傳承邯鄲記憶——邯鄲市傳統村落保護發展工作綜述

　　中原新聞網邯鄲訊（）邯鄲市位于河北省南端，太行山東麓，西依太行山脈，東接華北平原，與晉、魯、豫三省接壤，全市現轄有6個區、1個縣級市、11縣。從8000年前的磁山文化，到戰國時期作為我國北方政治、經濟、文化中心的趙國都城，到漢代與長安、洛陽、臨淄、成都共享“五都盛名”，再到抗戰時期赫赫有名的八路軍129師司令部和晉冀魯豫邊區政府所在地……作為中華文明的重要發祥地之一，悠久的歷史文化，給我們留下了寶貴的自然資源,傳統村落既清晰地記載著一個村莊乃至一座城市的發展脈絡，也承載著深厚的文化內涵。

　　根據國家和省、市工作部署，市建設局積極推進涉縣、磁縣、峰峰礦區、武安市44個中國傳統村落保護發展工作，并組織對已納入中央財政支持實施保護的傳統村落工作開展情況進行收集匯總，目前，已對31個列入傳統村落保護的村莊編制了保護規劃，實施了有效保護。

　　一個村落，一份鄉愁

　　歷史文化名鎮名村和傳統村落，是在漫長歷史進程中遺留和保存下來的寶貴歷史文化遺產，它反映了不同時期、不同地域、不同民族、不同經濟社會發展階段聚落形成和演變的歷史過程，真實記錄了傳統建筑風貌、優秀建筑藝術、傳統民俗民風和原始空間形態，具有很高的研究和利用價值。

　　“看得見山，望得見水，記得住鄉愁”的詩畫意境往往是人們對美麗鄉村最深的印記和向往。根據國家和省、市工作部署，近年來，邯鄲積極推進21個歷史文化名鎮名村和44個中國傳統村落的保護發展工作，為進一步挖掘、整理、搶救邯鄲城鄉建設文化遺存，繼承弘揚傳播中華民族優秀傳統文化，本報將推出《留住鄉愁——邯鄲傳統村落（古建筑、古樹名木）巡禮》系列稿件，敬請期待。

　　“曖曖遠人村，依依墟里煙。狗吠深巷中，雞鳴桑樹顛。”陶淵明筆下淳樸自然的鄉村田園情景，曾經是我們祖輩真實的生活寫照。

　　隨著時代變遷，鄉村里的人們陸續搬進了高樓大廈的城里，許多遙遠而古樸的村莊如今仿佛不再被需要。但是，不可否認的是，它們的存在，見證了農村生產生活方式發生的巨變，記錄著曾經的人們在文化、社會等多維度的活動，和人們的情感相連，承載著你我濃濃的鄉愁。

　　據悉，截至目前，邯鄲現已獲批2個歷史文化名城（國家級、省級各1個），21個歷史文化名鎮名村，占全省名鎮名村總數的近三分之一，這些名鎮名村在空間形態、歷史風貌、形態特征、民居建筑等方面均具有鮮明的冀南地方特色，并各自承載不同的歷史文化價值。同時，全市有44個村列入中國傳統村落名錄（31個獲中央財政支持），其中，磁縣13個、涉縣13個、峰峰礦區6個、武安市12個。

　　歷史厚重深沉，祖輩們櫛風沐雨、篳路藍縷的奮斗印記凝聚在了一個個逐漸衰老的村落里，留下深深的烙印。如何把這些抹不掉、帶不走的烙印轉化成看得見、摸得著的“鄉村記憶”？如何留住這些美好的“鄉村記憶”、讓一輩輩后來人記得住鄉愁？這，正是我們城市的建設者們苦苦求索的。

　　守護傳統，時不我待

　　不忘歷史才能開辟未來，善于繼承才能善于創新。在名城保護與發展上，邯鄲堅持“寓保護于發展，以發展促保護，保護與發展兼得并舉”的原則，立足于長效保護，明確規定市和縣(市、區)人民政府要把歷史文化名城名鎮名村保護工作納入國民經濟和社會發展規劃，堅持保護為主、搶救第一的原則，正確處理保護與發展關系，使名城保護工作步入法制化、制度化軌道。

　　根據河北省人民政府印發的《河北省歷史文化名城名鎮名村保護辦法》,市建設局牽頭，邯鄲先后制定出臺了《邯鄲市歷史文化名城名鎮名村保護管理辦法》、編制了《邯鄲歷史文化名城保護規劃》、《串城街歷史文化街區保護規劃》、《新華路歷史文化街區保護規劃》等。根據國務院《歷史文化名城名鎮名村保護條例》，邯鄲逐步開展了以保護歷史文化名鎮名村風貌格局、重要歷史建筑為目標，以文保單位和歷史建筑修繕、基礎設施改造和環境整治為內容的保護工程項目，目前已取得初步成效。

