邯鄲市叢臺區人民路街道：黨建引領基層治理服務民生彰顯成效

　　中原新聞網邯鄲訊（陳釗）以黨建為引領，以人民為中心。叢臺區人民路街道通過積極探索社會基層治理新模式，努力增進人民福祉，圍繞群眾最關心、最迫切、最現實的利益問題，以民評民說為標準、民心民力為依靠、民意民聲為依據、民愿民盼為方向、民惠民富為目標，一件接著一件抓，交出了一份溫暖的答卷，也形成了“人人參與社會治理，人人助力城市發展”的強大力量。

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　　分類辦理就地化解積極探索基層社會治理新模式

　　邯鄲市叢臺區人民路街道通過高標準建設推廣“一委一庭三中心”社會治理服務平臺和人民調解網絡，創新基層社會治理現代化建設，有效地維護了轄區群眾的安全感、獲得感、幸福感，成為維護社會安全穩定的重要抓手，建設中心城區的“第一道防線”。截至目前，共排查出各類矛盾糾紛38起，調解成功35起，調解率92%。

　　夯實基礎，鞏固提高現代化社會治理水平。人民路街道堅持人民至上原則，提升政治站位，充分認識“一委一庭三中心”建設在化解矛盾糾紛和信訪隱患方面的重要作用，站在創新社會治理、維護和諧穩定的政治高度，把“一委一庭三中心”規范提升作為首要政治任務來抓，確保按時間節點完成規范提升攻堅任務，打通服務群眾“最后一公里”。

　　“三心”布局，打造解決群眾問題“終點站”。一是“用心”打造接待群眾新平臺。人民路街道設置“一委一庭三中心”群眾接待處，同時在墻上公示了辦事流程，使群眾踏進街道的第一步就能及時享受到熱情的接待和服務。二是“精心”打造服務群眾主陣地。街道整合資源，在區委政法委、區信訪局、司法局和區人民法院的指導下，高標準提升街道法庭、群眾工作中心、矛盾糾紛排查調解中心和綜治中心建設水平，相關職責制度上墻，相關臺賬資料規范整理。三是“初心”選配服務群眾新標兵。街道嚴格選派業務素質高，經驗豐富的工作人員擔任中心專職人員，真正把“一委一庭三中心”打造成一站式接待、一條龍辦理、一攬子解決群眾問題的“終點站”。

　　“三項”機制，打開基層治理新路徑。一是織密三級網格風險預防工作體系。一級網格由樓院長組成，能及時發現問題，情況清楚反應迅速。二級網格由社區干部組成，通過定期走訪、電話詢問、每周召開樓院長會，隨時接受樓院長上報問題線索，啟動排調機制。三級網格為街道矛盾糾紛排查調解中心，每周社區書記例會上對各社區工作進行收集匯總，受理社區化解不了的疑難案件，啟動街道大民調機制，對街道也解決不了的，上報區矛盾糾紛排查化解中心處理。今年以來，通過三級網絡，街道社區共化解70余起矛盾糾紛和信訪隱患，基本實現了小事不出社區、大事不出街道。二是“四員八角”互動聯調工作機制，共同調解矛盾糾紛。今年上半年，街道開展聯調20余次，成功化解了16起疑難案件，群眾都得到了滿意的答復。三是疑難群體案件化解“五步工作法”，即“選代表、常溝通、隨時問、協商定、依法辦”五步工作法。目前街道龍鼎、融通兩個破產重整項目，正是依托“五步工作法”，與群眾搭建了對話平臺，及時與群眾溝通，取得了群眾的信任、理解和支持，實現了和諧穩定。

　　下一步，人民路街道將學習兄弟鄉街道先進優秀經驗，結合自身特點，依托叢臺區新時代社會治理中心大數據平臺、智慧信訪和“互聯網+”，探索實行視頻調解、網上信訪、網上立案、電話專線等，搭建服務群眾網絡“直通車”，提升服務質效，為全區經濟社會穩定發展奠定堅實工作基礎。

