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3047798688@qq.com中原新聞網(wǎng)邯鄲訊（記者張紅軍）“2019年，我們排查了全市1742375戶農(nóng)宅，對符合改造條件的2511戶農(nóng)村危房已全部完成改造任務(wù)，新建每戶補(bǔ)助最低2萬元，圓滿完成了年度任務(wù)。”近日，在邯鄲市人民政府新聞辦舉辦的農(nóng)村危房改造政策解讀及實(shí)施情況發(fā)布會上，市建設(shè)局調(diào)研員陳志堅(jiān)說道。農(nóng)村危房改造是“兩不愁、三保障”重要脫貧指標(biāo)之一。近年來，邯鄲把扶貧與“不忘初心、牢記使命”主體教育緊密結(jié)合，全面、精準(zhǔn)、高質(zhì)量推進(jìn)市農(nóng)村危房改造工作，解決貧困戶的住房安全問題，讓貧困戶住上安全房、圓了安居夢，更提振了農(nóng)民生產(chǎn)生活的精氣神，增強(qiáng)了打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的信心和決心。
15萬重點(diǎn)對象危房全部入統(tǒng)
“我原來的房子是上世紀(jì)60年代蓋的土坯房，最怕刮風(fēng)下雨，屋外下大雨、屋內(nèi)下小雨，住得提心吊膽。”肥鄉(xiāng)區(qū)屯莊營鄉(xiāng)田寨村低保戶劉玉連，拿出危房改造前的舊房子照片，指著現(xiàn)在的住房興奮地說：“全靠政府補(bǔ)貼蓋起了新房，現(xiàn)在的生活是以前想都不敢想的，新房子寬敞、亮堂，再也不擔(dān)心屋頂漏水了。”
去年，劉玉連家的房屋被確認(rèn)為農(nóng)村D級危房改造計(jì)劃后，便開工新建，短短四個(gè)月就開心地搬進(jìn)了新房。現(xiàn)在，田寨村的葡萄出了名，劉玉連指著院里泡制的葡萄酒，明年4月就能開封售賣，又將多一筆收入。
“危房申請改造流程并不復(fù)雜。”市建設(shè)局村鎮(zhèn)建設(shè)處處長劉印法介紹，首先由戶主自愿向村委會提出書面申請，并提供戶籍及全家戶口、收入情況證明（低保金領(lǐng)取證、殘疾證明、優(yōu)待金領(lǐng)取證或其他低收入證明）、危房現(xiàn)狀照片等證明材料；村委會評議，是否符合危房改造條件，是否為唯一住房，予以公示15天；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府接到村委會申報(bào)材料，上門核查，初步確定改造等級。上報(bào)縣農(nóng)村住房主管部門。
縣級主管部門收到改造農(nóng)戶相關(guān)報(bào)審資料后，在14個(gè)工作日內(nèi)予以審核批準(zhǔn)，并督促及時(shí)開工。改造竣工后，危改戶申請，縣級危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組在15日內(nèi)組織驗(yàn)收，經(jīng)驗(yàn)收合格（改造后的農(nóng)房要達(dá)到建筑面積適當(dāng)、主要部件合格、房屋結(jié)構(gòu)安全，墻體、梁柱、屋蓋完好，基本功能齊全，無漏雨、滲水等現(xiàn)象）后出具住房竣工驗(yàn)收報(bào)告。縣級住建部門將驗(yàn)收合格的農(nóng)戶名單提供給縣級財(cái)政部門，30日內(nèi)將補(bǔ)助資金足額支付。
“自去年11月份開始，我們對全市農(nóng)戶住房情況進(jìn)行鑒定排查，‘一戶一表’，全市共排查了219個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、5334個(gè)村、1742375戶，其中，四類人員共計(jì)排查156058戶，A、B級房屋153599戶，C、D級房屋2459戶，已全部納入2019-2020年度農(nóng)村危房改造計(jì)劃。四類人員以外的所有農(nóng)戶共計(jì)排查1586317戶，A、B級房屋1586265戶，C、D級房屋52戶，已全部納入2019-2020年省級農(nóng)村危房改造非四類任務(wù)。”
劉印法介紹，四類重點(diǎn)人員是農(nóng)村危房改造重點(diǎn)實(shí)施的對象，包括由縣級扶貧部門認(rèn)定的建檔立卡貧困戶；由縣級民政部門認(rèn)定的低保戶、分散供養(yǎng)的特困人員；由縣級殘聯(lián)會同扶貧、民政部門認(rèn)定的貧困殘疾人家庭等。
縣級住建部門負(fù)責(zé)對已確定的四類人員居住的房屋進(jìn)行鑒定，其唯一住房危險(xiǎn)等級達(dá)到C級的，對房屋進(jìn)行修繕加固；危險(xiǎn)等級達(dá)到D級的，對房屋進(jìn)行原址翻建。已列入易地扶貧搬遷計(jì)劃的不能納入危房改造。
不漏一戶不落一人
“我一個(gè)孤老，沒有政府的幫助，哪能修得起這么好的房子哦！”經(jīng)過農(nóng)村危房改造工程，肥鄉(xiāng)區(qū)南西落堡村69歲村民李張林的房子，從年代已久的危房，變成了客廳、臥室、廚房樣樣齊全的新房。“從2月申報(bào)到6月蓋成，我就花了萬把塊錢，40多平方米的新房就蓋好了！”李張林的感激之情溢于言表。
