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3047798688@qq.com中原新聞網邯鄲訊（記者謝國英）去年以來，在市委、市政府的堅強領導下，邯鄲扎實推進現代化社會治理體系建設，向全市人民交出亮眼成績單：市政府在全省2019年度依法行政考核中獲得第一名，涉縣人民政府、魏縣人民政府、市市場監管局被評為全省“2019年度依法行政考核優秀等次單位”；復興區用人民調解筑牢和諧穩定“第一道防線”、肥鄉區“六抓六有”實現移風易俗深度治理系統化兩個案例，入選2019年全國“創新社會治理典型案例”優秀案例；2019年末，叢臺區公安分局蘇曹派出所被公安部命名為全國首批“楓橋式公安派出所”，復興區公安分局戶村派出所被省公安廳命名為全省“楓橋式公安派出所”。
一直以來，邯鄲加強和創新社會治理，完善黨委領導、政府負責、民主協商、社會協同、公眾參與、法治保障、科技支撐的社會治理體系，建設人人有責、人人盡責、人人享有的社會治理共同體，現代化社會治理體系建設開創了新局面、邁上了新臺階、取得了新成效。
健全社會矛盾綜合防控體系
堅持以人民為中心的發展思想，加強和改進人民信訪工作，是新時代更好地維護群眾合法權益、維護社會和諧穩定的根本遵循。全市政法暨信訪工作會議明確指出，持續鞏固和提升信訪工作成效，扎實推進信訪治理體系和治理能力現代化。要進一步加強“一委一庭三中心”建設，真正把矛盾化解在基層。
邯鄲各地實踐不同，奮斗目標一致，在扎實推進信訪治理體系和治理能力現代化方面進行了積極探索，拿出動真碰硬的勁頭，直面問題、研究對策，努力把矛盾化解在基層。
“成安零式工作法”是健全常態化矛盾糾紛排查化解機制、堅持和發展新時代“楓橋經驗”的創新之舉。該縣強化政治引領，健全三級書記包聯機制，確保信訪案件“零上行”；強化事要解決，健全綜合協調機制，確保矛盾糾紛“零積攢”；強化群眾參與，健全聯防聯動機制，確保服務群眾“零距離”。
一旦出現矛盾糾紛，靠啥調、誰來調、怎么調？復興區牢固樹立“大調解、大服務、大發展”的理念，積極探索和實踐新時代人民調解工作的路徑和方法，著力在解決矛盾糾紛、破解信訪問題中提升基層治理能力，有效筑起和諧穩定的“第一道防線”。該區大力度推進基層品牌調解室建設，2019年以來，新建品牌調解室13個，品牌調解室達到18個，實現全區所有鄉鎮街道全覆蓋。
邯鄲充分發揮司法行政等部門作用，健全人民調解、行政調解、司法調解聯動工作體系，完善人民調解組織網絡，發展專職人民調解員隊伍，推進行業性、專業性調解組織發展，加強律師調解工作，發揮調解在多元化解機制中的基礎性作用，把矛盾糾紛吸附在當地、化解在基層。邯鄲進一步完善調解、仲裁、行政裁決、行政復議、訴訟等多種手段有機銜接、相互協調、高效便捷的多元化糾紛解決機制，落實調解協議司法確認等司法保障制度，深入開展訴源治理工作，嚴格落實領導干部包聯化解信訪矛盾制度，加大領導干部包聯化解信訪事項力度，實現黨政領導包聯化解信訪積案全覆蓋，推動疑難復雜信訪問題有效化解。同時，邯鄲各級各部門層層排查突出矛盾，實行項目管理，加大日常調度、網上督辦、回訪核實力度，努力實現清倉見底。與此同時，開展了重點領域信訪問題專項治理、系統治理，多部門統籌協調解決信訪難題，推動職能部門會同屬地共同推動問題解決。堅持關口前移、重心下移，地方黨政領導干部和部門負責同志大力開展接訪下訪，主動排查矛盾、化解風險隱患，熱情服務群眾，做到“矛盾不上交、平安不出事、服務不缺位”。
健全社會治安和公共安全防控體系
平安建設是新形勢下推進現代化社會治理體系建設的一項舉措，是系統工程，更是民生工程。邯鄲堅持打防結合，群防群治，努力實現更高標準的平安建設。
