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3047798688@qq.com中原新聞網(wǎng)邯鄲訊（通訊員劉洪濤 霍飛飛 靳英杰）近日，中央農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)布《關(guān)于通報(bào)表揚(yáng)2019年全國(guó)村莊清潔行動(dòng)先進(jìn)縣深入開展2020年村莊清潔行動(dòng)的通知》，對(duì)106個(gè)措施有力、成效突出、群眾滿意的全國(guó)村莊清潔行動(dòng)先進(jìn)縣予以通報(bào)表揚(yáng)。邱縣榜上有名，成為邯鄲唯一入選縣（市、區(qū)）。
位于邯鄲東部的邱縣，縣小、人少，多數(shù)農(nóng)村基礎(chǔ)差、底子薄，是一個(gè)典型的平原農(nóng)業(yè)縣。如何從“小縣”逆襲全國(guó)先進(jìn)縣？帶著疑問，我們一探究竟。
清、拆、改、建——
拔除“臟亂差”老根
要干凈，得從村里裸露的土地著手。可作為財(cái)政困難縣，資金從哪里來？邱縣跳出思維怪圈，充分抓住上級(jí)系列扶持農(nóng)村發(fā)展的優(yōu)惠政策的同時(shí)，整合農(nóng)業(yè)農(nóng)村、教育、交通、自然資源等部門涉農(nóng)資金，打捆用于村莊治理。
農(nóng)村治理不能搞面子工程，全民動(dòng)員才會(huì)“里子”實(shí)在、“面子”新鮮。邱縣在廣泛征求基層黨員干部、群眾代表意見基礎(chǔ)上，確定“全民動(dòng)手共建美麗家園、黨群聯(lián)動(dòng)共享美好生活”的建設(shè)路徑。
針對(duì)群眾擔(dān)心拆除后的宅權(quán)歸屬問題，邱縣確定“宅權(quán)不變、群眾自愿、綠樹留存、百姓受益”原則，給群眾吃下“定心丸”。于是，一場(chǎng)清雜物、清殘?jiān)珨啾凇⑶蹇臻e宅基、拆除坍塌破房的“三清一拆”活動(dòng)在全縣興起。
清和拆不是目的，方便群眾、為民所用才是真正落腳點(diǎn)。邱縣在清理出來的地方建游園、建花園、建菜園、硬化胡同、打造民俗館、改建閱覽室……既美化了環(huán)境，還讓“荒蕪”變成“實(shí)用”。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，全縣各級(jí)干部群眾累計(jì)出義務(wù)工310萬余人次，217個(gè)村共清垃圾雜物170余萬方、清空閑宅基、庭院及坑塘4萬余處，拆坍塌破房、清殘?jiān)珨啾?8746間，清出土地12800余畝，利用舊磚鋪砌胡同1300余條、140余公里；建成農(nóng)村特色菜園4253處、游園825處、果園1342處，村史館、民俗館100多處。
變被動(dòng)為主動(dòng)——建立“常態(tài)化”管控機(jī)制環(huán)境美化了，可更需要維持。為建立常態(tài)化有效管控機(jī)制，邱縣按照“戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”原則，開展垃圾分類減量化處理。大力推行“一人一月一元錢”，建立農(nóng)村衛(wèi)生長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制，同時(shí)成立督查組，每個(gè)村配備3名至5名監(jiān)督員，常態(tài)巡查管控。
“過去，大家習(xí)慣把垃圾堆到路邊上或直接倒進(jìn)水渠，久而久之，路邊垃圾成堆，水溝里臭氣沖天，屋里蒼蠅成群，嚴(yán)重影響生活質(zhì)量。”塢頭村支部書記張善彬介紹，現(xiàn)在，給村里每戶配發(fā)了垃圾桶，村保潔員定時(shí)上門收集垃圾，定期清運(yùn)垃圾，遏制了垃圾亂倒亂埋亂燒現(xiàn)象的發(fā)生。
作為村里的保潔員，邱城鎮(zhèn)石佛寺村村民鄭永建除日常垃圾收集之外，還有個(gè)特殊身份——“坑長(zhǎng)”。他說，“我的工作職責(zé)就是監(jiān)督大家不要往坑里扔垃圾。”隨著全縣清潔行動(dòng)的開始，村里的大小坑塘不僅有了負(fù)責(zé)人，還被改造成公園，成為美景一角。
獎(jiǎng)、補(bǔ)、評(píng)、比——
培養(yǎng)“干凈”意識(shí)
垃圾清掃易，陋習(xí)清掃難。在清潔村莊中，部分村民喜歡在房屋四周堆積雜物。這更讓香城固鎮(zhèn)付東村清潔村莊小組成員明白，破除陳舊思想需要一個(gè)過程。
