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3047798688@qq.com□記者 王慶華
8月31日，安陽市十四屆人大常委會舉行第十五次會議。市人大常委會主任徐家平主持會議并講話。市人大常委會副主任張善飛、張保香、張玲、程利軍，秘書長程新會及常委會組成人員38人出席會議。
安陽市“一府一委兩院”領導同志袁家健、陳志偉、黃明海、曹更生、常鳳琳等列席會議。
會議聽取和審議了安陽市政府關于上半年計劃執行情況的報告和預算執行情況的報告。會議指出，當前國際國內經濟形勢仍然復雜嚴峻，我市經濟社會發展面臨諸多困難問題和挑戰。會議建議，一要以辯證思維看待經濟社會發展形勢。要不斷增強機遇意識和風險意識，善于轉危為機，把握新政策、研究新情況、作出新規劃。二要堅持穩中求進工作總基調。要堅持以供給側結構性改革為主線，扎實做好“六穩”工作，全面落實“六保”任務，著力解決好市場主體面臨的各種問題。三要加快培育新產業、新動能。要加快傳統產業改造升級與戰略性新興產業發展，著力打造高新技術產業發展新高地；要發揮企業在技術創新中的主體作用，以科技創新催生新發展動能。四要強化“過緊日子”思想。要扎實做好開源節流工作，加大財政民生支出力度，有效發揮財政資金在保重點、保民生、保工資、保運轉、促發展等方面的重要支撐作用，努力實現全年經濟社會發展目標。
會議聽取和審議了市政府關于農村人居環境整治情況的報告。會議建議，一要強化規劃引領。要按照“規劃先行、統籌全域，因地制宜、突出特色，完善功能、提升品質”的原則，提檔加速完善村莊建設規劃，堅持一張藍圖繪到底。二要突出工作重點。要繼續加大垃圾治理力度，大力推動垃圾分類減量和資源化利用，深化農村“廁所革命”，積極研究糞污就近、就地資源化利用的有效途徑。三要加強政策支持。要創新投融資機制，健全政府、金融、社會和農民多元投資機制，推廣PPP運作模式，加大財政投入力度和財政資金引導作用，鼓勵企業及金融機構參與農村人居環境整治。四要引導農民參與。要采取以獎代補等方式鼓勵農民投工、投勞參與建設與保護，扎實推進美麗宜居鄉村建設。
會議聽取和審議了《關于促進義務教育均衡發展的議案》辦理情況的報告，同意該議案結案。會議認為，該議案自2017年6月交辦以來，在連續兩屆市人大常委會的高度關注和監督支持下，市政府及其相關職能部門深入推進教育改革，加大建設投入力度，推動我市義務教育事業邁上了新臺階。各縣（市)區全部通過了國家義務教育發展基本均衡縣驗收，議案辦理工作取得了顯著成效和重要的階段性成果。會議強調，推進義務教育均衡發展工作具有復雜性、長期性、艱巨性，我市義務教育事業還存在經費保障機制不夠完善、學校建設速度滯后于學齡人口增長速度等困難和問題。會議建議，市政府及其相關職能部門要建立長效機制，優化中小學布局，促進師資均衡，提升教育質量，切實提升義務教育均衡發展水平，同時認真做好《安陽市中小學校幼兒園規劃建設條例》立法調研和法規起草工作，適時提請列入立法審議項目并批準通過，為義務教育階段學校規劃建設提供有力的法律保障和制度支撐。
會議聽取和審議了市政府關于公安機關執法規范化建設工作情況的報告。會議建議，一要將習近平總書記指示要求認真落實到工作中。要認真貫徹落實習近平總書記“對黨忠誠、服務人民、執法公正、紀律嚴明”的指示要求，全心全意為增強人民群眾幸福感、安全感而努力工作。二要加強執法監督。要強化對案件辦理全程監控和執法質量的管控，加強對執法制度落實情況的監督檢查和紀律檢查、督導檢查，嚴格落實執法過錯責任追究，著力解決人民群眾反映強烈的以罰代管等突出問題；要依法公開執法信息、執法依據、執法程序、執法進度和執法結果，自覺接受社會監督。三要加強隊伍建設。要狠抓民警規范執法能力建設，重點抓好基層執法民警、派出所主要負責人及執法辦案骨干的教育和培訓，加強對輔助人員的管理；要牢固樹立人權意識、程序意識、證據意識和責任意識，努力在執法中構建和諧警民關系。四要形成工作合力。要建立健全信息共享、案情通報、案件移送機制和權責明晰、運行規范的行政執法與刑事司法銜接機制，努力實現最佳的法律效果、政治效果和社會效果。
會議聽取和審議了市人大常委會執法檢查組關于檢查《中華人民共和國土壤污染防治法》貫徹執行情況的報告。
會議審議并表決通過了《安陽市文明行為促進條例（草案）》。會議建議，市人大法制委員會要根據本次會議大家提出的意見和建議，修改完善后報省人大常委會審議批準，并盡快實施，為我市運用法治手段解決文明城市創建中突出問題、提升市民文明素養和城市文明程度提供強有力的法律保障。
本次會議還審議通過了《安陽市人民代表大會常務委員會討論、決定重大事項辦法》。會議認為，該辦法充分貫徹了習近平總書記關于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想，符合中央和省委、市委要求，符合法律法規規定，符合全市人大工作實際需要，內容具體，可操作性強，必將為市人大常委會依法行使重大事項決定權提供制度保障。會議建議，市政府及其相關職能部門、市監察委員會和法、檢“兩院”要認真組織學習貫徹辦法，健全完善工作機制，進一步增強人大意識，主動接受人大監督，按照辦法要求，依法向人大常委會報告工作，不斷提高科學決策、依法行政、公正司法水平。
陳志偉在會上代表市政府作了表態發言。
安陽市人大常委會有關委室、市政府有關部門、市監察委員會、市中級人民法院、市人民檢察院、各縣（市）區人大常委會有關負責同志及部分市人大代表列席會議。
