懶政、怠政、推諉扯皮和吃拿卡要，對基層營商環境優化中心進行培訓、指導、監管、考核等。目前，區、街道（鄉）、社區（村）全部建起營商環境優化中心，形成三級營商環境服務體系。
在優化中心辦公室，筆者看到問題收集、問題核辦、問題督辦、結果反饋、考核驗收等工作流程非常清晰。中心負責人王瑞龍介紹，對收集上來的問題和建議，統一由區營商環境優化中心梳理核查，以督辦卡的形式交至相關職能部門，一般問題5個工作日內辦結，復雜問題10個工作日內辦結，特殊問題跟蹤督辦，涉及多部門的全程督辦幫辦，涉及違規的移交紀委監委嚴肅處理。
以企業感受為第一感受，企業有了話語權。每項辦理完結后，由營商環境優化中心通過原渠道反饋、主動走訪反饋、集中座談反饋等，將辦理結果及時反饋給市場主體，現場進行滿意度測評打分，分數高低和辦理效率作為考核評價重要依據，納入部門年終綜合考評。
今年以來，三級營商環境優化中心已為邯鄲制藥三期、華耀城、浙江商貿城等多個省市重點項目和企業提供了前期手續跑辦、土地指標爭跑、供電供水、管網鋪設、道路整修等全程幫辦代辦服務，辰翔艾草系列產品綜合開發項目等20個項目和企業當場辦結投資項目備案。
“165”直通車進廠入企
在新興國際商貿物流中心一帶，多條公交線路和多個班次的開通，讓這里川流不息，人流涌聚。發展搭上“快車”，源于8月7日的“165”直通車。
當天，新興國際、康爾耐等企業反映希望增加公交班次、提高園區交通承載力。這一建議由區政協轉交至區營商環境優化中心，再到工業園區，經與市公交總公司多次協商，延伸23路、新開90路公交，56路、806路、811路、813路、6路繞行園區，公交樞紐站建成后，可滿足東南部10余條公交線路約80輛公交車輛的調度。
“165”政協委員營商環境直通車主要發揮政協委員聯系面廣等優勢，收集企業發展中的問題，跟蹤問效，幫解難題。“1”，即建起邯山區政協委員臨時黨委這個直通車總平臺；“6”，即以六個政協委員臨時界別黨支部作為6個聯絡站，實現全區242名政協委員與19個鄉（鎮）街、園區和企業商戶直通互聯全覆蓋，進企業，訪商戶，查癥結，解難題。“5”，即健全深入調研、定期座談、分析研判、問題移交、跟蹤問效五項機制。
暢通直通車，服務零距離。政協委員通過調研、走訪、發放問卷等集思廣益而來的意見建議，由區政協匯總后轉交至區營商環境優化中心，跟蹤辦理。
企業反映的商場周邊雜亂，如今環境改善，秩序井然；企業建議的希望優化法制環境，區科工局為紅旗家具公司脫困提供法律援助；反映的醫藥公司藥品款被拖欠，已經明確還款時限。
3個多月來，直通車已“開”進飛翔科技、紅旗家具、香草湖、浙江商貿城等31家企業，收集土地、資金、交通、環境、用電等方面問題56件，答復辦結52件。
網上聽需求，線下快辦理
申女士沒有想到，她通過“邯山智慧大廳”進行企業名稱自主申報，從提交材料到證照郵寄到家，僅用了2天時間。
該區通過網絡聽需求，讓數據多跑路，讓群眾少跑腿或不跑腿。利用新邯山人民服務中心網、手機APP、邯山智慧大廳等，數字化收集市場主體反映的問題和辦事需求，并進行網絡平臺受理和反饋。
“劍”指問題。設立網上舉報平臺和舉報電話；在區電視臺開設《邯山問政》《營商環境優化之窗》，職能部門逐一問政，公開承諾；發布《給廣大企業和投資創業者的一封信》，公開征集損害營商環境線索，一經查實，嚴肅處理。
數據賦能。“網上辦”“掌上辦”“線下辦”三位一體，辦事推拖變為主動辦、快速辦。尤其是幫辦代辦、“一網通辦”、“零跑”審批等，累計辦理涉及電力、貸款、交通等50多個重點事項；網上辦件1258件，辦結率100%；通過流程再造，審批總時間縮短一半；全區新增市場主體7250家，普惠性減稅降費3億多元。邯鄲先進中藥制造研究中心、中歐班列國際物流配送基地等項目加快實施。
“我們正是相中邯山一流營商環境和綠色物流配送便利，才選擇落戶邯山。”前不久，預計投資9億元的邯鋼匯達汽車產業服務基地項目在邯山簽約，面對鏡頭，匯達汽運公司總經理劉衛國說出心里話。
截至目前，三大主渠道共走訪企業700家、商戶2226家，收集問題161項，辦結150項，11項正在辦理，已辦結事項滿意度測評96%以上，這些都為高質量發展注入強勁動力。
“金梧桐”引來“鳳凰群”。該區已爭列省市重點項目19個，數量居全市第一；1至9月份，仟林物流園等16個項目開工建設，美的商業綜合體等31個續建項目加快推進，浙江商貿城等9個項目建成投用，中歐班列常態化運營。前三季度，生產總值完成156.2億元，同比增長7.3%，全部財政收入、一般公共預算收入完成26億元和15.9億元，可比增長9.4%和11%，多項指標位次前移。
