“東家”收益成了“管家”私房錢？

　　中原新聞網(wǎng)邯鄲訊（實(shí)習(xí)記者薛雅蘭 記者劉圓圓）如今，在各小區(qū)電梯內(nèi)、樓道口、車輛出入欄桿處都能看到各種各樣的廣告，小區(qū)內(nèi)的自動(dòng)售貨機(jī)也是越來(lái)越多，于是就有了我們今天談的問(wèn)題：小區(qū)的公共收益。

　　《民法典》中對(duì)小區(qū)公共收益有規(guī)定：建設(shè)單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他管理人等利用業(yè)主的共有部分產(chǎn)生的收入，在扣除合理成本之后，屬于業(yè)主共有。但記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，對(duì)絕大多數(shù)業(yè)主而言，這項(xiàng)收益被算成“糊涂賬”，甚至可能成了“管家”的“私房錢”。

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　　業(yè)主：沒(méi)見過(guò)公示

　　近日，市民劉先生給晚報(bào)打來(lái)熱線：“自從我2010年入住我們小區(qū)開始，電梯內(nèi)部的廣告是越來(lái)越多，可這么多年來(lái)，廣告張貼沒(méi)有經(jīng)過(guò)我們業(yè)主的同意，物業(yè)公司也沒(méi)有將每年的廣告收入公示，業(yè)主根本不知道這筆錢究竟是用在了什么地方。”據(jù)劉先生反映，曾經(jīng)多次找到小區(qū)物業(yè)，希望能夠?qū)⑦@筆收入進(jìn)行公示，但是物業(yè)始終沒(méi)有正面回應(yīng)。

　　記者來(lái)到劉先生居住地邯山區(qū)陵園路東段某小區(qū)進(jìn)行實(shí)地調(diào)查，該小區(qū)內(nèi)共有三十余棟居民樓，每個(gè)電梯內(nèi)都有各式各樣的廣告，其中一個(gè)電梯內(nèi)甚至安裝了6個(gè)廣告牌。記者同該小區(qū)物業(yè)管理公司的負(fù)責(zé)人取得聯(lián)系，并就劉先生反映的問(wèn)題進(jìn)行詢問(wèn)。這位負(fù)責(zé)人表示，電梯內(nèi)張貼廣告的行為的確沒(méi)有征得業(yè)主同意，他承認(rèn)這確實(shí)是工作上的疏忽，但是這些廣告收入都用在了小區(qū)的后期維護(hù)上，只是沒(méi)有向居民進(jìn)行公示而已。

　　隨著業(yè)主維權(quán)意識(shí)的普遍提高，像劉先生這樣的對(duì)于小區(qū)公共收益產(chǎn)生疑問(wèn)的業(yè)主不再是少數(shù)。家住豐泰小區(qū)的劉女士告訴記者，業(yè)主對(duì)小區(qū)內(nèi)的公共收益也是看得見，摸不著。11月17日，記者來(lái)到該小區(qū)發(fā)現(xiàn)，小區(qū)內(nèi)不僅有電梯廣告，還放置了直飲凈水機(jī)以及某品牌牛奶的自動(dòng)售貨機(jī)。記者隨機(jī)采訪了十余位業(yè)主，業(yè)主普遍表示物業(yè)公司自進(jìn)駐小區(qū)以來(lái)，從未見到物業(yè)對(duì)于公共收益進(jìn)行公示過(guò)，有些業(yè)主甚至表示自己不清楚有公共收益，更不知道公共收益應(yīng)該歸全體業(yè)主所有。

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　　物業(yè)：大多三緘其口

　　關(guān)于小區(qū)公共收益，雖《物權(quán)法》早已明確了此項(xiàng)權(quán)益，但很多業(yè)主并不了解。即將于2021年1月1日施行的《民法典》，又作出了更加明確的規(guī)定?！睹穹ǖ洹返?82條中規(guī)定：建設(shè)單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他管理人等利用業(yè)主的共有部分產(chǎn)生的收入，在扣除合理成本之后，屬于業(yè)主共有。

　　近年來(lái)，隨著入住率的提升，小區(qū)人員聚集，年齡階層跨度廣，投放廣告效果好，由此成為商家的新型“廣告陣地”。而新型自動(dòng)售貨機(jī)的入駐也使得公共收益日漸多元化，主要包括：公共場(chǎng)地停車費(fèi)；樓道、電梯、外墻、車輛出入欄桿等廣告費(fèi)；公共場(chǎng)地?cái)[攤、自制售水機(jī)、快遞柜進(jìn)場(chǎng)費(fèi)；通信基站等設(shè)備占地費(fèi)；物業(yè)用房、經(jīng)營(yíng)用房租金收入等。

