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解決貧困地區農村飲水安全問題，是脫貧攻堅“兩不愁三保障”的重要指標之一，也是筑牢“民生底線”至關重要的一環。
習近平總書記多次強調農村飲水安全在脫貧工作中的重要性，他指出：“著力補齊貧困人口義務教育、基本醫療、住房和飲水安全短板，確保農村貧困人口全部脫貧，同全國人民一道邁入小康社會。”
農村飲水安全受到歷屆省委省政府的高度重視，尤其是近兩年來，山西省以貧困地區特別是深度貧困地區為重點，持續推進農村飲水鞏固提升工程，讓一股股“放心水”“幸福水”流進了千家萬戶。
大行動：政府主導、攻堅克難
澗西村位于廣靈縣城北的黃土丘陵區。過去全村只有1眼大口井，180戶村民常年靠肩挑車推吃水，非常困難。2018年，村里實施農村飲水安全鞏固提升工程，通過水泵將水提到高位調節水池，鋪設配水管網，將水輸送到各家各戶。
“可趕上好日子了！現在水龍頭一擰，自來水嘩嘩流，再也不用擔水、推水了！”今昔對比，78歲的劉維漢感慨萬分。
過去是“挑”，現在是“擰”。“挑”“擰”之間，讓劉維漢感受到了幸福指數的提升。
山西既是缺水省份，又是脫貧攻堅重點省份。經過連續組織實施飲水解困、飲水安全全覆蓋、鞏固提升等多階段、高強度的農村飲水工程建設，基本解決了農村飲水安全問題。但由于環境污染、工程老化、管理滯后等因素，農村供水暴露出一些新的問題，尤其是貧困地區農村飲水工程仍然存在“短板”。
如何補齊“短板”，徹底消除貧困人口的“水困”？實踐中，我省自加壓力、攻堅克難，集中力量抓好這項最基本的民生工程建設。
健全管理體系。全面實行農村飲水安全保障地方行政首長負責制；強化精準攻堅，以村為單元，對每個存在飲水安全問題的村莊逐一研究制定解決方案，嚴格做到“一村一方案”。
動態掌握底數。省、市、縣三級水利工作人員進村入戶，對全省農村貧困人口飲水狀況進行全面摸底，建立問題臺賬；通過農村飲水安全管理信息系統與精準扶貧大數據緊密對接，及時向社會公布動態，全方位接受社會監督。
加大資金投入。通過向上級爭取、財政支持、整合涉農資金、鼓勵農民投入等方式，破解資金短缺難題。統計顯示，2000年以來，全省累計投入建設資金140余億元。
永和縣南莊鄉后蘇家山村是靠近黃河邊的一個小山村，全村41戶、114口人。針對飲用水中氟含量超標的問題，當地因地制宜，投資9萬元為每家每戶安裝飲用水凈化設備，讓遠在深山的群眾喝上安全水。村民辛清平高興地說：“以前我們村的水含氟高，對人的牙齒和骨骼都不好，政府為我們安裝凈化設備后，讓大伙像城里人一樣吃上了干凈水！”
“水質、水量、用水方便程度、供水保證率是當前農村飲水安全的四項重要指標。”省水利廳農村水利水電處處長石生新表示，近年來，全省農村飲水安全工程不斷升級，集中供水率達到95.8%，供水保證率達到94.8%，自來水普及率達到92.4%，水質達標率達到94.7%；截至目前，全省共建成農村飲水工程3.3萬處，受益人口2418萬人。
新變化：人水和諧、村美業旺
如果說，山區群眾對無水的痛苦體會最深的話，那么當有了水以后，他們感受到幸福也是最真。
輕輕擰開水龍頭，自來水嘩啦嘩啦往外流。賈拉柱伸出雙手，捧起干凈的自來水，清澈的水從指尖穿過。“過去我們喝的是‘望天水’，水清水渾全看天。”回憶過往，河曲縣賈家山村農民賈拉柱滿臉辛酸。
從河曲縣城出發，翻越溝壑山梁，顛簸兩個多小時，終于來到了賈家山村。這里海拔1675米，是全縣海拔最高處；這里溝壑縱橫，水源奇缺，是全縣吃水最困難的地方。
