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在當(dāng)下物業(yè)和業(yè)主普遍存在矛盾，甚至成了“冤家”的尷尬狀況下，在叢東街道辦事處滏西社區(qū)內(nèi)的老舊小區(qū)里，這里的物業(yè)和業(yè)主卻堪稱“模范一家人”。
田平芬是滏西社區(qū)下轄滏河北大街79號院的居民，她還清楚地記得，今年三月，該小區(qū)唐龍物業(yè)服務(wù)公司因長期與業(yè)主之間摩擦不斷，導(dǎo)致矛盾升級收不上物業(yè)費(fèi)而不得不撤離。該物業(yè)剛撤離小區(qū)僅幾天時間，小區(qū)內(nèi)就垃圾遍地，臭氣熏天，居民們情緒很大。那樣的場景，曾讓她不堪回首。
79號院的尷尬現(xiàn)狀，在叢臺區(qū)委、區(qū)政府強(qiáng)化基層治理、開創(chuàng)黨建引領(lǐng)居民自治模式下成功解決了。該模式就是居民的事情居民自己決定，實現(xiàn)自我監(jiān)督、自我管理、自我服務(wù)。
同時，叢東街道辦事處延伸自治模式，以拉近干群關(guān)系、解決群眾難事、服務(wù)治理無死角為目的，在社區(qū)全面推行“三長一站”制度，即“樓院長、樓棟長、單元長、紅色物業(yè)服務(wù)站”的工作機(jī)制，這些職務(wù)代表都是從小區(qū)居民中選舉產(chǎn)生，凝聚起居民的強(qiáng)大合力，讓居民既當(dāng)東家又當(dāng)管家，自己的事自己說了算。而這些成果，都得益于黨建引領(lǐng)……
老舊小區(qū)的困惑
叢東街道滏西社區(qū)是一個老舊小區(qū)較為集中的社區(qū)，共有8個居民小區(qū)，其中6個小區(qū)是上世紀(jì)八十年代末九十年代初建成的。小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施老化陳舊，轄區(qū)內(nèi)中小學(xué)集中、個體戶居多，造成租戶和流動人口較多，居民中老年人居多，且小區(qū)多是以前下馬企業(yè)的家屬院，居民訴求又多又集中，對社區(qū)的服務(wù)質(zhì)量和社區(qū)治理提出嚴(yán)峻的考驗。
2019年4月，王秀霞到滏西社區(qū)任職社區(qū)書記，面對社區(qū)的狀況，她帶領(lǐng)兩委班子一起探索如何提升為民服務(wù)與基層治理水平，破解老舊小區(qū)如何管理的難題。她們走遍社區(qū)每一寸土地，每一個角落，廣泛聽取居民的心聲。王秀霞暗暗許愿，一定要為老百姓干點實事，讓居民過上更好的生活。
談起滏河北大街79號院，王秀霞說，該院始建于1987年，屬于典型的老舊小區(qū)，院內(nèi)管理存在諸多問題。2017年9月在叢東街道辦事處的幫助下，引進(jìn)了唐龍物業(yè)服務(wù)公司參與管理。為了推動物業(yè)的順利開展，政府還采取了老舊小區(qū)管理補(bǔ)貼三年的優(yōu)惠政策。但是經(jīng)過兩年的時間，物業(yè)和業(yè)主之間矛盾重重，最終物業(yè)入不敷出，今年3月底選擇撤離。可沒有物業(yè)的小區(qū)，環(huán)境更是慘不忍睹。
針對轄區(qū)內(nèi)老舊小區(qū)的管理，滏西社區(qū)曾多次邀請物業(yè)公司入駐，但都因為小區(qū)陳舊、基礎(chǔ)設(shè)施差、樓院面積較小、人員復(fù)雜、測算管理費(fèi)不劃算等原因，多家物業(yè)到社區(qū)考察后，都拒絕入駐。
“以前小區(qū)靠社區(qū)干部進(jìn)院入戶收取極少的衛(wèi)生清理費(fèi)，僅能解決生活垃圾清運(yùn)工作，但這遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足居民的需求。”王秀霞說，正在我們?yōu)榇朔赋钪H，叢臺區(qū)委、叢東街道黨工委要求發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，組建黨支部領(lǐng)導(dǎo)下的“紅色物業(yè)服務(wù)站”。
滏西社區(qū)在79號院多次征求意見后，經(jīng)過主管領(lǐng)導(dǎo)同意，成立了業(yè)主委員會籌備小組，發(fā)出召開居民大會的通知，先后組織召開一次居民大會、五次居民代表會，通過表決和投票等方式選出了物業(yè)委員會及其成員，選出了居民紅色自治物業(yè)服務(wù)站及其成員。
這項舉措，猶如雪中送炭，解決了老舊小區(qū)沒有物業(yè)的難題。
