邯鄲市十五屆人大七次會議開幕

　　堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導

　　凝心聚力 拼搏競進 奮力開創建設富強文明美麗的現代化區域中心城市新局面

　　市十五屆人大七次會議開幕

　　張維亮主持

　　樊成華作政府工作報告

　　崔永斌王進江等在主席臺就座

　　凝心聚力開新局，砥礪奮進新征程。2月1日上午，邯鄲市第十五屆人民代表大會第七次會議在河北工程大學會議中心開幕。來自全市各條戰線的市人大代表肩負人民重托出席大會，依法履行憲法和法律賦予的神圣職責。

　　大會現場莊嚴隆重、氣氛熱烈。主席臺帷幕中央國徽高懸，十面紅旗分列兩側；二樓眺臺懸掛“堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，凝心聚力，拼搏競進，奮力開創建設富強文明美麗的現代化區域中心城市新局面！”的標語，格外醒目，催人奮進。

代市長樊成華向大會作政府工作報告

　　會議由大會主席團常務主席、執行主席張維亮主持。大會主席團常務主席、執行主席崔永斌、侯華梅、李永科、李文海、李書生、李增良、潘利軍、王再鵬在主席臺執行主席席就座。

　　樊成華、王進江、曲斌、武金良、丁偉、賈兆軍、張才、盧健、由利生在主席臺就座。

　　會議應出席代表617名，實到會代表570名，符合法定人數。

　　上午9時，張維亮宣布：邯鄲市第十五屆人民代表大會第七次會議開幕。與會人員全體起立，奏唱國歌。

　　代市長樊成華向大會作政府工作報告。報告分四個部分：一、“十三五”發展成就和2020年工作回顧；二、“十四五”發展目標和重點任務；三、2021年主要工作；四、全面加強政府自身建設。

　　樊成華說，“十三五”時期，是我市有效應對復雜形勢、經濟持續健康發展的五年，是產業結構日趨優化、生態環境明顯改善的五年，是社會事業全面進步、人民生活更加殷實的五年。我們始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅決貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府決策部署，在市委的堅強領導下，在市人大、市政協的監督支持下，不忘初心、牢記使命，砥礪前行、拼搏競進，實現了“十三五”規劃、精準脫貧攻堅戰、全面建成小康社會“三個圓滿收官”。五年來，我們凝心聚力上項目、穩增長，綜合經濟實力持續提升；持之以恒調結構、轉方式，供給側結構性改革成效顯著；全力以赴治污染、減排放，生態環境質量大幅改善；多措并舉提能級、補短板，城鎮面貌煥然一新；堅持不懈強三農、固基礎，農業農村發展日新月異；毫不動搖抓改革、促創新，發展動力活力持續增強；千方百計惠民生、防風險，社會發展大局和諧穩定；馳而不息轉作風、優服務，政府自身建設全面加強。我市相繼榮獲全國水生態文明城市、國家節水型城市、全國城市黑臭水體治理示范城市、全國基層中醫藥工作先進市、中國營商環境質量十佳城市等榮譽稱號，列入全國醫養結合、城市醫療聯合體建設、居家和社區養老服務改革等試點城市，邯鄲的競爭力、知名度和美譽度進一步提升。

　　樊成華說，剛剛過去的2020年，是經受大戰大考的特殊之年。面對突如其來的新冠肺炎疫情沖擊，全市上下統籌推進疫情防控和經濟社會發展，全力做好“六穩”“六保”工作，深入開展“三包四幫六保五到位”活動，疫情防控取得重大成果，經濟運行企穩回升，三大攻堅戰取得決定性成就，城鄉發展步伐明顯加快，改革創新深入推進，各項社會事業取得新成績。

