
中原新聞網邯鄲訊(記者佘志娟 王錚)八月金秋,涉縣韓王山下,黃綠相間彩色水稻組成的女媧飛天巨幅圖案,飄逸靈動地鋪展在清漳河畔,為清漳河谷平添一處大地景觀,抹上了一分神秘色彩。
生態農業與文化符號、自然景觀完美結合的這一創想,讓太行紅河谷名聲大噪,韓王山、清漳河谷迅即成為“網紅”打卡地。
以生態優先、以民為本、經濟發展、人民富裕、共建共享等新時代新思想為引領的“太行紅河谷”規劃理念,正初步展現其時代魅力。
以生態優先引領發展
按照太行紅河谷框定的總體規劃范圍,以清漳河流域范圍為主,北至清漳河山西與河北界,南至磁縣岳城水庫的河谷地帶,包含涉縣全域、磁縣中西部山地丘陵地區、峰峰礦區老刁溝瀑布、躍峰渠紀念館等區域,總面積約1959平方公里。
如何快速推進實施,并最大限度地發揮規劃效能,規劃團隊又劃定了太行紅河谷重點規劃區,選擇清漳河谷北至懸鐘村、南至大灘村段先行開發。該區域以河谷可視范圍內山脊線為東西邊界,全長42公里,總面積208平方公里。同時,擬定近期規劃到2021年,遠期規劃到2035年分步實施的線路圖。
在規劃原則上提出了“生態優先、綠色發展”理念,將綠色發展理念貫穿到太行紅河谷規劃設計、開發建設、運營管理全過程。堅持生態優先,堅守生態紅線,強化底線思維,實行最嚴格的生態環境保護制度和景區容量管控,堅持最嚴格的耕地保護制度和節約用地制度,嚴格控制建設用地規模。堅持綠色發展,強化推動形成綠色低碳的生產生活方式和建設運營模式,探索經濟發展和環境保護相互協調相互促進的新路徑,打造良好的生態環境。
在空間布局上提出,在生態保護紅線、永久基本農田、城鎮開發邊界三條控制線的剛性約束條件下,立足自然肌理、文化脈絡、交通體系、產業布局等優勢條件,構建“一軸一環四溝峪、四大龍頭多節點”的空間格局,打造“一條河、兩岸峰、五彩谷、十小鎮、十三美景、百味鄉情、千里天路、萬頃畫廊”的整體形象,塑造“山”“水”“人”“文”“景”“鎮”“產”的和諧共生關系。
在山體景觀打造上,依次建設“絢麗清漳、中皇毓秀、戰火峰林、多彩田園、詩畫涉縣”五大森林生態景觀區,以綠色為底色,由紅、橙、黃、藍、紫等色葉樹種組成有色景觀,努力打造出片林花海、山區森林的生態景觀。
大地景觀打造上,堅持“不做增量、鄉土生態、大地寫意、立體視野”四大原則,通過調整農業種植結構,構建體現太行山地域特色、尺度壯觀、價值復合、宏大延綿的大地藝術畫卷。
在景觀水系打造上,堅持“綠色、生態、自然”的原則,以防洪安全為前提,采取收集雨水、防滲保水、設堰擋水、海綿措施蓄水等多種保水措施,以國際先進理念構筑雨洪管理系統,確保豐水季水面充沛、枯水季細水長流、雨洪管理有序、濕地波光常在的生態自然景觀,實現四季各具特色、有水可賞、有景可觀、局部行船的“清漳水路”。
在生態優先的引領下,到2035年,基本建成綠色低碳、宜居宜業、具有較強競爭力和影響力、人與自然和諧共生的高質量文化旅游經濟帶。區域功能趨于完善,交通網絡便捷高效,環境質量全面提升,文化影響更加深入,社會文明程度達到新高度,綠色生態農業和現代服務業引領發展,市場化運作模式全面搭建,現代化基礎設施系統完備,優質公共服務體系基本形成。全面提升本地居民生產、生活的幸福指數,有效承接周邊地區觀光、康養、研學、度假等多方面需求,實現經濟效益、社會效益和生態效益的共贏,使“太行紅河谷”成為國家品牌、省內標桿、區域發展引擎。
以民本理念創新發展
從規劃的一開始,參與規劃的領導和專家就指出,在全面建成小康社會的基礎上謀劃“太行紅河谷”,必須與國家“兩步走”推進現代化戰略相銜接,“太行紅河谷”規劃建設的核心要義是“以民為本”,加快老區現代化進程。
以民為本,就要統籌城鄉兩類要素,在發展文化旅游產業的同時,推進公共服務均等化,以共建共享的新理念,創新鄉村振興、區域發展模式;以民為本,就是要激活民間資本和消費市場兩類要素,從資本投入產出收益的角度創新開發模式,從改善消費者旅游消費體驗的角度創新旅游產品開發。
10月7日,市委書記、市長張維亮到涉縣調研“太行紅河谷”文化旅游經濟帶規則建設情況時,再次強調,紅河谷開發建設的出發點和落腳點,就是推動經濟高質量發展、更好造福人民群眾。
因此,在規劃設計上,民本理念處處可見——
在開發模式上,以新發展理念為指導,科學規劃太行紅河谷產業模式。政府引導,加強政府對政策制度、公共服務供給和基礎設施建設的保障,構建法治化、國際化、便利化的營商環境。市場主導,充分發揮市場配置資源的能力,激發市場主體活力,積極支持多元主體參與河谷建設和發展,形成全社會共同推進紅河谷高品質發展的強大合力和良好氛圍。
