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3047798688@qq.com中原新聞網(wǎng)邯鄲訊（實習記者薛雅蘭 記者劉圓圓）12月15日上午，邯鄲市民樂苑保障性住房項目（公租房）一期1#—4#住宅產(chǎn)業(yè)化部分施工工程電線、電纜暫估價材料采購（二次）項目準時開標。與印象里開標現(xiàn)場熙熙攘攘景象不同的是，當日的開標室內(nèi)只有幾名工作人員。投標企業(yè)網(wǎng)上參加開標，專家評委在線進行評標，這場看不見對手的競爭就這樣的在悄然進行。
僅半天時間，此次工程項目的開標、評標工作已全部完成。在這之前，上百家企業(yè)參與競標的大項目基本都需要二至四天的時間。從“企業(yè)少跑腿”到“一趟不用跑”，多年來，邯鄲市建設局招標辦借助互聯(lián)網(wǎng)新技術，走出了一條助企惠企的“高速路”。
模擬線上開標
“一趟清”到“零跑腿”
“之前只需要最多跑一趟窗口就可以集中辦理了，我以為這就已經(jīng)很快了，沒想到，現(xiàn)在有了這個系統(tǒng)后，我們完全零跑腿。”河北鴻泰融新公司經(jīng)理王旭感慨地告訴記者。那天，他并沒有像往常一樣到招標辦的窗口排隊等待，而只是在自己辦公室的電腦上，通過系統(tǒng)輕松地提交了招標工作開展前的審查材料。
這個被業(yè)內(nèi)人士普遍稱為神奇的系統(tǒng)就是邯鄲市建設工程招投標管理系統(tǒng)。經(jīng)過多次調(diào)研、反復論證，2019年底，市建設局招標辦借助互聯(lián)網(wǎng)技術，依托第三方網(wǎng)絡公司，率先在全省打造出電子化監(jiān)管平臺，初步實現(xiàn)招投標全過程遠程監(jiān)督、網(wǎng)上辦公、數(shù)據(jù)統(tǒng)計、數(shù)據(jù)查詢等功能，招標活動從以前的“最多跑一次”變?yōu)?ldquo;一趟不用跑”的網(wǎng)上辦結(jié)制，大大提高了招標企業(yè)的工作效率。
王旭告訴記者，以往一個工程項目在正常招標之前，需要招標單位提供近十項的紙質(zhì)材料來證明企業(yè)符合招標條件，而這些材料都需要到不同的部門進行開具和審核，“我們代理一次招標項目需要搜集很多資料，包括項目立項文件、招標方案核準、資金證明、工程圖紙、招標文件代理合同等等，有時候資料攜帶不完整或者有的材料不規(guī)范，就需要多次往返窗口，所以在這之前，我們的項目基本都是專人負責。但是使用這個系統(tǒng)后，我們基本一個人可以負責多個項目。”
通過邯鄲市建設工程招投標管理系統(tǒng)，項目業(yè)主、招標代理依次上傳招標需要的相關資料，市建設局招標辦工作人員按照即時辦的原則，對提交的申報件進行網(wǎng)上受理、后臺數(shù)據(jù)審核，如遇企業(yè)的文件有問題的情況，系統(tǒng)后臺直接留言告知，企業(yè)無需來回跑，整個過程方便快捷。全流程網(wǎng)上辦理的方式使得招標人、招標代理機構從線下“跑來跑去”轉(zhuǎn)變?yōu)榫€上“網(wǎng)來網(wǎng)去”，實現(xiàn)了“零跑腿”。
“企業(yè)跑腿”到“信息跑路”
“企業(yè)跑腿”到“信息跑路”，不光為招標企業(yè)減負，投標企業(yè)更是巨大的受惠者。邯鄲市邯三建筑工程有限公司經(jīng)營副總經(jīng)理劉子恒從2007年開始從事投標工作，到今年已經(jīng)第13個年頭了，參與大大小小的投標項目已達500多個。多年處在投標“第一線”的他，對于招投標環(huán)節(jié)的變化感觸頗深。