　　樊成華說，“十四五”時期，是我國開啟全面建設社會主義現代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的第一個五年。“十四五”時期我市經濟社會發展的指導思想是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，深入落實習近平總書記對河北工作的一系列重要指示批示，統籌推進“五位一體”總體布局，協調推進“四個全面”戰略布局，堅定不移貫徹新發展理念，堅持穩中求進工作總基調，以推動高質量發展為主題，以深化供給側結構性改革為主線，以改革創新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，統籌發展和安全，突出產業優勢重構、交通樞紐打造、生態文明建設、數字邯鄲培育四大重點任務，加快構建現代化經濟體系，加快建設創新型邯鄲，加快數字經濟與實體經濟高度融合，加快發展高水平開放型經濟，加快城鄉融合發展，加快推進治理體系和治理能力現代化，實現經濟行穩致遠、社會安定和諧，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感，努力開創建設富強文明美麗的現代化區域中心城市新局面，為全面建設社會主義現代化國家作出積極貢獻。

　　樊成華說，未來五年，重點要抓好以下六大任務。一要加快建設區域經濟中心，增創產業重構新優勢，大力發展產業經濟、園區經濟、數字經濟、城市經濟。二要加快建設科技創新中心，激活高質量發展新動能，突出人才核心支撐、企業主體地位、區域協同創新、體制機制創新。三要加快建設交通樞紐中心，夯實重大基礎設施新支撐，加快提升鐵路樞紐功能，著力打造便捷通暢的公路交通體系，全面增強機場通航能力。四要加快建設文化旅游中心，彰顯歷史文化名城新魅力，挖掘深厚歷史文化資源，加快打造文化產業項目和園區，厚植生態新優勢。五要加快建設商貿物流中心，打造暢通雙循環新引擎，促進經濟循環流轉、消費要素流動、外貿雙向流通。六要加快建設教育醫療中心，提升人民幸福生活新指數，建設高質量教育體系、現代化醫療衛生體系。

　　樊成華說，今年是中國共產黨成立100周年，是“十四五”開局之年，是我國現代化建設進程中具有特殊重大意義的一年。做好今年工作，必須認真落實中央經濟工作會議和省委九屆十一次、十二次全會決策部署，按照市委九屆十次全會和全市經濟工作會議要求，把疫情防控作為頭等大事，扎實做好“六穩”工作，全面落實“六保”任務，必須起步就要提速、開局就要爭先，認真開展“三重四創五優化”活動，推動經濟社會持續健康發展。全市經濟社會發展主要預期目標是：生產總值增長6．5％以上，一般公共預算收入增長6．5％以上，規上工業增加值增長5．5％左右，固定資產投資增長6．5％左右，社會消費品零售總額增長8％左右，進出口總值增長5％左右，實際利用外資增長5％左右，全體居民人均可支配收入增長8％左右，居民消費價格指數漲幅控制在3％左右。單位生產總值能耗、PM2．5平均濃度下降率和化學需氧量、氮氧化物等主要污染物排放量完成省定目標。

　　樊成華說，做好今年工作，重點抓好九方面工作：一要聚力疫情防控，保障人民群眾生命安全；二要聚力擴大內需，夯實經濟增長動力支撐；三要聚力轉型升級，加快調整優化產業結構；四要聚力污染防治，持續改善生態環境質量；五要聚力科技創新，積極推動新舊動能轉換；六要聚力改革開放，堅決破除體制機制障礙；七要聚力農業農村，深入實施鄉村振興戰略；八要聚力城鄉建設，提升區域中心城市能級；九要聚力惠民利民，不斷增進人民群眾福祉。

　　樊成華說，踏上新征程，實現新作為，對政府工作提出了更高要求，要充分發揮政治優勢，全面加強自身建設，努力建設人民滿意的政府。要加強政治建設，對黨絕對忠誠；堅持人民至上，牢記初心使命；強化責任擔當，狠抓工作落實；嚴格依法行政，規范權力運行；從嚴正風肅紀，筑牢廉潔底線。

　　樊成華最后說，新目標承載新夢想，新征程充滿新希望。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在省委、省政府和市委的堅強領導下，緊緊依靠全市廣大干部群眾，腳踏實地、埋頭苦干，不圖虛名、不務虛功，努力以我們的勤政指數贏得人民群眾的滿意指數、幸福指數，奮力譜寫建設富強文明美麗的現代化區域中心城市新篇章，以優異成績迎接中國共產黨成立100周年。