邯鄲大力開展“楓橋式公安派出所”創建活動，推進“百萬警進千萬家”，確保各種不穩定因素發現在早、處置在小。開展社會治安防控體系建設試點，籌建“一個平臺、九大系統”。科學調配公安干警、輔警及群防群治力量，建立不低于常住人口1%的專兼職平安巡防隊伍，織密街面巡控網絡，做強社區防控單元，提升要素掌控水平，組建防范處突最小作戰單元，完善巡邏防控、快速響應機制和應急處置預案，全面提高對社會治安的管控和駕馭能力。
加強護城河“三道防線”建設。邯鄲強化省界防控，分類制定入省道路管控建設標準，加快推進電子卡口建設，推廣應用“智慧安檢”模式，提高查控效能，實現安全便民雙提升。同時健全優化勤務機制，明確戰時、臨時、常態勤務的響應等級、啟動范圍、查控重點，把不安全因素消除在區域內。
落實安全生產責任。邯鄲嚴格落實安全生產屬地責任、部門責任、企業責任，層層簽訂安全生產目標管理責任書。扎實開展化工行業整治攻堅行動，強力實施“四個一批”，加強化工行業全鏈條安全管控，積極推進全市危險化學品安全生產風險監測預警系統建設，扎實開展治金行業專項整治，推動企業對易燃易爆區域和重大危險源等危險性較大的重點環節、部位，落實重大安全風險管控方案，細化管控措施，壓實管控責任。加強煤礦安全監管，嚴格煤礦準入管理。
深入推進掃黑除惡專項斗爭。聚焦“長效常治”目標，邯鄲以開展“一十百千萬”行動為抓手，突出線索核查、專案攻堅，強化“打財斷血”“打傘破網”，深入推進10個重點行業領域專項整治，讓涉黑涉惡勢力無處藏身、露頭就打，徹底鏟除黑惡犯罪滋生土壤。
構建基層社會治理新格局
邯鄲以市域社會治理現代化試點城市創建為契機，不斷加強整體規劃設計，按照全國和全省推進市域社會治理現代化工作會議精神，制定《實施意見》《工作方案》《工作指引》，試點工作列入工作重點，實施目標管理、項目化推動，每年確定一批社會治理重點項目，逐一制定實施方案，統籌協調推進，確保按期完成試點任務。
健全黨組織領導的自治、法治、德治相結合的城鄉基層治理體系。邯鄲深入推進城鄉社區治理創新，健全基層黨組織領導基層群眾性自治組織開展工作的相關制度，構建社區黨支部、居委會、業委會、物業服務企業、樓門長、綜合服務站“六位一體”的統籌協調機制；推動全市所有村、社區普遍制定或修訂形成務實管用的村規民約、居民公約，引導群眾自我管理、自我監督、自我教育，完善見義勇為人員獎勵和保障政策，開展“道德模范”“身邊好人”等宣傳活動，弘揚公序良俗；健全執法司法權力管理監督制約體系，促進嚴格規范公正文明執法司法，提高法治保障能力。
構建市場主體、社會力量廣泛參與的網狀治理模式。邯鄲合理界定政府、市場、社會職能，發揮市場機制作用，完善政府購買服務機制，建立市場主體履行社會責任的評估和激勵獎懲機制，引導社會資源向積極履行社會責任的企事業單位傾斜，加強市、縣兩級社會組織孵化基地建設，積極培育公益性、服務性、互助性社會組織，支持各類社會組織開展志愿服務，健全志愿服務激勵保障機制，支持志愿服務組織發展，在鄉鎮（街道）設立志愿者服務站，大幅提高城鄉注冊志愿者占常住人口的比例，推進社會志愿者隊伍與網格員、人民調解員等隊伍融合發展。
推進社會治理與現代科技深度融合。加強智慧城市建設，強化資源整合、信息融合，打通地方、部門之間的信息壁壘，推動大數據、人工智能等現代科技與社會治理深度融合。加快“雪亮工程”建設，積極開展公共安全視頻圖像智能化應用建設。嚴格按照省和市委、市政府《關于推進全市公共安全視頻圖像智能化應用的工作方案》的具體要求，穩步推進項目建設。目前，市級平臺匯聚視頻結構化數據4037路，公共區域基本實現視頻全覆蓋。加快城鄉公共安全監控建沒、聯網和實戰應用，加快鐵路沿線監控建設，2020年底前完成任務目標，基本實現“主域覆蓋、主網共享、實時可用、全程監控”目標。加快推進縣、鄉兩級一委三中心規范化建設，推進“多網合一”，實現風格化服務與基層綜治中心一體化運行，充分發揮其在基層社會治理中的實戰化平臺功能。
共建共治共享的社會治理制度在邯鄲有效運行、充滿活力，為使改革發展成果更多更公平惠及人民群眾提供了堅實支撐。一個宜居宜業宜游的富強邯鄲美麗邯鄲正在向我們走來。
