“紅色物業”破解邯鄲小區管理難題

        中原新聞網邯鄲訊（溫潔 范文平）老舊小區管理，是老話題，也是老難題。

　　貿西街道飛機場社區南巷院位于邯山南大街77號，共有9棟樓，樓棟始建于上世紀80年代左右，院內樓房老舊、私搭亂建嚴重，衛生臟亂差、管網老化、路面破損，是一個典型的、復雜的、難以管理的老舊小區大雜院。

　　管理難，收費難，物業公司不愿進駐，小區多年呈自管狀態，臟亂無序成為常態。像南巷院這樣的典型老舊小區，在我市還有很多。據了解，邯鄲市三區（叢臺區、邯山區、復興區）共有住宅小區1531個，2000年之前建成的老舊小區多達1172個。其中有許多老舊小區為獨棟獨院，常年沒有規劃管理，物業公司也因成本核算等問題，遲遲不肯入駐。

　　一方面是居民對美好生活環境的向往，一方面是物業公司不愿接手，即便是有物業的小區，也因種種問題導致物業與居民矛盾重重。那么，如何用“新”辦法解決小區難管理的“老”難題？今年以來，邯山區創新性實行黨管物業，率先在全市開展“紅色物業”管理模式，破解了我市千萬小區管理難題。

　　紅色物業，“紅”在黨建引領

　　所謂“紅色物業”就是黨建引領下的物業服務，是在物業企業建立黨支部或建立紅色物業服務站，把黨的組織有效嵌入物業企業，發揮黨的組織優勢，使之既發揮物業服務功能，又發揮城市基層黨建引領作用。而創建“紅色物業”，實現黨建引領，真正站在群眾的角度為民服務，首先就是要建立建強黨的組織，打造一支又紅又專的紅色物業隊伍。

　　據了解，邯山區共有住宅小區630余個。針對有物業小區和無物業小區，該區以紅色物業工作模式為指導，分別采用不同的推進方式。對于有物業企業服務的小區，該區在物業企業、業主委員會組建黨支部，對不具備成立黨支部條件的，通過發展黨員、招聘黨員員工、社區選派黨建指導員等方式，實現對物業企業的領導和管理。符合條件的社區“兩委”成員兼任業委會成員，通過交叉任職，實現對物業服務的有效監督、管理；對于無物業企業服務的小區，該區組建“紅色物業服務站”，由樓棟黨支部書記、社區工作人員、黨員志愿者負責兼職管理，從本社區招聘物業服務從業人員，不以盈利為目的，共同做好小區物業管理和服務工作。

　　為了讓南巷院的管理盡快走入正軌，在貿西街道、飛機場社區的引領下，按照紅色物業管理模式，9月30日，南巷院召開南巷院黨支部選舉大會，選舉出南巷院黨支部書記、副書記、委員共7人，由支部帶領小區業主共商小區管理事宜；10月4日，南巷院舉行了別開生面的揭牌儀式，“南巷院支部委員會”和“南巷院紅色物業管理服務站”同時掛牌成立，紅色物業管理服務站站長由南巷院黨支部副書記何康兼任，負責小區物業管理服務。同時，小區還成立了志愿服務隊，由樓棟長將有特長的居民吸納進來，他們中有會修水管的，有會修鎖的，有會電工的……其電話和居住門牌號向居民公布，對居民提供幫助。黨建引領、群眾參與、服務為主，目前南巷院已形成了社區黨組織——小區黨支部——樓棟黨小組——紅色物業服務站的新型物業管理模式，實現小區“事務共商、服務共抓、矛盾共解”，讓“小事不出支部，大事不出社區，難事不出街道”，打通了服務群眾“最后100米”。

　　紅色物業，“紅”在服務宗旨

　　采訪中，記者了解到，“紅色物業”與普通民營物業公司最大的區別在于，更加強調黨組織引領作用的發揮，更加強調公益屬性，更加強調社會價值。“紅色物業”的天然宗旨是為民服務。它是以業主滿意為出發點和落腳點，整合居委會、業委會、物業公司等多方力量，形成信息和資源共享機制，提供便捷高效的物業服務。

　　邯峰小區原是邯峰電廠家屬院，自“三供一業”改造項目啟動以來，該小區劃歸浴新南街道邯峰社區管轄，邯峰社區為該小區引進了青創物業，并進一步實施了紅色物業的管理模式。邯峰社區紅色物業組織在社區黨總支書記張紅娟的領導下，物業與業委會分別成立了黨支部，由社區居委會主任兼任物業黨總支書記，社區居委會副主任兼任業委會黨支部委員，實現了黨組織的積極引領作用。

