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3047798688@qq.com中原新聞網邯鄲訊（記者謝國英）去年以來，在邯鄲市委、市政府的堅強領導下，經濟發(fā)展堅持穩(wěn)中求進，持續(xù)開展創(chuàng)優(yōu)金融環(huán)境六大專項行動，有效防控金融風險。七大系統(tǒng)國企改革順利推進，保持經濟持續(xù)健康發(fā)展。平安邯鄲建設不斷深化，掃黑除惡專項斗爭深入推進，社會治安秩序持續(xù)向好，人民群眾的安全感進一步提升。
多措并舉防控風險成效顯
去年，邯鄲市把防控金融風險作為三大攻堅戰(zhàn)的首場戰(zhàn)役，制定《全市打好防范化解重大金融風險攻堅戰(zhàn)的實施方案》《強化地方金融監(jiān)管體系建設有效防范重大金融風險的實施意見》專件，完善全市金融風險處置化解工作總體方案和應急預案，進一步壓實金融機構、監(jiān)管部門、屬地政府各級責任。同時，建立金融風險發(fā)現(xiàn)、處置、監(jiān)管、防控全鏈條工作機制，持續(xù)開展創(chuàng)優(yōu)金融環(huán)境六大專項行動，大力實施重點金融機構不良貸款專項攻堅、重點領域經常性風險排查、互聯(lián)網金融風險專項整治、地方交易場所清理整頓等，進一步消存量、遏增量。借助大數據、云計算等科技手段，利用省“金融云”平臺，對各類地方金融機構風險進行網上監(jiān)控。建立涉嫌非法集資資金賬戶監(jiān)測預警機制，加大源頭治理力度，抓早、抓小，守住了不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性金融風險底線。
用好“債轉股”，化解金融風險。針對企業(yè)不良貸款，堅持因企施策、多元化處置，做好化解服務工作，實現(xiàn)銀企共贏。2018年以來，邯鄲銀行業(yè)通過債轉股等方式，實現(xiàn)重組盤活11戶，金額11.8億元；累計幫助72家困難企業(yè)再貸款60多億元。對經過救助仍進入不良的企業(yè)，通過清收、重組、核銷、批轉等方式，多形式進行不良處置化解，累計處置化解不良貸款36.3億元，有效化解金融風險。
分類施治國企改革破堅冰
去年以來，邯鄲市委、市政府多次研究調度國企改革工作，七大系統(tǒng)國企改革取得顯著成效。
國資委系統(tǒng)國企改革基本完成。國資委系統(tǒng)列入全市改革目標任務的4家企業(yè)，共籌集資金4.96億元，安置職工5350人，已基本完成職工安置。同時，為切實保證職工利益，籌集資金1.65億元，在政策窗口期內完成了系統(tǒng)內21家企事業(yè)單位1520名職工的社保繳費工作。其他六大系統(tǒng)國企改革進展順利。
按照市委、市政府決策部署，市企改辦有效發(fā)揮指導協(xié)調、調度督導作用，制定總體方案，明確改革目標，落實主體責任，規(guī)范改革流程，細化推進措施，完善雙周調度、“卡單”督導機制，特別是2019年10月份以來，堅持實施周調度、日報表，強力推動全市七大系統(tǒng)國企改革再加壓、再提速、再沖刺。同時，為統(tǒng)籌資金使用，建立國企改革“資金池”，協(xié)調有關部門向省爭取了近千畝的土地儲備債券額度，加快了土地集中處置，有效地盤活了各系統(tǒng)土地、房產資源，為七大系統(tǒng)職工安置工作提供堅實保障。
平安邯鄲安全指數大提升
作為邯鄲市創(chuàng)制性改革成果，新組建的市公安局交巡警支隊緊緊圍繞社會治安巡邏防控和道路交通管理兩大主業(yè)，大力實施警務流程再造，強化警務融合。去年10月22日試運行以來，主城區(qū)交通事故數量同比下降12%，環(huán)比下降20.9%，“兩搶一盜”警情同比下降39.8%，人民群眾安全感和滿意度不斷提升，成效立竿見影，充分展現(xiàn)了改革的成果和效能。
近年來，市委、市政府高度重視平安邯鄲建設，探索推進“三網合一”立體防控體系建設，全力提升治安防控能力，實現(xiàn)了“警察全域覆蓋、監(jiān)控全面通聯(lián)、警種全員參與、社會全力支持”的目標，構筑了大平安建設整體格局。
