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復(fù)興區(qū)組織老舊小區(qū)改造觀摩。
中原新聞網(wǎng)邯鄲訊（記者申同慶 張紅軍）走進(jìn)邯鄲市復(fù)興區(qū)戶村鎮(zhèn)宿莊村，放眼望去，環(huán)村路干凈整潔，街道兩旁是一幅幅圖文并茂的文化墻，松樹、女貞等花草樹木交相輝映；長廊小亭內(nèi)攀藤舒展了花枝，恣意怒放；1500平方米草坪旁，村民們正在休閑健身。“以前家里安的都是雙層玻璃，屋里還常常落一層灰。如今，天天開著窗戶，屋里的灰塵很少，你說變化大不大？”復(fù)興區(qū)居民孫雙林自豪地說。“灰頭土臉”的“鋼城”已成歷史，現(xiàn)在的復(fù)興區(qū)處處是美景。
復(fù)興區(qū)美麗“蝶變”有目共睹。近年來，該區(qū)立足區(qū)情實(shí)際，再創(chuàng)后發(fā)優(yōu)勢，緊緊抓住產(chǎn)業(yè)升級、生態(tài)修復(fù)的歷史窗口期，以“夙興夜寐、激情工作、不等不靠、事不避難、艱苦奮斗”的復(fù)興精神，圍繞“山水邯鄲、綠色復(fù)興”主題，舉全區(qū)之力拆除違法建筑、清理“小散亂污”，全力構(gòu)建人居環(huán)境治理長效機(jī)制，打造邯鄲市民休閑度假的“后花園”，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了翻天覆地變化。
新?lián)?dāng) 以雷霆萬鈞之勢整治出一片新天地
曾經(jīng)，以鋼鐵、煤化工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主的復(fù)興區(qū)，以全市三百分之一的面積，貢獻(xiàn)全市十分之一的GDP，創(chuàng)造了一個(gè)工業(yè)神話。但產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，高耗能、高排放的粗放式發(fā)展，也讓復(fù)興區(qū)成為主城區(qū)最大“污染源”和“臟亂差”的代名詞。隨著城市轉(zhuǎn)型、環(huán)保壓力持續(xù)加大，多重因素疊加讓復(fù)興區(qū)一度陷入“斷崖式沉降”。如何破解傳統(tǒng)工礦區(qū)的發(fā)展困局，在新時(shí)代實(shí)現(xiàn)偉大復(fù)興？
“要想補(bǔ)齊粗放發(fā)展的歷史欠賬，改變?nèi)藗儗?fù)興的印象，必須把黨員干部的思想打開，枷鎖放開，讓他們沒有負(fù)擔(dān)，敢想敢干。”2017年初，剛上任的復(fù)興區(qū)委書記潘利軍這樣說道。
復(fù)興區(qū)老舊小區(qū)改造后的美麗街景。
復(fù)興區(qū)地處城鄉(xiāng)接合部，廠村交錯(cuò)、企地混居，衍生出盲目建設(shè)、無序管理、亂占土地、環(huán)境臟亂差等諸多問題。區(qū)委書記潘利軍在城市修補(bǔ)、依法治亂整治動(dòng)員會(huì)上痛下決心：“違建”和“小散亂污’等亂象是影響發(fā)展、環(huán)境污染的最直接載體、最主要根源，必須從源頭著手，堅(jiān)決徹底地依法依規(guī)治理到位。
“違建”和“小散亂污”集中整治行動(dòng)打響了復(fù)興區(qū)轉(zhuǎn)型升級的“第一槍”。毫無疑問，這塊骨頭不好啃。百家街道黨委書記孔德峰說：“拆除違章建筑，從法律上講沒有任何經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，還要取得群眾理解和認(rèn)同，工作做起來難度相當(dāng)大。我們堅(jiān)持一視同仁、一拆到底，對‘散亂污’企業(yè)、‘僵尸’企業(yè)、違法經(jīng)營的路邊商鋪、村民自建等各類違章建筑，開展了排山倒海式的強(qiáng)大攻勢。”