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　　行政綜合服務中心“一崗三辦”讓服務有態度有溫度有速度

　　人民路街道轄區屬于典型的老舊城區，居民以老人、外來務工人員居多，街道行政綜合服務中心不斷在實踐中探索創新，強化黨建引領、突出治理特色、引導群眾參與，創新基層社會治理，為轄區廣大居民群眾提供“熱情、溫馨、便民、高效”的服務。

　　街道行政綜合服務大廳內“黨員先鋒崗”就是專門針對特殊人群提供“一崗三辦”服務，即“上門幫辦、暖心代辦、延時助辦”。針對行動不便的老人、殘疾人、患有重大疾病的居民，提供“上門幫辦”服務；針對手機使用困難、行動緩慢、聽力障礙的居民，提供“暖心代辦”服務；針對上班族、外來務工人員提供“延時助辦”服務；針對前來咨詢非服務中心業務事項的群眾，提供“黨群聯系卡”，卡片上印有街道黨工委、辦事處各科室負責人的姓名、電話、負責工作事項，讓居民群眾與相關工作人員可以直接取得聯系，免去來回奔波之苦，盡量讓前來辦事的居民“一趟跑清”。

　　今年春節前夕，轄區居民周先生帶著懷孕的妻子回來探望父母，不料趕上河北省疫情突發，妻子預產期提前，周先生為辦理準生證的事犯了難，因為常年在北京打工，也不了解街道具體位置，于是就趕緊打電話來咨詢，街道行政服務中心工作人員專門為其提供“延時助辦”服務，當日晚上21時為周先生辦理好一胎生育登記證。周先生感激地說：“真沒想到這么快就能辦好，真的太感謝你們了！”

　　黨史學習教育開展以來，人民路街道行政綜合服務中心始終把“我為群眾辦實事”貫穿黨史學習教育始終，牢牢把握“為人民服務”這個出發點和落腳點，以實事踐初心、以服務暖民心，力爭做到“進一扇門、能辦所有事”，不斷提高業務能力和水平，為群眾帶來有態度、有溫度、有速度的優質服務。

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　　黨建引領激發基層治理新活力礦建社區積極探索基層治理新模式

　　人民路街道礦建社區轄區共有8個樓院，屬于典型的老舊小區。今年，礦建社區新的社區班子組建后，積極探索社區治理新方法新路子，把加強基層黨的建設作為貫穿社會治理和基層建設的一條紅線，積極探索實施基層治理“4+工作法”，打開了社區治理新格局。

　　“黨建+平臺建設”。搭建“黨群議事廳”平臺建設，共商共議社區建設。在老舊小區改造過程中，社區居民通過平臺為老舊小區改造提供16個方面69條建議，社區組織召開黨群議事會9次，參與人數達到200多人次，受到轄區居民群眾的高度肯定。

　　“社區+物業管理”。成立叢臺區首個業主委員會，通過招標方式引進物業服務公司，由居民代表和物業公司洽談入駐服務項目和收費標準，由業主委員會代表小區業主與物業公司簽訂合同，共同監督物業提高服務質量和業主滿意度，充分發揮居民參與意識，實現“我的小區我做主”。

　　“網格+紅色樓棟。礦建社區將支部建設延伸至小區和樓棟，充分發揮將黨支部建在網格上，形成以社區工作人員、樓棟長、單元長為三級網格，充分發揮黨員帶頭作用，黨員覆蓋率達到65%以上。

　　“智慧+安全管理”。利用智慧平安社區平臺系統，構建信息化數字化社區防線，進一步提升小區居民的安全感。朝陽路11號院內率先成為智慧平安社區。孤寡老人的安全、流動人口信息管理、車輛安全、居民財產安全等都能夠做到及時監管和防范。今年上半年幫助物業破案10余起，提升了小區基層治理合力和戰斗力。

　　通過實施基層治理“4+工作法”，實現了社區事務黨群共謀、共建、共議、共享、共評、共管。“小網格”撬動城市“大治理”，為基層治理提供了可復制經驗。