　　市人大常委會主任崔永斌受市十五屆人大常委會委托向大會作工作報告。他說，2020年是邯鄲發展進程中極不平凡的一年。面對經濟下行壓力加大、體制機制改革步入深水區、新冠疫情影響等重大挑戰，全市上下凝心聚力、砥礪奮進，各級人大勇于擔當、積極作為。市人大常委會在市委堅強領導下，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨中央和省、市委決策部署，堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一，緊緊圍繞建設富強文明美麗的現代化區中心城市，認真履行憲法法律賦予的各項職責，堅定政治站位，務實開拓創新，在依法統籌推進疫情防控和經濟社會發展中彰顯新作為、展現新形象、作出新貢獻。

　　崔永斌報告了2020年市人大常委會的主要工作：一、堅持黨的領導，在服務中心大局中展現政治擔當；二、注重良法善治，在引領改革發展中展現法治擔當；三、創新監督方式，在促進依法行政中展現實干擔當；四、做優服務保障，在激發履職活力中展現使命擔當；五、堅持強基固本，在持續加強自身建設中展現時代擔當。

　　崔永斌說，今年是中國共產黨建黨100周年，是“十四五”規劃開局之年，也是本屆人大工作的收官之年。市人大常委會要在市委的堅強領導下，認真學習貫徹習近平總書記關于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想，深入貫徹黨的十九大和十九屆五中全會精神，認真貫徹落實市委九屆十次全會精神，全面履行憲法法律賦予的各項職責，更加注重政治建設，更加注重圍繞中心，更加注重增強實效，努力使人大的各項工作讓市委放心，讓人民滿意，確保本屆人大完美收官。一、強化政治引領，提升黨建高度；二、圍繞法治邯鄲，校準立法精度；三、聚焦改革發展，延展履職深度；四、突出主體地位，加大服務力度。

　　市中級人民法院院長戴景月作市中級人民法院工作報告。他從六個方面總結了2020年的主要工作。一、忠實履職盡責，推進平安邯鄲法治邯鄲建設；二、主動擔當作為，服務全市發展大局；三、踐行為民宗旨，推進市域社會治理現代化；四、加強系統集成，不斷提升司法改革效能；五、全面從嚴管理，建設忠誠干凈擔當的法院隊伍；六、自覺接受監督，不斷改進人民法院工作。2021年，全市法院將貫徹習近平法治思想，全面落實市委決策部署，充分發揮審判職能作用，奮力推動各項工作再上新臺階，為“十四五”時期邯鄲發展提供有力的司法服務和保障。

　　市人民檢察院檢察長張尚震作市人民檢察院工作報告。他從四個方面總結了2020年的主要工作。一、聚焦“六穩”“六保”，服務全市經濟社會發展大局；二、深入推進平安邯鄲建設，以檢察擔當助推市域社會治理現代化；三、聚焦維護公平正義，以客觀公正立場強化法律監督；四、打造過硬檢察隊伍，不斷提升檢察工作戰斗力。2021年是“十四五”規劃開局之年，全市檢察機關將深入學習貫徹習近平法治思想和十九屆五中全會精神，全面落實市委九屆十次全會各項部署，主動適應新機遇新挑戰，以高度的政治自覺、法治自覺、檢察自覺，為邯鄲高質量發展貢獻檢察力量。

　　大會表決通過了邯鄲市民生實事項目票決辦法、專門委員會主任委員人選表決辦法和選舉辦法。

　　根據大會議程，大會印發了邯鄲市國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二O三五年遠景目標綱要草案、邯鄲市2020年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2021年國民經濟和社會發展計劃草案的報告、邯鄲市2020年預算執行情況和2021年預算草案的報告、民生實事候選項目篩選情況報告，提請代表審議。

　　在主席臺就座的還有：周世斌、杜樹杰、高和平、張學軍、馬占山、王彥清、范保平、李明朝、董衛、謝繼炯、曹淑霞、李海平、杜君麗、馬宏志、汪濤、魏雪生、馬洪才、戴景月、張尚震，原市級領導彭學增、武十周、白鋼。

　　大會主席團其他成員在主席臺就座。

　　不是人大代表的市政府領導，市政府組成部門的主要負責人，出席市政協十二屆五次會議的委員列席了大會。

　　邯報融媒體記者 劉虹 常雪平/文  鞏玉強 胡曉華/攝