得益于深井聯村供水工程，2016年賈家山村村民與吃水難揮手作別。“以往家里來了客人，寧給他吃一碗飯，不舍得給他喝一碗水。”老賈指著院里“光榮下崗”的兩口大水缸感慨地說。
與賈拉柱一樣，垣曲縣王茅鎮下亳村村民喝著甘甜的水，樂在臉上，甜在心里。
“根本想不到五龍泉水能接到家里來，這下我們喝的不僅是放心水，而且還是礦泉水。”下亳村村民席轉身一邊介紹著村里飲水的變化，一邊打開自來水咕咚咕咚地喝起來。
2018年8月，一個集中供水工程的建成運行，讓3萬多村民喝上了“放心水”。
“以前村里的水燒開了還得沉淀半天才能喝，現在一擰開水龍頭，清澈的自來水便嘩嘩地流出來，村民們也能像城里人一樣喝上甘甜水了。曾經下雨天怕黃水，家中常備礦泉水的日子終于結束了！”席轉身說。
“兩不愁三保障”少不了水的保障，產業發展離不開水的灌溉。
地處二郎山下的大寧縣曲峨鎮山莊村，4個自然村散落在15公里長的溝梁上，村民吃水要到幾里地外的山溝里挑，挑水就是村民們每天的頭等大事。若遇天旱水少，吃水更是困難。
村黨支部書記賀蘭珍說，現在好了，村里家家戶戶都接上了自來水，很多村民還在院子里裝上了太陽能熱水器，修了小澡堂；水通了，可以澆地了，村民們院里種菜、地里種瓜，吃菜不發愁，賣瓜有收入，生活質量大大提高了！
“水興百業旺，水潤民心甜。”大寧縣水利局局長李偉表示，農村飲水安全工程的實施，改善了農村的生活條件，提高了農民的健康水平，促進了農村經濟發展與社會和諧。
多舉措：建好管好、長效運行
每天清晨，代縣棗林鎮二十里鋪村的水管員王國英，起床后的第一件事就是到村里的蓄水池查看水質情況，看設備有沒有損壞。在代縣，像王國英這樣的水管員共有274個，實現了一村一個水管員。
代縣水系穩定，村民長期喝的是淺層地下水。近年來，因地下水水位下降，淺層水水質變差，村民飲水得不到保障。因地制宜，當地從深層地下水著手，每個村修建一個抽水泵站和蓄水池，抽取深層地下水，通過自來水管道送到村民家中。
在水源保護上，代縣實行保護范圍劃定、密封加蓋上鎖、設立水源標志牌等保護措施。同時，每個村子聘請一位飲水安全工程水管員，進行日常的管護工作，還可以為村里貧困戶提供就業機會。
農村飲水工程面廣量大，保證工程長效運行一直是“短板”。我省以管理制度創新為重點，不斷探索，從“重建輕管”向“建管并重”轉變。
制定管理法規。出臺《山西省農村飲水安全工程運行管理改革實施方案》《關于加強農村飲水安全工程水質檢測工作的實施意見》《山西省關于解決“兩不愁三保障”突出問題的實施意見》等文件，從制度上保障農村飲水安全工程持續良性運行。
創新體制機制。開展農村供水規模化標準化試點建設，在工程布局、設施配套、管理機制、水價形成、水費收取、良性運行等方面做出示范，打造農村供水規模化標準化建設和管理樣板。
加強行政監管。全省115個農業縣出臺了農村飲水安全工程管理辦法，98個縣成立了專管機構，強化水源保護和水質保障；建成117個農村飲水安全工程水質檢測中心，檢測工程2.2萬處。
在陽高縣，采取強化資產、運行、經營“三位一體”的管理模式。縣財政每年配套100萬元維護經費，同時不斷引導農民增強水商品意識，自覺定期足額交納飲用水水費。
在平陸縣，水利部門通過水質化驗實現全覆蓋，配備了水質檢測專業人員，按照農村飲水安全19項指標，定期對全縣所有供水工程水源及末梢水水質進行化驗，實現了水質化驗全覆蓋。
在河曲縣，將工程規劃與建后管理結合起來，打破鄉（鎮）、村界限，能夠聯村供水的全部實現連村供水，擴大供水規模，有效降低供水成本，促進運行管理的專業化、規范化。
“農村飲水安全工程，建好是基礎，管好是關鍵，要讓幸福之水成為貧困地區農民群眾脫貧致富、美麗鄉村建設的堅強支撐。”省水利廳廳長陳耳東說。山西日報記者趙建軍 實習生李婧宇
