晉中：“五地一產(chǎn)”入市改革激活鄉(xiāng)村振興新動能

　　位于榆次區(qū)北田鎮(zhèn)梁坪村、南流村一帶的得天緣高檔商品豬循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)項目，通過大量流轉(zhuǎn)農(nóng)村集體非承包耕地、“四荒地”等土地資源，已成為綠色循環(huán)經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)相結(jié)合的標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)代化、智能化生豬養(yǎng)殖項目。

　　在太谷區(qū)范村鎮(zhèn)西曲河村，昔日的荒山荒溝被晉中市本土企業(yè)田森集團(tuán)投資1137萬元，集中流轉(zhuǎn)土地500余畝，建起全國首創(chuàng)的旱垣溫室大棚園區(qū)，為晉中推進(jìn)有機(jī)旱作農(nóng)業(yè)發(fā)展、助力鄉(xiāng)村振興作出積極探索。

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　　如今在晉中，以往沒人“搭理”的“四荒地”漸漸成為推動鄉(xiāng)村振興的新天地。

　　10月11日至12日，2020年中國鄉(xiāng)村振興（太谷）論壇盛大開幕，來自全國“三農(nóng)”領(lǐng)域的引領(lǐng)者、研究者、實(shí)踐者再次相聚晉中市太谷區(qū)陽邑小鎮(zhèn)，共謀“三農(nóng)”發(fā)展，共話鄉(xiāng)村振興，共議農(nóng)村改革。

　　10月11日，全國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管工作推進(jìn)會在晉中市召開，從這里首創(chuàng)的“五地一產(chǎn)”入市改革再一次受到與會嘉賓的關(guān)注與肯定。

　　同一時間段，國家級的兩大農(nóng)業(yè)盛會在晉中召開，足以可見晉中市深化農(nóng)村改革、推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的力度與成效。

　　黨的十九大作出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大決策部署，落實(shí)好、推進(jìn)好、實(shí)現(xiàn)好這一重大戰(zhàn)略，突破口在哪里？

　　2020年是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官之年，站在“兩個一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯點(diǎn)上，晉中市委、市政府審時度勢，發(fā)出了以推進(jìn)農(nóng)村集體非承包耕地、林地、“四荒地”、集體經(jīng)營性建設(shè)用地、宅基地和集體經(jīng)營性資產(chǎn)“五地一產(chǎn)”入市改革的動員令。

　　半年來的生動實(shí)踐和明顯成效，充分證明“五地一產(chǎn)”入市改革是牽動“三農(nóng)”全局的戰(zhàn)略性舉措、綱舉目張的戰(zhàn)略支點(diǎn)，其巨大作用在于推動晉中農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)生著歷史性、革命性的變革。通過實(shí)施“五地一產(chǎn)”入市改革，這里的農(nóng)村資源長期閑置、低效利用、非法占用“凈流失”向工商資本開發(fā)利用、促進(jìn)保值增值“大回流”轉(zhuǎn)變；農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系由“分”強(qiáng)“統(tǒng)”弱向“統(tǒng)分結(jié)合”“統(tǒng)”的作用加快釋放轉(zhuǎn)變；農(nóng)民由分散經(jīng)營與市場脫節(jié)向適應(yīng)市場、從供給側(cè)發(fā)力轉(zhuǎn)變；農(nóng)業(yè)由傳統(tǒng)耕作向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變；村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯增強(qiáng)，黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)，一些村支“兩委”由軟弱渙散向“說話有人聽、辦事有人跟”轉(zhuǎn)變。

　　截至目前，晉中市共引進(jìn)社會資本幾百億元，引入企業(yè)1745個，培育新型職業(yè)農(nóng)民7.2萬人，帶動集體增收9.1億元、農(nóng)民增收8.2億元。今年，該市先后兩次舉辦農(nóng)村“五地一產(chǎn)”入市改革項目推介會，23個優(yōu)質(zhì)“五地一產(chǎn)”項目吸引了136億元的投資，農(nóng)民收入、集體資產(chǎn)顯著提升，黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)，鄉(xiāng)村治理效能顯著提升，為推動鄉(xiāng)村全面振興奠定了基礎(chǔ)。

　　山西省委對晉中“五地一產(chǎn)”入市改革始終高度重視、大力支持，省委深改委第二十三次會議對晉中“五地一產(chǎn)”入市改革工作給予了充分肯定，認(rèn)為改革目標(biāo)方向正確、改革思路清晰、制度設(shè)計可行、政策集成有效、推進(jìn)措施穩(wěn)妥，為我省在轉(zhuǎn)型綜改上率先作出了示范，要求晉中市在推進(jìn)改革過程中，堅守底線、嚴(yán)控紅線，尊重基層首創(chuàng)精神，鼓勵先行先試，有效盤活農(nóng)村集體資源資產(chǎn)，持續(xù)帶動農(nóng)民增收。

　　立足新起點(diǎn)、著眼新格局、開啟新征程、拓展新境界，按照省委要求，晉中市將對“五地一產(chǎn)”入市改革再認(rèn)識、再謀劃、再推進(jìn)，當(dāng)好“排頭兵”“突擊隊”“急先鋒”，在不斷推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村實(shí)現(xiàn)革命性變革、加快“三農(nóng)”高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展上率先蹚出一條新路來。記者郝光明