按規(guī)定，農(nóng)村危房改造的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，各縣（市、區(qū)）可以根據(jù)當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗、氣候特點(diǎn)等統(tǒng)一制定面積標(biāo)準(zhǔn)，但不能超過改造戶自身的承受能力，比如過度舉債，造成改造戶重新返貧問題。在改造中引導(dǎo)農(nóng)戶，立足自身財(cái)力，先按標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，可以在改造房屋中留茬，待有能力時(shí)再接建。基本建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)為：1人戶不低于20平方米，2人戶不低于30平方米，3人以上農(nóng)戶人均建筑面積不低于13平方米，最多不超過18平方米。
“全區(qū)136戶危房全部改造完成，資金補(bǔ)貼全部到農(nóng)戶‘一卡通’賬戶，全流程公開，每戶信息公開、完備，隨時(shí)可查，讓每個(gè)農(nóng)戶開開心心住進(jìn)新房。”肥鄉(xiāng)區(qū)住建局村鎮(zhèn)科科長陳擁光告訴記者，2019年，國家級和省級貧困縣國家和省新建每戶補(bǔ)助2.3萬元，維修加固每戶補(bǔ)助0.8萬元。其他縣（市、區(qū)）新建每戶補(bǔ)助2萬元，維修加固每戶0.6萬元。
“農(nóng)村危房改造是一項(xiàng)民心工程、暖心工程。對于符合政策有危改意愿的一戶也不落下，確保讓每一個(gè)貧困戶都住上好房子。”村鎮(zhèn)處處長劉印法告訴記者，農(nóng)村危房改造中除上級補(bǔ)助資金外，確實(shí)需要個(gè)人承擔(dān)一部分。如本人唯一住房危險(xiǎn)程度達(dá)到C級或D級的，本人無能力、無資金的情況，可采取政府兜底解決的辦法，具體可安置在集體用房、政府敬老院、投親安置等形式，提供安全住所，也可采取縣鄉(xiāng)政府兜底的辦法幫助新建或修繕加固，確保四類重點(diǎn)人員的住房安全得到保障。
2511戶危改戶入住“暖心房”
天氣漸冷，以往這個(gè)時(shí)候，肥鄉(xiāng)南西落堡村的五保戶李書海總要為那透風(fēng)又漏雨的房子發(fā)愁。如今，他家建起了一套40平方米的磚房，早早迫不及待地搬了進(jìn)去。他說，如今他除了政府日常補(bǔ)貼，還養(yǎng)著幾只羊,“困難的日子一去不復(fù)返了。”
像李書海一樣，今年邯鄲市四類重點(diǎn)人員符合改造條件的2459戶、四類人員以外的52戶已全部完成改造任務(wù)，圓滿完成了年度任務(wù)。
“老人家，您現(xiàn)在住的新房還滿意嗎？”近日，邯鄲市建設(shè)局相關(guān)負(fù)責(zé)人帶隊(duì)深入各縣市區(qū)，入村入戶對農(nóng)村危房改造工作以來任務(wù)實(shí)施情況進(jìn)行“回頭看”。查看危房改造對象是否滿意、危房改造技術(shù)指導(dǎo)工作是否到位、補(bǔ)助資金使用管理工作是否規(guī)范、危房改造對象認(rèn)定是否準(zhǔn)確等情況，確保脫貧路上農(nóng)村危房改造各項(xiàng)政策措施落地并見成效。
農(nóng)村住房監(jiān)管是一個(gè)動態(tài)的管理過程，作為行業(yè)主管部門，市建設(shè)局一直以來高度重視農(nóng)村危房改造工作，在日常工作中，加強(qiáng)對農(nóng)村住房的安全排查，堅(jiān)持每季度排查統(tǒng)計(jì)一次。遇有重大自然災(zāi)害，及時(shí)排查，確保新增危房數(shù)量的動態(tài)管理，保障貧困群眾的住房安全。
此外，該局還加強(qiáng)對危房改造政策的宣傳力度，把危房改造的政策及時(shí)準(zhǔn)確地宣傳到群眾當(dāng)中去，讓群眾切實(shí)掌握改造對象和改造標(biāo)準(zhǔn)。市建設(shè)局和各縣住建局都公布了政策咨詢電話，做好政策解讀，從改造實(shí)施范圍、補(bǔ)助對象、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、改造要求等方面介紹農(nóng)村危房改造政策，使政策更加透明化，把農(nóng)村危房改造政策落到實(shí)處，及時(shí)幫助困難群眾解決住房安全問題。
安得廣廈千萬間，大庇天下寒士俱歡顏。邯鄲市建設(shè)局調(diào)研員陳志堅(jiān)說：“不僅要按照老百姓建議修好、改好、建好，更要對危房改造工程加強(qiáng)監(jiān)管，確保這項(xiàng)民生工程落到實(shí)處，讓貧困群眾住上安心房、放心房,實(shí)現(xiàn)老百姓對美好生活的向往。”
