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魏縣沙口集鄉的賀祥社區新居。
中原新聞網邯鄲訊（記者張紅軍）日前，大名縣大名鎮柳林村貧困戶任秀芳突發腦梗塞，老伴郭學忠第一時間撥通了“家庭醫生”王付強的電話，并及時轉至邯鄲市中心醫院，將命懸一線的任秀芳成功救回。據了解，大名縣“家庭醫生”共簽約了239135人，任秀芳就是其中一員，也是邯鄲市脫貧攻堅健康扶貧的直接受益者。
醫療、教育、住房是群眾最基本、最迫切的需求，也是貧困人口脫貧的基本要求和核心指標，直接關系攻堅戰質量。我國提出到2020年，穩定實現現行標準下農村貧困人口“兩不愁、三保障”。“兩不愁”就是穩定實現農村貧困人口不愁吃、不愁穿；“三保障”就是保障其義務教育、基本醫療和住房安全。
近年來，邯鄲市不斷為貧困人口創造更有尊嚴的生活和追求美好生活的機會，讓貧困人口真正實現學有所教、病有所醫、住有所居。
截至目前，全市家庭醫生簽約服務制度、居民醫保、大病保險等已實現貧困戶全覆蓋；義務教育兩免一補、高中以上三免一助、中高職“雨露計劃”補助等教育扶貧政策全面實施；2019-2020年度危房改造任務2459戶已全部完成。“兩不愁三保障”讓貧困戶就醫、求學、住房的負擔降下來，臉上的笑容更燦爛，幸福生活更踏實。
教育扶貧：人人有學上、家家有希望
“真要感謝黨的好政策，謝謝教育局領導，再不用為孩子上學的事發愁了。”永年區劉漢鄉陳村建檔立卡貧困戶王佳猛的爺爺告訴記者，他們祖孫三代一起生活，他年邁多病，孩子父親帶病常年在外務工。
“家庭醫生”入戶為貧困戶診治。
目前，孩子因無人照料，而面臨輟學風險。該區教育局主動為小佳猛申請“兩免一補”，學校也免除其食宿以及教輔費，并委派一名老師包聯一月兩次家訪，漸漸打消了一家人的顧慮。
“治貧先治愚，扶貧先扶智。教育是阻斷貧困代際傳遞的治本之策。”邯鄲市教育局相關負責人表示，邯鄲市始終把教育扶貧擺在突出位置，先后印發了《關于推進教育脫貧行動實施方案》《城鄉義務教育“兩免一補”資助實施細則》等一系列文件，聚焦控輟保學，推進義務教育優質均衡發展。對因貧、因病、因殘、因厭學、因缺失關愛、因路途遙遠等原因不能按期返校的學生進行重點摸排，統一縣、鄉、村、校四級臺賬格式，確保不漏一戶、不漏一人。
為確保學生“進得來”，邯鄲推行“代理家長”工作制度，強化動態監測，通過到特殊教育學校就讀、隨班就讀、送教上門等方式，實現了殘疾兒童少年全覆蓋、零拒絕的目標。到2019年底，全市“全面改薄”5年規劃任務高標準完成，項目累計完成投資38.69億元，校舍建設面積186.17萬平方米，全市所有義務教育學校辦學條件達到“20條底線要求”，涉及15個縣（市、區）83所學校的14萬平方米中小學校舍任務全面完成，鄉鎮寄宿制學校和鄉村小規模學校基本辦學條件得到全面補強。
為確保學生“留得住”，邯鄲規范辦學行為，開全課程，開足課時，平行分班，作業公示，推遲早晨到校時間，每天一小時陽光體育活動，完善“彈性離校”，切實減輕學生過重課業負擔。關注“學困生”，建立健全幫扶制度，防止因厭學而輟學。推進營養改善計劃，大名縣、魏縣567所農村義務教育學校近16萬名學生和2019年秋季新增的14個試點縣1912所農村小學（含教學點）45.5萬名小學生受益，運行總體平穩。
為讓學生“學得好”，全市實施“特崗”計劃，自2016年以來，共為貧困縣（區）農村學校招聘“特崗”教師2432人，從主城區選派420名支教教師和36名優秀退休教師，深入貧困縣對口幫扶150多所學校。每兩年開展優秀鄉村教師獎勵（每次300人，每人獎勵5000元），不斷加大職稱評聘政策傾斜力度，搭建市、縣、鄉互通共享的信息化教研平臺，實施集團化辦學，提升了薄弱學校教育質量，建檔立卡等家庭經濟困難學生義務教育鞏固率達到100%。
同時，邯鄲扎實開展資助政策宣傳工作，明確國家資助資金補助春季學期最晚4月底前發放到位，秋季學期最晚10月底前發放到位。完善與扶貧大數據“雙向對比”機制。建立教師“一幫一”幫聯制度，全面開展“大家訪”工作。2016年以來，全市共計資助學生239.4萬人次，資助資金19.2億元。讓貧困學子在上學路上不掉隊，真正成為邯鄲教育發展上一張鮮明“名片”，綻放出灼灼異彩。
健康扶貧：除“病根”拔“窮根”
