經理“撂挑子”“四長”“挑大梁”

　　在當下物業和業主普遍存在矛盾，甚至成了“冤家”的尷尬狀況下，在叢東街道辦事處滏西社區內的老舊小區里，這里的物業和業主卻堪稱“模范一家人”。

　　田平芬是滏西社區下轄滏河北大街79號院的居民，她還清楚地記得，今年三月，該小區唐龍物業服務公司因長期與業主之間摩擦不斷，導致矛盾升級收不上物業費而不得不撤離。該物業剛撤離小區僅幾天時間，小區內就垃圾遍地，臭氣熏天，居民們情緒很大。那樣的場景，曾讓她不堪回首。

　　79號院的尷尬現狀，在叢臺區委、區政府強化基層治理、開創黨建引領居民自治模式下成功解決了。該模式就是居民的事情居民自己決定，實現自我監督、自我管理、自我服務。

　　同時，叢東街道辦事處延伸自治模式，以拉近干群關系、解決群眾難事、服務治理無死角為目的，在社區全面推行“三長一站”制度，即“樓院長、樓棟長、單元長、紅色物業服務站”的工作機制，這些職務代表都是從小區居民中選舉產生，凝聚起居民的強大合力，讓居民既當東家又當管家，自己的事自己說了算。而這些成果，都得益于黨建引領……

　　老舊小區的困惑

　　叢東街道滏西社區是一個老舊小區較為集中的社區，共有8個居民小區，其中6個小區是上世紀八十年代末九十年代初建成的。小區基礎設施老化陳舊，轄區內中小學集中、個體戶居多，造成租戶和流動人口較多，居民中老年人居多，且小區多是以前下馬企業的家屬院，居民訴求又多又集中，對社區的服務質量和社區治理提出嚴峻的考驗。

　　2019年4月，王秀霞到滏西社區任職社區書記，面對社區的狀況，她帶領兩委班子一起探索如何提升為民服務與基層治理水平，破解老舊小區如何管理的難題。她們走遍社區每一寸土地，每一個角落，廣泛聽取居民的心聲。王秀霞暗暗許愿，一定要為老百姓干點實事，讓居民過上更好的生活。

　　談起滏河北大街79號院，王秀霞說，該院始建于1987年，屬于典型的老舊小區，院內管理存在諸多問題。2017年9月在叢東街道辦事處的幫助下，引進了唐龍物業服務公司參與管理。為了推動物業的順利開展，政府還采取了老舊小區管理補貼三年的優惠政策。但是經過兩年的時間，物業和業主之間矛盾重重，最終物業入不敷出，今年3月底選擇撤離。可沒有物業的小區，環境更是慘不忍睹。

　　針對轄區內老舊小區的管理，滏西社區曾多次邀請物業公司入駐，但都因為小區陳舊、基礎設施差、樓院面積較小、人員復雜、測算管理費不劃算等原因，多家物業到社區考察后，都拒絕入駐。

　　“以前小區靠社區干部進院入戶收取極少的衛生清理費，僅能解決生活垃圾清運工作，但這遠遠不能滿足居民的需求。”王秀霞說，正在我們為此犯愁之際，叢臺區委、叢東街道黨工委要求發揮黨建引領作用，組建黨支部領導下的“紅色物業服務站”。

　　滏西社區在79號院多次征求意見后，經過主管領導同意，成立了業主委員會籌備小組，發出召開居民大會的通知，先后組織召開一次居民大會、五次居民代表會，通過表決和投票等方式選出了物業委員會及其成員，選出了居民紅色自治物業服務站及其成員。

　　這項舉措，猶如雪中送炭，解決了老舊小區沒有物業的難題。

　　紅色物業帶來福音

　　“紅色物業服務站的設立，為老舊小區的治理破解了瓶頸。”王秀霞說，滏西社區兩委為組建紅色物業服務站，先后多次召集黨員代表、居民代表征求意見和建議，召開居民大會對運作模式、服務舉措、管理收費等內容進行了討論。