　　市委、市政府高度重視傳統村落保護工作，明確由市建設局牽頭，聯合文物、規劃、自然資源、財政等部門，著力推進傳統村落保護工作，并結合城市科學研究會，深入實地開展保護工作的指導，扎實做好全市范圍內的傳統村落的普查、認定、申報、建檔、規劃編制工作及修繕維護的技術支持、政策研究、計劃制定等工作的組織協調。

　　保護傳統村落的工作中，邯鄲還堅持強化保護的頂層設計，堅持因地制宜，保持傳統民居建設風貌，本著尊重歷史文化、尊重自然文化、尊重古人創造的原則，在充分考慮改善民生、商貿旅游、文化創意等綜合開發利用因素的基礎上，積極與知名規劃編制機構合作，高標準、高水平科學編制了傳統村落保護發展規劃，防止出現無序建設、破壞建設風貌特色等問題，確保了傳統村落始終保持原有的風貌。

　　據悉，市政府每年將傳統村落保護工作納入年度考評事項，強化市級督導檢查作用，加強對傳統村落保護的實施推進，指導各縣扎實開展保護工作，把有限的資金用在保護上，使用好、管理好中央和省給予的支持資金，指導各縣嚴格按照傳統村落保護指導意見，開展修繕加固等保護工作，嚴格按照相關程序完成了保護項目的財政預算評審、工程招投標工作，確定了項目施工單位及監理單位。在保護項目實施過程中，建設、規劃、財政、文物等部門組織人員不定期進行督導檢查，確保建設項目嚴格按照規劃和設計方案，對傳統村落實施有效的保護。

　　留住鄉愁，任重道遠

　　當代社會學家費孝通在其創作的社會學著作《鄉土中國》中寫道：“從基層上看去，中國社會是鄉土性的”。即使是今天，城鎮化成為通往現代化的必由之路，當高樓大廈伸向天際之時，也離不開從歷史文脈中吸納地氣。當下，鄉村振興給人們描繪了一幅“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”的美好圖景。這其中，不僅指向物質財富，更通往精神家園。

　　邯鄲歷史文化名城名鎮名村一些古建筑年久失修，老化嚴重，出現坍塌，部分已成危房，供水、排水排污、消防等基礎設施均不完善；我們有著3000余年建城史的城市、尤其沿太行山一帶，傳統建設風貌的資源非常多，但傳統建筑方面缺乏專業人才，高水平的建筑施工資質不多，一定程度上影響了保護工作的實施；隨著社會發展，城鎮化建設的加速，新材料和新風格的出現，在不同程度上破壞了傳統村落的格局風貌，大家的保護意識弱，在處理保護與發展的矛盾上經驗不足；村內的道路、供水、排水、供電等基礎設施落后，歷史建筑年久失修，居住環境較差，不能滿足人們日常生活的需要……傳統村落保護是一項全新的工作，充滿了挑戰，唯有正視保護與發展過程中存在的問題，從提升村民生活質量、提高村民的參與性、吸納多元化投資主體等方面入手，才能真正推動這項工作取得實質性進展，從而真正守護好這份傳統文化、留住鄉愁。

　　“只要不破壞歷史文化名城名鎮名村的歷史文化肌理，保持其歷史文化文脈的延續，處理好保護與發展的關系，是可以開發利用的，這樣既有可觀的經濟收益，也能更好地傳承。”市建設局黨組書記、局長李紅光說。

　　下一步工作中，該局將進一步加強傳統村落的調研摸排，扎實做好傳統村落資源的調查摸底，建立傳統村落保護檔案，切實做好風貌建筑、歷史建筑的保護，最大限度減少人為的破壞行為，讓傳統特色建筑延續發展，保留歷史文化遺產。嚴格保護實施程序，嚴禁一切有損文化遺產、傳統風貌協調的建設行為，遵循有關建設程序，條例有關要求，落實好項目法人責任制、招投標制、工程監理制，確保工程質量和項目按期完成。同時，進一步加強項目管理和監督檢查，組織有關部門和專家對保護項目建設和資金使用情況進行定期檢查和不定期抽查，加強施工過程的監管，并利用網站公開重要信息，鼓勵社會監督，確保資金專款專用，確保工程質量和建設進度。