0310-3111082
3047798688@qq.com中原新聞網邯鄲訊（通訊員劉洪濤）邱縣以“不忘初心、牢記使命”主題教育為抓手，加速發展。今年前三季度，邱縣地區生產總值等主要經濟指標增速位列全市第二；1—10月份，全部財政收入增長26.7%，居全市前茅。兩年多來，邱縣收獲了全國食品工業強縣、全國紡織產業轉移試點園區、全國綠化工作先進縣、中國民間文化藝術之鄉、“四好農村路”全國示范縣、國家級園林縣城、國家衛生縣城、全國文冠果名縣、全國農村一二三產業融合發展先導區創建單位、全國農村承包土地經營權抵押貸款試點縣、國家第一批農村生活垃圾分類和資源化利用示范縣等國家級試點和榮譽。探秘邱縣的跨越發展路徑，讓我們在“加減乘除”中尋找答案。
善用“加法”，補足短板促提升
作為邱縣“馬大姐”食品工業園項目負責人，張振軍體會最深的就是“企業不用操心”，每一個審批事項都有部門負責人上門幫辦。邱縣真誠、周到的服務，讓這家企業主動調整了投資計劃：原本22億元投資計劃在5年內分三期完成，最終只用20個月就建成投產，2018年納稅2000萬元，今年預計超過2700萬元。
發展食品特色產業讓曾經發展缺資源、產業缺基礎、產業競爭力不足的邱縣嘗到甜頭。以馬大姐食品工業園項目為龍頭，該縣先后引進集味軒等20余家知名食品企業。幾乎從零起步的邱縣食品特色產業，如今，產業聚集、品牌入駐。為加大功能性食品研發力度，邱縣推進建設食品研發檢測中心、中科共享產業化平臺、國家級重點工程實驗室，加速科技成果轉化，提高食品產業核心競爭力，今年產值預計可達50億元。
邱縣縣委書記孫志英說：“發展不夠快不夠好是最大短板，我們決心走好一條快速發展、綠色發展、跨越提升的新路，實現經濟增速跨入全市最快行列、經濟社會發展水平跨入全省中等縣行列的目標，從而達到產業實力、城鎮化水平、群眾幸福指數大幅提升的目標。”
實干精神、為民情懷、自律本色，贏得全縣人民的信任和稱贊。在2018年度省管領導班子和領導干部綜合考核評價中，孫志英被評為“優秀”等次，這是她連續三年獲此殊榮。
為提高工作時效，邱縣推行“行政審批服務向縣行政審批局集中、綜合行政執法事項向縣城市管理綜合行政執法局集中”“行政審批服務事項和綜合行政執法事項向基層鄉鎮下放”的“兩集中兩下放”機制，通過機構改革、制度創新，“多頭執法”問題得到有效解決。
“小事不出村，大事不出鄉”。邱縣將農村60歲以上老人保險資格認證等與群眾聯系緊密的57項審批事項和100項服務事項下放到鄉村辦理，將市場監管局、住建局等23個部門320項事項劃轉縣行政審批局，在全省率先建立集行政審批、便民服務等多功能為一體的縣、鄉、村三級便民審批服務平臺，實現“進一個門、蓋一個章、辦所有事”。
與此同時，邱縣把審批服務改革延伸到工業項目上，推行“減少前置、先建后驗”承諾制改革。投資邱縣的味盟食品公司從立項到取得施工許可證只用了24天，被落戶當地的企業稱為“邱縣速度”。
權責不一曾是鄉鎮干部的心頭之痛，邱縣用改革的辦法來解決。孫志英說，縣里將住建局、農業農村局等10個單位的1241項執法事項統一劃轉，推行“一支隊伍管執法，建設智慧網絡綜合指揮中心，對群眾舉報的情況進行隨機分配執法，營造“一把尺子量到底”公平社會環境。
活用“乘法”，以點帶面促升級
邱縣政府縣長李劍青說，邱縣把握新形勢下“三農”工作方向，以農村產權制度改革為突破口，按下農村發展“快捷鍵”，走活鄉村經濟“產業棋”，努力探索出了一條抓確權、促流轉、建園區、育產業的現代農業發展新路子。
土地經營流轉的前提是確定權屬。確權就是給農民承包地辦“身份證”，讓群眾放心地把土地推向市場。目前，全縣已完成確權村207個，占95.39%，全省農村承包地確權登記頒證整縣推進調度培訓會議在邱縣召開，并進行經驗推廣。
土地規模流轉，實現規模經營，是提升農業規?；⒓s化、產業化經營水平的前提。邱縣成立全省首家農村產權服務機構——新紀元農村產權服務有限公司，為農村產權提供掛牌出讓等服務。目前，共發布掛牌出讓、受讓
土地信息5263條，累計完成交易鑒證業務1028宗。截至目前，全縣土地流轉總面積18.16萬畝，規模經營面積11.53萬畝。
邱縣不斷深化農業供給側結構性改革，推動科技農業、綠色農業、品牌農業、質量農業同步發展。整合資金6.2億元，建成2個省級、1個市級、5個縣級農業園區，培育了新馬頭鎮蜜桃、邱城鎮蜜薯、香城固鎮食用菌、梁二莊鎮文冠果、古城營苗木花卉、南辛店鄉大棚果蔬、陳村鄉牛羊肉加工等一批特色產業。同時，成功創建“邱縣蜂蜜紅薯”“東方智慧樹、邱縣文冠果”兩個區域公用品牌，申報了絲棉木、牛羊肉等10個地理標志證明商標。舉辦文冠果花節、燈光節等活動，吸引周邊游客50余萬人次，帶動群眾增收5000余萬元，實現多業態融合發展。
勤用“除法”，惠及民生促發展
邱縣算好“除法”賬，全面惠及民生。為讓貧困群眾真脫貧、快脫貧，邱縣積極探索扶貧林、扶貧驛站等新模式，讓困難群眾掌握創業就業本領，增強造血功能。邱縣連續兩年位列全市非貧困縣考核第一名。同時，發揮老干部等“五老”特殊作用，創辦“社會親情園”，為全縣留守兒童提供健康成長環境，得到省委高度肯定，榮稱全國關心下一代工作先進縣。
作為全省人居環境整治全域推進縣，邱縣征集4000條“金點子”，全縣域推開垃圾分類，創新實施糞污一體化處置方式。大力推進“氣代煤”“電代煤”，兩年完成“雙代”工程3萬余戶，走出一條“低成本、易推廣”農村人居環境整治新路。農村人居環境整治考核全省領先，成為“四好農村路”全國示范縣。
邱縣深化“一委一庭三中心”建設，建立三級調處機制。連續兩年實現信訪“三無縣”，在第三方人民群眾安全感和滿意度問卷調查中，邱縣居全市第一。
為營造風清氣正的干部干事創業環境，邱縣建立全市注冊人數最多的志愿者服務隊伍，形成全省覆蓋面最廣、開展志愿活動時間最長的志愿服務機制，激發全縣黨員“守初心、擔使命”干事創業熱情，促進經濟社會高質快速發展。