　　雖然收入增多，市內(nèi)多家小區(qū)也普遍存在張貼廣告等現(xiàn)象，但是在采訪期間，每當(dāng)記者詢問(wèn)關(guān)于公共收益的情況時(shí)，不少物業(yè)都選擇避而不談，對(duì)于業(yè)主反映沒(méi)有公示的現(xiàn)象也只是說(shuō)，“這些收入我們物業(yè)雖然沒(méi)有公示，但是都給業(yè)主拿來(lái)直接用于維修了。”

　　公共收益這項(xiàng)本該清楚的“糊涂賬”，有的小區(qū)避而不談，有的小區(qū)諱莫如深。對(duì)于小區(qū)內(nèi)部的廣告權(quán)益，有的業(yè)主還比較清楚這些屬于全體業(yè)主所有，但是對(duì)于小區(qū)內(nèi)安裝的自動(dòng)凈水裝置，大家普遍表示根本不知道這些也屬于共有財(cái)產(chǎn)。業(yè)主陳女士說(shuō)：“這不是小區(qū)物業(yè)為了方便我們生活引進(jìn)的裝置嗎？這些我們也能掙錢？”根據(jù)相關(guān)規(guī)定，小區(qū)入駐的自助售貨機(jī)需要向物業(yè)交入駐費(fèi)，而這些收益也都屬于小區(qū)公共收益。不過(guò)，擁有這些權(quán)益的“主人”，大部分都不知道有這筆錢。記者隨機(jī)采訪了不同小區(qū)的50名業(yè)主，其中只有6個(gè)人能明確告訴記者，平時(shí)有關(guān)注到這部分收入。

　　小區(qū)入住率高低不一，內(nèi)部停車場(chǎng)地面積不等，小區(qū)居民的維權(quán)意識(shí)也是參差不齊，但在記者采訪期間，只有零星幾家業(yè)主反映曾經(jīng)看到小區(qū)內(nèi)對(duì)于公共區(qū)域收入進(jìn)行過(guò)公示。

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　　主管部門：不按期公示者將拉入行業(yè)黑名單

　　據(jù)市住房保障和房產(chǎn)管理局工作人員介紹，公共收益理應(yīng)歸全體業(yè)主所有，后期物業(yè)應(yīng)該按照當(dāng)初簽訂的合同，定期將取得的收入款項(xiàng)、支出的金額等一一寫明，進(jìn)行公示，如果物業(yè)并未按期進(jìn)行公示，后期會(huì)被拉入行業(yè)黑名單，影響其信用評(píng)判等級(jí)。

　　除了上級(jí)主管部門對(duì)于物業(yè)管理公司會(huì)有相應(yīng)的懲處外，面對(duì)類似劉先生這樣的問(wèn)題，小區(qū)業(yè)主也應(yīng)當(dāng)積極采取多種手段進(jìn)行維權(quán)。河北妙策律師事務(wù)所馮家泉律師建議，小區(qū)應(yīng)當(dāng)盡早成立業(yè)主委員會(huì)，這樣可以通過(guò)業(yè)主大會(huì)的決議，對(duì)小區(qū)公共收益進(jìn)行監(jiān)督和管理，同時(shí)業(yè)主也可以要求物業(yè)公布公共收益收支賬目。如果物業(yè)拒絕公布賬目或者敷衍作假，業(yè)主可以聯(lián)合業(yè)委會(huì)解聘相應(yīng)的物業(yè)公司。抑或是聯(lián)合其他業(yè)主直接向人民法院起訴，請(qǐng)求公開共用部分的使用和收益情況，或者請(qǐng)求對(duì)公共區(qū)域的收益進(jìn)行分配。

　　物業(yè)和業(yè)主能否互相信任，賬目清楚是前提條件。按章辦事，信息公開，是為上策。物業(yè)在依法依規(guī)實(shí)現(xiàn)服務(wù)的同時(shí)，小區(qū)公共區(qū)域的收益更考驗(yàn)著物業(yè)的良心，檢驗(yàn)?zāi)芊裾嬲寴I(yè)主放心。如今，只有業(yè)主、業(yè)委會(huì)和主管部門都各盡其責(zé)，形成合力，才能共同守護(hù)好小區(qū)公共收益，讓它不再成為“遺忘的角落”。