——本著少花錢、多干事原則，用好財(cái)政資金杠桿，撬動(dòng)社會(huì)資金投入。健全獎(jiǎng)補(bǔ)機(jī)制，發(fā)揮財(cái)政資金最大效益，堅(jiān)持“先干后獎(jiǎng)，干好重獎(jiǎng)”，充分調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村“兩委”的積極性。
——通過建立村規(guī)民約、開展星級(jí)文明戶評(píng)比等，教育引導(dǎo)群眾共同維護(hù)好村容村貌。同時(shí)充分發(fā)揮農(nóng)村黨員先鋒模范作用，引導(dǎo)群眾積極投身村莊環(huán)境建設(shè)。在各村建立門前屋后“包清掃垃圾、包清理小廣告、包環(huán)境綠化”三包制度，村干部定期上門檢查，現(xiàn)場(chǎng)督辦。
——實(shí)行黨員聯(lián)系戶制度，按照“就近、就親、就勤”的原則，由黨員負(fù)責(zé)相應(yīng)村民的環(huán)境整治監(jiān)督指導(dǎo)工作，抓住垃圾分類這個(gè)關(guān)鍵，利用每天“一早一晚”兩個(gè)重要時(shí)間段，由村干部定時(shí)、定點(diǎn)手把手幫助群眾做好垃圾分類，教育群眾養(yǎng)成垃圾分類的好習(xí)慣。
——利用各村黨建信息平臺(tái)，通過“大喇叭”，定時(shí)廣播垃圾分類方式、方法及環(huán)境整治成效，公開曝光正反面典型，強(qiáng)化群眾思想自覺、行動(dòng)自覺。
為進(jìn)一步鞏固成效，邱縣一方面示范探索農(nóng)戶垃圾分類減量化處置，一方面推行“塑料袋換雞蛋”等垃圾換物模式，以群眾獲利方式，引導(dǎo)村民養(yǎng)成垃圾分類處理的習(xí)慣，全面開展村內(nèi)垃圾分類和處理城鄉(xiāng)一體化試點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)保潔、運(yùn)輸、處理“一條龍”。
壯大集體經(jīng)濟(jì)——
富民產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展
良好的環(huán)境直接帶動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。邱縣通過組建農(nóng)宅合作社，發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社等方式，完善村集體與群眾利益共享聯(lián)結(jié)機(jī)制，深入挖掘各村獨(dú)特的歷史文化和自然資源，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、手工業(yè)等特色富民產(chǎn)業(yè)。目前，全縣共發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)村42個(gè)、鄉(xiāng)村旅游村23個(gè)、農(nóng)家樂餐廳12家。建成2個(gè)省級(jí)、1個(gè)市級(jí)、5個(gè)縣級(jí)農(nóng)業(yè)園區(qū)，培育了新馬頭鎮(zhèn)蜜桃、邱城鎮(zhèn)蜜薯、香城固鎮(zhèn)食用菌、梁二莊鎮(zhèn)文冠果等特色產(chǎn)業(yè)，成功創(chuàng)建“邱縣蜂蜜紅薯”“東方智慧樹、邱縣文冠果”兩個(gè)區(qū)域公用品牌。
“噠噠……”走進(jìn)香城固鎮(zhèn)東石彥固村東頭，尚未進(jìn)門，就聽到機(jī)器運(yùn)轉(zhuǎn)的作響聲，幾名建檔立卡貧困群眾正在這里進(jìn)行服裝縫制。去年，東石彥固村硬化了全村出行路，村容環(huán)境更加干凈整潔，不僅引來了優(yōu)質(zhì)葡萄種植項(xiàng)目，還建起了扶貧微工廠，吸納東石彥固及周邊村5名建檔立卡貧困群眾就業(yè)。
經(jīng)濟(jì)發(fā)展同時(shí)，該縣不忘關(guān)懷弱勢(shì)群體。陳村鄉(xiāng)陳一村利用閑置校舍建設(shè)農(nóng)村互助幸福院，周邊群眾自發(fā)送米送面，定期開展志愿服務(wù)，11位孤寡老人在這里互幫互助，過上幸福的晚年生活。
通過整合民政、殘聯(lián)等專項(xiàng)資金，對(duì)部分閑置房屋進(jìn)行改造，邱縣建設(shè)互助幸福院13家，對(duì)農(nóng)村孤寡老人、留守兒童等弱勢(shì)群體進(jìn)行集中管護(hù)，使農(nóng)村最需要幫助的人感受到黨和政府的溫暖。