在公共服務供給上,堅持以人民為中心,緊扣“七有”(幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居、弱有所扶)、“五性”(便利性、宜居性、多樣性、公正性、安全性)要求,注重保障和改善民生,引入優質教育、醫療衛生、文化體育等資源,形成多層次、全覆蓋的基本公共服務網絡,構建城鄉一體、旅居共享的公共服務設施,整體提升公共服務水平。
在特色村鎮建設上,堅持從人的獲得感出發,以產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕為目標,挖掘利用紅河谷特色文化、山水生態、休閑產業等資源,逐步推進紅河谷特色村鎮建設,為全域鄉村振興和產業發展提供有力支撐。引導各種優質資源要素進入鄉村,建成基礎設施完善、服務體系健全、基層治理有效、公共服務水平高、宜居宜業宜游的美麗鄉村;加強生態保護與修復,開展果林綠化、農田生態林網建設,修復水源水體,保護古樹名木;活化利用文化遺產,突出河谷特色、田園風光,實現返璞歸真、人與自然和諧共生;高標準打造農村人居環境,實現城鄉公共服務均等化。
在美麗鄉村打造上,不搞“千村一面”,而是因地制宜,分類施策,延續與再現一二九師革命老區的風貌與地域文化,圍繞“干凈、整潔、美麗”三方面工作,構建一幅“淳美質樸鄉村、太行革命熱土”的原味鄉愁畫卷。提取并適當植入抗戰時期太行民居建筑元素,打造赤岸村等紅色山鄉、莊上村等藝術畫鄉、固新村等太行水鄉,構建河谷兩岸特色鮮明、生態宜居、和諧淳樸的美麗鄉村風貌。
在夜景亮化上,突出以人為本,健全夜游安全設施,補充功能性基礎照明,在重點節點適當增加特色性景觀照明、強化意境性氛圍照明,塑造“夜游紅河谷”的旅游新名片。
…………
這個高水平規劃、高規格推進、高標準實施的文化旅游經濟帶,前景可期。
以“太行紅河谷”規劃工作為引領,涉縣“太行紅河谷”重點規劃區先行先試,生態建設、水系改造、路網連通、重點景區提升等工作已經全面展開,清漳兩岸處處一派歡騰的建設場景。
在規劃原則上提出了“生態優先、綠色發展”理念,將綠色發展理念貫穿到太行紅河谷規劃設計、開發建設、運營管理全過程。堅持生態優先,堅守生態紅線,強化底線思維,實行最嚴格的生態環境保護制度和景區容量管控,堅持最嚴格的耕地保護制度和節約用地制度,嚴格控制建設用地規模。堅持綠色發展,強化推動形成綠色低碳的生產生活方式和建設運營模式,探索經濟發展和環境保護相互協調相互促進的新路徑,打造良好的生態環境。
在空間布局上提出,在生態保護紅線、永久基本農田、城鎮開發邊界三條控制線的剛性約束條件下,立足自然肌理、文化脈絡、交通體系、產業布局等優勢條件,構建“一軸一環四溝峪、四大龍頭多節點”的空間格局,打造“一條河、兩岸峰、五彩谷、十小鎮、十三美景、百味鄉情、千里天路、萬頃畫廊”的整體形象,塑造“山”“水”“人”“文”“景”“鎮”“產”的和諧共生關系。
在山體景觀打造上,依次建設“絢麗清漳、中皇毓秀、戰火峰林、多彩田園、詩畫涉縣”五大森林生態景觀區,以綠色為底色,由紅、橙、黃、藍、紫等色葉樹種組成有色景觀,努力打造出片林花海、山區森林的生態景觀。
大地景觀打造上,堅持“不做增量、鄉土生態、大地寫意、立體視野”四大原則,通過調整農業種植結構,構建體現太行山地域特色、尺度壯觀、價值復合、宏大延綿的大地藝術畫卷。
在景觀水系打造上,堅持“綠色、生態、自然”的原則,以防洪安全為前提,采取收集雨水、防滲保水、設堰擋水、海綿措施蓄水等多種保水措施,以國際先進理念構筑雨洪管理系統,確保豐水季水面充沛、枯水季細水長流、雨洪管理有序、濕地波光常在的生態自然景觀,實現四季各具特色、有水可賞、有景可觀、局部行船的“清漳水路”。
在生態優先的引領下,到2035年,基本建成綠色低碳、宜居宜業、具有較強競爭力和影響力、人與自然和諧共生的高質量文化旅游經濟帶。區域功能趨于完善,交通網絡便捷高效,環境質量全面提升,文化影響更加深入,社會文明程度達到新高度,綠色生態農業和現代服務業引領發展,市場化運作模式全面搭建,現代化基礎設施系統完備,優質公共服務體系基本形成。全面提升本地居民生產、生活的幸福指數,有效承接周邊地區觀光、康養、研學、度假等多方面需求,實現經濟效益、社會效益和生態效益的共贏,使“太行紅河谷”成為國家品牌、省內標桿、區域發展引擎。