　　經過多方努力，滏西社區6個老舊小區均組建了紅色物業服務站，社區兩委干部和居民黨員志愿者任站長，院內德高望重的熱心居民任物業管理員，成員由志愿者和退休黨員擔任。

　　滏河北大街79號院居民賈愛林，是位退休老黨員，被該院居民大會推選為本院紅色物業服務站站長。“去年我剛退休，看到沒有物業的院里一片狼藉，也想為居民做點自己的貢獻，發揮老黨員的余熱。”

　　該院紅色物業成立之初，賈愛林墊資近萬元，首先將三十余年未清理的8個化糞池、32個污水井、700多米的污水管道全部清理疏通了一遍，掏出的淤泥多達40余噸，徹底改變了小區污水常常外溢的難題。同時，他帶領的紅色物業服務站的十名工作人員，都是院里居住的老黨員。

　　他們還為該院修剪生長了三十余年的樹木，“以前一遇到刮風下雨下雪，掉落的樹枝都會砸壞車輛，遇到天氣不好，居民的車輛都不敢進院，這個問題也成為困擾居民的老難題。今年，我們對院里的五十余棵樹木全部進行了修剪，消除了居民的困擾。”紅色物業服務站還應居民的訴求，為院里修繕照明設施，提供居民閑暇活動空間，大大改善了社區的人居環境。

　　“物業服務站都是居民參與管理，深知居民有什么訴求，懂得提供哪些服務，既辦了居民心里的事，又提供了居民想要的服務，因此，居民非常擁護和配合。”賈愛林說，紅色物業服務站的成立，讓轄區內更多老舊小區的居民切實得到了實惠。這樣實實在在的改觀大家都看在眼里，管理費因此在最短的時間內收到了70%以上。

　　79號院的變化不僅僅感染著本院居民，也帶動了其他各院居民自治的積極性，目前滏西社區展覽路31號院、33號院、29號院、甲27號院等，逐步形成了老舊小區居民自治的特色。

　　“三級網格”細化管理模式

　　紅色物業服務站的成立，激發了廣大居民和業主參與自治的熱情和能力。要想實行居民自治，首先要選出好的帶頭人，起到發動作用。為此，叢臺區委、街道黨工委借助居民的熱情，在社區實施“網格化管理”模式的基礎上開創了“三長一站”治理模式，廣泛發動轄區黨員和熱心居民參與社區治理。

　　叢東街道辦事處正科級組織員朱健對記者介紹說，為了進一步拉近干群關系、解決群眾難事、提升工作效率、服務治理無死角，我們轄區內所有小區都設置了“三長一站”，即一級網格長為樓院長，二級網格長為樓棟長，三級網格長為單元長，以及紅色物業服務站。同時，將負責人的聯系方式在小區醒目位置懸掛、公示，更加暢通了居民反饋“小區事、門前事、家里事”渠道。目前叢東街道共有117名樓院長、536名樓棟長、1563名單元長、73個紅色物業服務站。

　　“他們的參與極大地彌補了社區工作人員較少、服務不全面的漏洞，增加了社區服務和治理能力，大大提升了社區宣傳教育、環境保護、矛盾糾紛化解和安全隱患排查整治工作。”朱健說，正是他們壯大了為民服務的隊伍，營造出當下和諧的人居環境。

　　79號院居民劉先生感慨地說：“每天出門看到整潔的小區環境，切身體會紅色物業的貼心服務，居民、物業和社區互幫互助的情感氛圍，感覺生活在這樣的小區里真是幸福。”

　　剛來滏西社區任職的王秀霞，暗暗許下的那個愿望，在眾人齊力的幫助下，終于夢想成真。她說，老舊小區實行居民自治管理的道路剛剛邁出第一步，后面還有更長的路要走，更高的夢想還在前方等著我們……

　　邯報融媒體記者 劉圓圓/文 周紹宗/影