安陽市公安局法制支隊推動法治公安建設紀實

　　調準規范執法的“羅盤”——市公安局法制支隊推動法治公安建設紀實

　　記者 王倩

　　公正是法治的生命線。為讓人民群眾切實感受到公平正義就在身邊，今年年初以來，市公安局法制支隊堅持“以人民為中心”的發展理念，以實際行動落實嚴格規范公正文明執法要求，不斷提升法治服務能力水平，為全市公安機關重拳打擊突出違法犯罪、大力整治社會治安問題、攻堅化解各類風險隱患提供了強有力的法治服務保障。

　　聚焦黨建帶隊建

　　打造過硬“政法鐵軍”

　　公安機關是黨和人民手中的“刀把子”，政治性是第一屬性。為打牢隊伍忠誠根基，市公安局法制支隊黨支部牢牢把握“對黨忠誠、服務人民、執法公正、紀律嚴明”的總要求，以“抓好黨建就是最大政績”的使命感、責任感，堅定不移抓政治建設、抓支部規范、抓典型引領、抓從嚴治警，全方位推動黨建帶隊建各項措施落地生根。嚴格落實每周政治理論學習制度，堅持一周一學習、一月一專題，定期組織習近平法治思想專題講座，不斷推動理論武裝走深走實。每月組織黨小組活動，以活動促黨性提升，以活動促理論學習，多樣式、多模式創新性開展黨建活動。

　　近年，市公安局法制支隊先后被評為全國公安機關執法示范單位、全省公安機關法制工作先進集體、市級青年文明號，法制支隊黨支部被市公安局評為特色黨支部、優秀黨支部、疫情防控黨員先鋒隊。

　　聚焦規范執法

　　全流程監督提升執法質量

　　“你辦理的李某某再次飲酒駕駛機動車案件即將到期，請盡快辦理。”4月10日，市公安局交警支隊文峰大隊民警打開市公安局內網，一眼就看到了市公安局法制支隊發出的執法預警提示。

　　今年年初以來，該支隊結合評查和發現的問題組織人員研討學習、撰寫并發布執法預警提示，提示內容包括發布典型案件通報、印發案件辦理執法指引、制作示范卷宗等，從而避免辦案民警在辦理此類案件時出現同類問題。目前已發布執法預警提示8起132條。

　　為切實提高執法規范化水平，該支隊依托省公安廳執法質量考評系統，結合支隊制定的“日巡查、周考評、月總結”制度，根據基層執法現狀，制定街面警情處置的執法指引，實現對案件辦理的全流程程序和實體的監督考評，形成具有安陽特色的行政執法質量考評體系，使安陽行政執法水平實現質的提升，努力讓人民群眾在每一起案件辦理中都能感受到公平正義。

　　聚焦法治營商環境

　　讓執法有力度顯溫度

　　“公安的公職律師企業服務隊就是企業的主心骨，一旦遇到糾紛、發生風險，及時跟服務隊聯系，就有律師幫著我們全力去解決，心里感覺可踏實了。”4月9日，說起市公安局法制支隊公職律師企業服務隊，中國人保安陽分公司案件隊負責人豎起了大拇指。

　　法治是最好的營商環境。為打造最優法治營商環境，切實維護各類市場主體合法權益，提升高質量發展動能，市公安局法制支隊經市局研究制定了《關于在全市公安公職律師開展“我為企業送服務”活動工作方案》，組織公職律師企業服務隊多次走進企業開展法律服務活動，以座談交流、講解實際案例的方式提醒企業要增強法治意識，樹立依法合規經營的工作理念，有效防范經營風險，共同為全市營商環境進一步優化作出積極貢獻。

　　這一系列措施實施以來，受到企業主的廣泛稱贊。他們紛紛表示，柔性執法不僅最大限度減少執法活動對企業經營的影響，還讓違法行為人感受到了公安執法的力度和溫度，使其更加深刻地認識到依法合規經營的重要性。

　　聚焦復議應訴

　　依法行政效能持續提高

　　3月30日，市中級人民法院裁定駁回上訴維持原裁定，市公安局行政訴訟一案取得終審勝訴。

　　行政復議應訴工作是維護公安執法權威的重要工作。為提升復議訴訟應訴水平，市公安局法制支隊不斷完善復議訴訟考評機制，印發《關于規范行政訴訟案件辦理工作規定》和《關于貫徹落實負責人出庭應訴工作的通知》，嚴格落實公安機關負責人出庭應訴制度，同步壓實辦案單位主辦人主體責任，做實案件風險預防網，落實“所隊主辦、法制保障、專人負責”工作機制。

　　今年1月至3月，全市公安機關行政復議訴訟案件數同比下降五個百分點，公安機關負責人出庭應訴率同比提升六個百分點。以上成績的取得，不僅在訴訟過程中實質性化解行政爭議，還極大地維護了公安機關的執法權威。

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