紅色物業(yè)帶來福音
“紅色物業(yè)服務(wù)站的設(shè)立，為老舊小區(qū)的治理破解了瓶頸。”王秀霞說，滏西社區(qū)兩委為組建紅色物業(yè)服務(wù)站，先后多次召集黨員代表、居民代表征求意見和建議，召開居民大會對運(yùn)作模式、服務(wù)舉措、管理收費(fèi)等內(nèi)容進(jìn)行了討論。
經(jīng)過多方努力，滏西社區(qū)6個老舊小區(qū)均組建了紅色物業(yè)服務(wù)站，社區(qū)兩委干部和居民黨員志愿者任站長，院內(nèi)德高望重的熱心居民任物業(yè)管理員，成員由志愿者和退休黨員擔(dān)任。
滏河北大街79號院居民賈愛林，是位退休老黨員，被該院居民大會推選為本院紅色物業(yè)服務(wù)站站長。“去年我剛退休，看到?jīng)]有物業(yè)的院里一片狼藉，也想為居民做點自己的貢獻(xiàn)，發(fā)揮老黨員的余熱。”
該院紅色物業(yè)成立之初，賈愛林墊資近萬元，首先將三十余年未清理的8個化糞池、32個污水井、700多米的污水管道全部清理疏通了一遍，掏出的淤泥多達(dá)40余噸，徹底改變了小區(qū)污水常常外溢的難題。同時，他帶領(lǐng)的紅色物業(yè)服務(wù)站的十名工作人員，都是院里居住的老黨員。
他們還為該院修剪生長了三十余年的樹木，“以前一遇到刮風(fēng)下雨下雪，掉落的樹枝都會砸壞車輛，遇到天氣不好，居民的車輛都不敢進(jìn)院，這個問題也成為困擾居民的老難題。今年，我們對院里的五十余棵樹木全部進(jìn)行了修剪，消除了居民的困擾。”紅色物業(yè)服務(wù)站還應(yīng)居民的訴求，為院里修繕照明設(shè)施，提供居民閑暇活動空間，大大改善了社區(qū)的人居環(huán)境。
“物業(yè)服務(wù)站都是居民參與管理，深知居民有什么訴求，懂得提供哪些服務(wù)，既辦了居民心里的事，又提供了居民想要的服務(wù)，因此，居民非常擁護(hù)和配合。”賈愛林說，紅色物業(yè)服務(wù)站的成立，讓轄區(qū)內(nèi)更多老舊小區(qū)的居民切實得到了實惠。這樣實實在在的改觀大家都看在眼里，管理費(fèi)因此在最短的時間內(nèi)收到了70%以上。
79號院的變化不僅僅感染著本院居民，也帶動了其他各院居民自治的積極性，目前滏西社區(qū)展覽路31號院、33號院、29號院、甲27號院等，逐步形成了老舊小區(qū)居民自治的特色。
“三級網(wǎng)格”細(xì)化管理模式
紅色物業(yè)服務(wù)站的成立，激發(fā)了廣大居民和業(yè)主參與自治的熱情和能力。要想實行居民自治，首先要選出好的帶頭人，起到發(fā)動作用。為此，叢臺區(qū)委、街道黨工委借助居民的熱情，在社區(qū)實施“網(wǎng)格化管理”模式的基礎(chǔ)上開創(chuàng)了“三長一站”治理模式，廣泛發(fā)動轄區(qū)黨員和熱心居民參與社區(qū)治理。
叢東街道辦事處正科級組織員朱健對記者介紹說，為了進(jìn)一步拉近干群關(guān)系、解決群眾難事、提升工作效率、服務(wù)治理無死角，我們轄區(qū)內(nèi)所有小區(qū)都設(shè)置了“三長一站”，即一級網(wǎng)格長為樓院長，二級網(wǎng)格長為樓棟長，三級網(wǎng)格長為單元長，以及紅色物業(yè)服務(wù)站。同時，將負(fù)責(zé)人的聯(lián)系方式在小區(qū)醒目位置懸掛、公示，更加暢通了居民反饋“小區(qū)事、門前事、家里事”渠道。目前叢東街道共有117名樓院長、536名樓棟長、1563名單元長、73個紅色物業(yè)服務(wù)站。
“他們的參與極大地彌補(bǔ)了社區(qū)工作人員較少、服務(wù)不全面的漏洞，增加了社區(qū)服務(wù)和治理能力，大大提升了社區(qū)宣傳教育、環(huán)境保護(hù)、矛盾糾紛化解和安全隱患排查整治工作。”朱健說，正是他們壯大了為民服務(wù)的隊伍，營造出當(dāng)下和諧的人居環(huán)境。
79號院居民劉先生感慨地說：“每天出門看到整潔的小區(qū)環(huán)境，切身體會紅色物業(yè)的貼心服務(wù)，居民、物業(yè)和社區(qū)互幫互助的情感氛圍，感覺生活在這樣的小區(qū)里真是幸福。”
剛來滏西社區(qū)任職的王秀霞，暗暗許下的那個愿望，在眾人齊力的幫助下，終于夢想成真。她說，老舊小區(qū)實行居民自治管理的道路剛剛邁出第一步，后面還有更長的路要走，更高的夢想還在前方等著我們……
邯報融媒體記者 劉圓圓/文 周紹宗/影