“真沒想到，不用交錢，就能先住院治療，出院結算除報銷外，又免去了2000多元，健康扶貧的政策就是好。”涉縣更樂鎮大洼村建檔立卡貧困戶何二女高興地說。何二女因患急性胰腺炎到縣醫院診治時，一路“綠燈”，沒有交付任何押金，出院時在報銷的基礎上，又減免了部分費用，辦完手續后她高興地連連稱贊。
何二女的經歷是邯鄲推行“健康扶貧”政策以來享受優惠政策的一個典型縮影。
救護車一響，一頭豬白養。患病是農村家庭致貧返貧的重要原因。“健康扶貧政策的實施，既解決了貧困戶就醫難的問題，又為我們提供了一條探索精準脫貧路的有效途徑。”市衛建委相關負責人表示，圍繞讓貧困人口“少生病、看得上病、看得起病、看得好病”目標，邯鄲大力開展健康扶貧工作。堅持早預防、早發現、早治療，建立貧困地區健康危險因素防控長效機制，推進城市三級醫院對口幫扶貧困縣縣級醫院工作，規范貧困人口在庫信息，跟蹤分類救治和政策落實情況。推進“健康小屋”“健康家庭”“健康社區”創建，在全市372家定點醫療機構落實“先診療后付費、一免四減”政策（免收普通門診掛號費，檢查費減免20%、手術費減免5%，床位費減免50%），確保群眾在家門口享受優質服務。今年以來，已有10785人次享受到了“先診療后付費”和“一站式”報銷結算。
為避免因病致貧、因病返貧，邯鄲積極實施大病專項救治，2019年大病專項救治病種已從21種擴大到了25種，確定了48家大病集中救治定點醫療機構，目前已進行大病專項救治6036人次。認真履行慢性病簽約服務，農村建檔立卡貧困人口簽約306374人，簽約率99.9%；貧困人口慢性病人數3796人，簽約率100%；殘疾人簽約87450人，簽約率87.4%。財政全額資助貧困人口參加農村基本醫療保險，居民醫保、大病保險、醫療救助政策，貧困人口慢性病門診報銷政策全面實施。慢性病簽約應簽盡簽隨訪率、大病專項救治率均達到100%。
同時，邯鄲積極創建全國分級診療和醫養結合試點城市，落實基層首診，做好雙向轉診，創建全國衛生城市、全國醫養結合試點城市，落實中醫藥強市人才支撐計劃，優化醫院信息惠民、“智慧藥房”處方外延，整合各醫院就診卡，實現全市醫療“一卡通”，有效改善了群眾就醫體驗。
危房改造：2459戶入住“暖心房”
“我原來的房子是上世紀60年代蓋的土坯房，最怕刮風下雨，屋外下大雨、屋內下小雨，住得提心吊膽。”肥鄉區屯莊營鄉田寨村低保戶劉玉連站在翻建的新房前興奮地說，“全靠政府補貼，四個月就蓋起了新房，現在的生活是以前想都不敢想的，新房子寬敞、亮堂，再也不擔心屋頂漏水了。”
扶貧路上，百姓說好，才是真正的好。農村危房改造是“兩不愁、三保障”重要脫貧指標之一。近年來，邯鄲全面、精準、高質量推進市農村危房改造工作，解決貧困戶的住房安全問題，讓貧困戶住上安全房、圓了安居夢。
“去年，我們排查了219個鄉鎮、5334個村、1742375戶。目前，2019-2020年度危房改造任務2459戶，已全部完成，全市農村建檔立卡貧困人口實現了‘零危房’。”邯鄲市建設局調研員陳志堅表示，危房申請改造由戶主自愿向村委會提出書面申請，并提供戶籍及全家戶口、收入情況證明、危房現狀照片等證明材料；村委會評議是否為唯一住房，公示15天；鄉（鎮）政府核查上報縣農村住房主管部門審核。住房危險等級達到C級的，對房屋修繕加固；危險等級達到D級的，對房屋原址翻建。建設標準為1人戶不低于20平方米，2人戶不低于30平方米，3人以上農戶人均建筑面積不低于13平方米。竣工驗收合格后，30日內將補助資金足額支付。
同時，邯鄲市積極推進易地扶貧搬遷，涉及大名縣、魏縣44個村、13949戶、52669人，兩個縣共建設11個安置點，已全部交付使用，建檔立卡貧困戶搬遷人口已全部領取鑰匙。積極開展貧困村基礎設施改造提升專項行動，貧困村人居環境得到進一步改善。
“農村危房改造是一項民心工程、暖心工程。對于符合政策有危改意愿的一戶也不落下，確保讓每一個貧困戶都住上好房子。”邯鄲市建設局村鎮處處長劉印法告訴記者，農村危房改造除補助資金外，需要個人承擔一部分。如唯一住房危險程度達到C、D級的，本人無能力、無資金的情況，可采取政府兜底解決的辦法，可安置在集體用房、政府敬老院、投親安置等安全住所。在日常工作中，該局堅持每季度排查統計一次。遇有重大自然災害，及時排查，確保新增危房數量的動態管理，讓貧困群眾住上安心房、放心房,實現老百姓對美好生活的向往。