實施網格化巡防，做實“警網”。按照“外圍關緊大門、內衛(wèi)劃片查緝”原則，主城區(qū)以1.5平方公里為半徑，分成87個巡區(qū)，各縣城區(qū)根據面積大小、人口多少和案件情況劃分巡區(qū)，全市共劃分170個巡區(qū)，配備民警454名、巡邏輔警2786名、巡邏汽車300部，形成“疏密有度、力量互補、無縫對接、科學合理”的“網格化”巡區(qū)格局。在主城區(qū)設置6個武裝處突點、7個處突小分隊，強化反恐防暴處置，實現(xiàn)了對重點目標、要害部門及反恐防暴的“一分鐘反應”。各巡區(qū)實行四班三運轉工作模式，流動巡邏、定點守望，做到“白天一公里見警察，晚上一刻鐘見警燈”。
強化科技防范，做大“天網”。市縣財政投資3億元，安裝高清視頻探頭1.9萬個，將社會視頻資源6600路就近接入轄區(qū)派出所，織密城區(qū)、鄉(xiāng)村視頻監(jiān)控網絡，基本實現(xiàn)道路交叉口無死角、主要道路關鍵節(jié)點無盲區(qū)、人員密集區(qū)域無遺漏、治安復雜場所全覆蓋。
發(fā)動群眾參與，筑牢“民網”。邯鄲市廣泛開展平安創(chuàng)建活動，開展群防群治，形成防控合力。組織樓院長、退休老黨員、治安積極分子等社會力量，多措并舉開展群防群治。推行社區(qū)（農村）民警“專司”制度，依托“中心警務室”，發(fā)揮治安管理員、協(xié)管員、“4050”人員、保衛(wèi)干部等力量的作用，推行專兼職巡防隊建設模式，推進企事業(yè)單位警務室、專兼職內保隊伍建設，全市建立巡邏隊5110支、義務巡邏隊員5萬余名，主城區(qū)85%、縣城區(qū)70%的小區(qū)建立專業(yè)保安隊伍，5158家內部單位建立保衛(wèi)機構，4420個單位建成標準化警衛(wèi)室，全市3.5萬余名人民調解員既是調解員，又是法制宣傳員、維穩(wěn)信息員，有效防止了各類民轉刑案件的發(fā)生。
去年以來，掃黑除惡專項斗爭深入推進，緊扣“深挖根治”工作目標，以中央“六個延伸”為主攻方向，堅持“五級書記”一起抓，把推進落實省“八開展、八跟進”專項行動作為工作重點，按照“抓縣區(qū)促領域”的總體思路，以“四個督導”“五個通報”“六個深化落實”為重要抓手，緊盯重大案件偵辦、重難點問題解決，確保有黑必掃、除惡務盡，重點行業(yè)領域亂象得到有效整治，人民群眾拍手稱贊。
規(guī)范信訪法治環(huán)境潤民心
2019年，全市各級各部門堅持以群眾工作為統(tǒng)攬，以解決問題為核心，以依法規(guī)范信訪秩序為保障，千方百計“減少存量、遏制增量、控制總量”，著力打造“陽光信訪”“責任信訪”“法治信訪”，解決了一大批關乎群眾切身利益的大難題。
全面暢通訴求渠道。市委、市政府堅持把領導干部接訪包案作為一項重要的政治任務，提出明確要求，嚴格工作紀律，完善工作機制。在公開接訪的基礎上，推行“預約掛號”、重點約訪、帶檔接訪、律師陪訪、跟蹤督辦等機制，提高了工作實效。加強市群眾工作中心建設，充分發(fā)揮入駐部門作用，嚴格落實《依法分類處理信訪訴求工作規(guī)則》，實行部門調處、中心調處、領導調處“三級調處”，開展“人民滿意窗口”創(chuàng)建活動，探索推廣群眾“最多訪一次”的做法，打造一站式解決問題的“終點站”。落實首辦負責制，熱情接待群眾，認真傾聽訴求，面對面做好政策解釋、思想疏導工作，依法及時就地解決群眾合理訴求。
千方百計解決問題。各級各部門突出“事要解決”，持續(xù)開展信訪積案化解和重點領域專項治理活動，加大重復訪治理力度，加大督導考核問責的力度。積極創(chuàng)新方式方法，綜合運用縣級領導包聯(lián)式化解、過堂會審式化解、工作專班式化解、“五長”議事式化解、常委會終結式化解等五種方式，最大限度解決問題，確保每一件都做到“三到位一處理”。
依法規(guī)范信訪秩序。邯鄲市深入推進信訪工作制度改革，運用法治思維和法治方式，正確處理維權和維穩(wěn)的關系，依法及時就地解決群眾合理訴求。加強法治宣傳和教育轉化，把法治宣傳教育貫穿信訪工作全過程，引導群眾依法理性表達訴求，自覺維護良好信訪秩序，推動形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治環(huán)境。