　　“自從實施了紅色物業管理模式，在社區的帶領下，許多問題得到了解決，物業與居民的管理理順了，鄰里關系也和諧，生活有滋有味！”居民牛尚榮高興地對記者說。

　　12月11日，記者走進邯峰社區黨群服務中心看到，走廊兩側的紅色標語十分醒目。一樓服務大廳內顯著位置擺放的一臺立式顯示器，吸引了記者的目光，上面顯示“邯峰社區紅色物業聯盟群”正在線登錄，社區發布的通知和居民們反映的問題實時滾動、一目了然；“紅色物業”服務窗口旁，礦泉水、醫藥箱、針線盒、打氣筒、雨傘等便民用品一應俱全。

　　“該群的成員為社區、物業、居民三方人員，主要用于為居民服務，解決居民各種生活不便，居民有什么問題都可以在群里發布，例如家里管道漏了、小區哪兒的路不平了、健身器材壞了等，物業人員看到信息后會及時前去處理，社區人員也會積極監督回訪。”張紅娟高興地告訴記者，“一個小小的聯盟群溫暖了居民的心，理順了居民與物業的關系。”

　　邯峰社區的暖心聯盟群溫暖了居民心，渚河路街道農林二社區的黨員志愿者服務隊、盛和路街道惠文社區的紅色議事廳也讓居民拍手稱快。農林二社區積極發揮老黨員的帶頭作用，召集社區內的黨員與熱心群眾組成了調解矛盾服務隊、排憂解難服務隊、維修便民服務隊、治安巡邏服務隊等各個小分隊，義務幫助老年居民扛米拿油，免費替業主更換水管燈泡等，使居民享受到了更貼心的服務。惠文社區的紅色議事廳則每季度召集街道社區、物業公司、居民代表集中解決疑難問題。“之前居民反映問題難、社區協調處置難、物業解決落實慢問題，有了紅色議事廳之后，有效解決了這兩難一慢，暢通了問題解決渠道，增加了居民的滿意度，讓物業與居民從背對背轉變成了面對面。”盛和街道工作人員路瑤說，居民們對我們工作最好的認可就是物業繳費率一再提高。

　　紅色物業，“紅”在靈活機制

　　邯山區推行的“紅色物業”管理模式實現了黨建引領，真正為民服務，打造了一支又紅又專的紅色物業隊伍，理順了社區、物業與居民的關系。那么，怎樣讓紅色物業管理模式長效運轉有序、一直充滿活力呢？對此，邯山區不斷在健全和完善“紅色物業”制度建設上下功夫，建立了紅色物業聯席會議制度、服務收費公開公示制度、滿意度測評制度、守信聯合激勵和失信聯合懲戒制度、志愿服務制度。

　　例如，在定期召開的紅色物業聯席會議上，社區會督促物業企業或“紅色物業服務站”認真履行職責，維護社區居民、物業企業和“紅色物業服務站”等各方合法權益；根據服務收費公開公示制度，物業針對一項待要實施的工程核算成本，列出明細，共同與居民商量合理收費標準，同時物業的各項費用收支情況定期公開公示，接受群眾監督。此外，社區還會定期組織三方對物業管理服務進行滿意度測評，并作出相應處理，如果測評結果在及格線之下，根據相應制度，居民可以隨時解聘物業公司。與此同時，完善物業管理項目考核標準，建立物業信用“黑名單”制度。對物業企業和“紅色物業服務站”發生違法違規行為的，依法及時進行處理(處罰)。

　　“滿意度測評制度可有效督促物業盡心完成職責，為民服務。那么，在一片和諧的小區氛圍下，就是有惡意不繳費的居民怎么辦？”農林二社區黨總支書記胡靜說，“我們也有相應機制，首先啟動院內志愿者老黨員上門勸說，如居民還是惡意不繳費，會將其推上設置在社區內的巡回法庭開展道德評議。屆時，本區法院人員將來到法庭現場開庭、裁定，到時候該居民在使用信用卡，購買火車票、飛機票等方面都將受到限制。”

　　記者了解到，經過近一個時期的工作開展，邯山區“紅色物業”創建工作取得了一定成效，并且已經在提高物業服務水平、破解老舊小區物業難題等方面發揮了積極作用。截至目前，邯山區已實現全區所有城市小區“紅色物業”全覆蓋。下一步，全市主城區將逐步推進“紅色物業”管理模式，實現“紅色物業”全覆蓋。