大膽創新展作為——記2019年度邯鄲市“爭做人民滿意的公務員”先進個人張蘭江

　　擔任鄉鎮黨委書記時不到40歲，作為河北科技大學的工科學士，沒有基層工作經歷的他，突然面對復雜的基層工作能否勝任？不到兩年時間，他用數個國家、省級工作先進，打消了人們的疑慮。他，就是邱縣梁二莊鎮黨委書記張蘭江。

　　思路清，敢創新，是張蘭江工作中呈現出來的鮮明特點。基層工作千頭萬緒，上面千條線，下面一根針，如何捋順紛繁的基層工作，做到舉重若輕。張蘭江說，基層工作關鍵在人，重點是兩支隊伍，一支是鄉鎮機關隊伍，一支是基層黨員隊伍。

　　張蘭江一到任，就借鄉鎮機構改革和換屆兩個機遇，一手抓鄉鎮機構改革，一手抓基層黨建。機構改革，打破舊有的管理體系，形成“五辦一隊四中心”工作框架，解決了“職能交叉權責不清”的問題；基層黨建，堅決推動基層黨員隊伍年輕化、高職化，在他的直接推動下，圓滿完成了“兩委”換屆任務，全鎮支部書記平均年齡下降8.2歲，高中以上學歷28人，占比90.3％。

　　如何最大化地發揮這兩支隊伍的治理能力，發揮最大治理效能？張蘭江做了“黨建+”和“三個一”新型基層治理模式探索。

　　“黨建+”，最大化地發揮基層黨建陣地的作用，與集體經濟、精準扶貧、人居環境等工作緊密結合。集體經濟，逐村研究制定處置方案，2019年集體經濟為零的8個村全部實現消零，6個集體經濟薄村已實現消薄；精準扶貧，逐戶逐人制定脫貧方案，明確脫貧路徑和幫扶措施，全鎮415戶貧困戶中401戶順利實現脫貧；人居環境，充分發揮鄉鎮黨委和村黨支部作用，發動干部群眾出工兩萬余人次，硬化率達到88.3％，美麗庭院建成率56％，精品美麗庭院22.6％。

　　探索建立了“一個中心管指揮、一張網絡搞服務、一支隊伍管執法”的新型基層治理模式。建立智慧網絡綜合指揮中心和由169名網格長、1204名網格員組成的網格管理體系，推動黨建、信訪、綜治環保等工作在基層解決；建成鎮、村兩級“一網通”便民服務平臺，整合優化157項行政許可和便民服務事項，全流程網上辦理，實現了“數據多跑路，群眾少跑腿”；成立梁二莊鎮綜合執法隊，配備行政執法人員30名，承接縣綜合執法局劃入的1241項行執法權限，解決了過去“看見的管不著，管著的看不見”現實難題。

　　（記者王錚整理）