以前每到重大項目開標日，劉子恒就得做好要連續(xù)“奮戰(zhàn)”的準備，數(shù)十家甚至上百家投標企業(yè)攜帶紙質(zhì)投標文件進入開標室，開標室人滿為患。“一個項目，我們大概需要5本投標文件，而一本文件就需要整整一包A4紙。”劉子恒告訴記者，每次開標現(xiàn)場，每個投標企業(yè)都需要帶著一大箱材料，到行政大廳內(nèi)專門的招標室進行開標，費時費力。評審專家需要一個個審查，一旦開標后，為了保證公平性，開標環(huán)節(jié)就得持續(xù)下去，中間不能停止，直到所有參與競標的企業(yè)投標文件全部被審查完畢才可結(jié)束。
“實行線下開標時，普通的小項目往往也需要將近一天的時間，如果碰上參與投標企業(yè)較多的大項目時，兩三天結(jié)束是常事。最多的一次開標現(xiàn)場，來了400多家企業(yè)，整整連續(xù)開了五天時間。要是偶爾
再遇到早高峰堵車或極端天氣，部分投標企業(yè)遲到，就可能導致無法參與競標。”市建設局招標辦主任徐彥彬向記者介紹，自從推行全流程電子化之后，連續(xù)多日封閉在招標室的現(xiàn)象就再也沒有出現(xiàn)過。開標現(xiàn)場從會議室搬到網(wǎng)上，投標人可遠程掌握項目開標情況，推行不見面線上開標后，企業(yè)成為最大的受益者。
提到第一次利用電子招標平臺參與開標時的場景，劉子恒還歷歷在目，那時的他沒想到，一個小平臺的使用竟然極大地提高了辦事效率。“以前參加一個醫(yī)院門診樓的投標，現(xiàn)場標書都有60余箱，而現(xiàn)在全部是網(wǎng)上投標，投標文件無需打印裝訂，投標文件通過在線解密進行網(wǎng)上唱標，原本耗費多日的唱標只需要不到半個小時就能完成。”劉子恒興奮地說，全流程電子化后，最明顯的變化就是不光給企業(yè)節(jié)省了時間，更關鍵的是，還給企業(yè)省了不少錢！他給記者算了這樣一筆賬：以單個項目可以節(jié)約交通費、紙張費500元計算，包括外地分公司在內(nèi)整個公司每年參與投標大概300個工程項目來計，每一年大約可以幫助企業(yè)節(jié)約15萬元的費用。
數(shù)字化留痕，助力交易公平
隨著全流程電子招投標工作的不斷推進，為了充分發(fā)揮其為企業(yè)減負、為市場添活力的巨大作用，讓招投標交易行為更加公開規(guī)范，市建設局招標辦通過進一步完善建設工程招投標管理系統(tǒng)，目前已與招標通、冀招標、惠招標等多家平臺進行對接，實現(xiàn)多個項目線上監(jiān)督，改變之前現(xiàn)場監(jiān)督模式，監(jiān)督員已全部從評標室撤出，在視頻監(jiān)控室通過視頻以及借助監(jiān)督系統(tǒng)，通過事中進行技術監(jiān)管，事后可以追查全程痕跡，實現(xiàn)對招投標全過程進行全方位的監(jiān)管，大大壓縮了人為操作空間，加強了安全保密性能，遏制了圍標、串標現(xiàn)象的發(fā)生。
“推進電子招投標，既是邯鄲建設工程招投標重大變革的要求，更是規(guī)范公共資源交易行為、優(yōu)化項目建設環(huán)境的有效手段。”徐彥彬介紹，下一步，市建設局招標辦仍將繼續(xù)提升電子招投標行政監(jiān)督職能，提高信息共享水平，用好用活各類信息資源，進一步簡化招投標流程，為各類市場主體提供高效便捷服務。
據(jù)悉，今年以來，市建設局招標辦依托電子招投標平臺提質(zhì)增效，共完成招投標項目80多項，總中標金額近60億元。