是騾子是馬，拉出來遛遛。復(fù)興區(qū)把整治小散亂污、拆除違章建筑作為黨員干部的“練兵場”。所有參戰(zhàn)人員明責(zé)賦權(quán)，每人每天工作都在15個(gè)小時(shí)以上，寒冬臘月凍僵了手臉，做群眾工作喊啞了嗓子，用行動(dòng)詮釋責(zé)任和擔(dān)當(dāng)。集中整治攻堅(jiān)階段，區(qū)委書記潘利軍、區(qū)長李少鋒每天5點(diǎn)準(zhǔn)時(shí)出現(xiàn)在指揮部，有情況就地研究，有難題當(dāng)場拍板；戶村鎮(zhèn)黨委書記姚憲平被戲稱為“話聊書記”，靠著三寸不爛之舌，徹夜給違建戶做思想工作，一個(gè)月時(shí)間遷走上千個(gè)墳頭，清理近千畝土地；西苑街道黨工委書記姜偉在前后郝村征遷時(shí)，連續(xù)14天現(xiàn)場辦公到凌晨兩三點(diǎn)，早上六點(diǎn)又來到現(xiàn)場，一舉完成了1035戶征遷任務(wù)；康莊鄉(xiāng)黨委書記李曉亮帶領(lǐng)鄉(xiāng)村干部幫助張莊村養(yǎng)豬戶搬運(yùn)飼料，尋找新的養(yǎng)殖場地，以“有情整治”代替“無私執(zhí)法”；澗溝村黨支部書記安敬平帶頭拆除了自家投資4000余萬元且有環(huán)評手續(xù)的鑄造廠……正是這些基層干部先拆自己的、再拆黨員干部的、三拆干部親友的、四拆普通群眾的“頭雁效應(yīng)”，才實(shí)現(xiàn)了復(fù)興區(qū)全域“零補(bǔ)償、零上訪、零違建”的目標(biāo)。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至目前，復(fù)興區(qū)累計(jì)拆除取締“小散亂污”企業(yè)861家，拆除各類違章建筑和違法占地7000余處、300萬余平方米，騰退土地1.5萬余畝，基本實(shí)現(xiàn)全域零違建。在此基礎(chǔ)上，建立健全責(zé)任機(jī)制、工作機(jī)制、問責(zé)機(jī)制，定期開展全區(qū)拉網(wǎng)式排查，堅(jiān)決做到存量清零、增量為零，不僅拆掉了臟亂差違，更拆出了復(fù)興區(qū)干事創(chuàng)業(yè)的政治生態(tài)和未來發(fā)展的寶貴空間。
不等不靠 綠色新增量帶來環(huán)境新改變
家住東環(huán)路拉德芳斯小區(qū)的小張是邯鋼的一名工人，每天上下班需要跨過大半個(gè)邯鄲城。遇上高峰期，得花費(fèi)將近一個(gè)小時(shí)。在邯鄲，還有很多和小張一樣“掙錢在復(fù)興、買房去東區(qū)”的“遷徙族”。他們的無奈選擇也加劇了交通擁堵，加重了大氣污染。
復(fù)興區(qū)痛定思痛，依托地處太行山脈和得天獨(dú)厚的山水林田湖資源條件，以承接國家和省、市重大生態(tài)工程項(xiàng)目為契機(jī)，打造邯西生態(tài)區(qū)，推進(jìn)區(qū)域綠色發(fā)展，將復(fù)興區(qū)從“工業(yè)污染區(qū)”向“綠色生態(tài)區(qū)”轉(zhuǎn)型，提出了“一年三萬畝、三年十萬畝”的綠化目標(biāo)，重點(diǎn)打造了康湖生態(tài)文明示范區(qū)、沁河郊野公園、省園林博覽會(huì)園區(qū)，形成了“兩園一廊”的邯西生態(tài)屏障。
整地形、建廊道、清河湖、鋪管網(wǎng)、增綠量、出景觀，最大的困難是資金。其中，僅省園林博覽會(huì)園區(qū)就需要30億元。復(fù)興區(qū)以動(dòng)為先、以干為要，向上要政策，對內(nèi)挖潛力，強(qiáng)化政策激勵(lì)，出臺造林綠化獎(jiǎng)補(bǔ)政策，對完成綠化任務(wù)的村莊實(shí)施定額補(bǔ)貼；對成方連片造林面積在100畝以上的企業(yè)或造林大戶，給予一次性補(bǔ)助；對廊道綠化，每側(cè)寬度在15米以上的國省道路以及鄉(xiāng)村道路新建林帶和環(huán)村林帶，由區(qū)級財(cái)政按照每年每畝1000元的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助，成功撬動(dòng)大量社會(huì)資金投入綠化。
面對項(xiàng)目難題，他們先后爭取到總占地7000畝、總投資2000余萬元的省太行山試點(diǎn)綠化項(xiàng)目和總面積1萬畝的配套水利設(shè)施項(xiàng)目、占地2000余畝的南水北調(diào)沿線綠化項(xiàng)目，并向省申報(bào)了占地1萬畝的太行山綠化項(xiàng)目；面對力量薄弱難題，在春、冬兩季廣泛組織機(jī)關(guān)干部、企業(yè)職工、社區(qū)群眾及人大代表、政協(xié)委員等社會(huì)各界十萬余人次參與植樹綠化。化林街道辦主任王揚(yáng)說：“中煤69處等許多小區(qū)樹坑里的土，都是社區(qū)干部自己拉回來的。大家說，自己種的樹、栽的花，看著都格外親切。”
近幾年來，復(fù)興區(qū)以“夙興夜寐、激情工作、不等不靠、事不避難、艱苦奮斗”的復(fù)興精神，勇挑重?fù)?dān)，敢啃硬骨頭，以“趕考”的心態(tài)，破困局、促轉(zhuǎn)型、謀發(fā)展，美化了人居環(huán)境，重現(xiàn)了青山綠水。三年來，復(fù)興區(qū)已累計(jì)造林12萬畝，森林覆蓋率由21%躍增到42%，先后實(shí)施了泓森槐等“三大產(chǎn)業(yè)基地”，肖河百果園等“十個(gè)特色花果園”，張巖崳濕地等“十大濕地景觀”，霍石路等“十條風(fēng)景大道”，大唐西郡游園等“十個(gè)城市游園”，郭河村等“二十個(gè)森林鄉(xiāng)村”，橋南院等“三十個(gè)精品社區(qū)”共計(jì)96項(xiàng)綠化工程，建成順康核桃園等一批特色農(nóng)業(yè)項(xiàng)目；康湖萬畝完成1.6萬畝的微地形施工和基礎(chǔ)綠化，建成總長度50公里的“百里森林景觀大道”；沁河郊野公園全面開放，在保留3萬棵原生大樹基礎(chǔ)上，新植喬木3萬余株，槐香柳韻等10大節(jié)點(diǎn)、23處景觀，鋪就了十公里長的沁河風(fēng)景畫廊。全區(qū)11個(gè)農(nóng)村被評為省級美麗鄉(xiāng)村，牛叫河村被評為“全國百佳鄉(xiāng)村旅游目的地”。
“化蛹為蝶”催生新業(yè)態(tài)，“騰籠換鳥”引來金鳳凰。隨著環(huán)境提升，保利、美的、榮盛、澤信等一線地產(chǎn)企業(yè)紛紛入駐復(fù)興區(qū)，部分樓盤價(jià)格已比肩中心城區(qū)。2019年，保利發(fā)展集團(tuán)以7.9億元摘得前郝村地塊，住宅用地招拍掛價(jià)格從以往的300萬元/畝一舉躍升至700萬元/畝。上班“遷徙族”們也陸續(xù)告別了“候鳥式”生活，他們創(chuàng)業(yè)在復(fù)興、生活在復(fù)興、休閑娛樂在復(fù)興，開啟了全新的生活模式。
