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3047798688@qq.com2021年工作回顧
1月23日，市長樊成華在市十六屆人大二次會(huì)議上作政府工作報(bào)告時(shí)指出，剛剛過去的2021年，是黨和國家歷史上具有里程碑意義的一年，也是邯鄲發(fā)展進(jìn)程中極不平凡的一年。一年來，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府各項(xiàng)決策部署，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、融入新發(fā)展格局，統(tǒng)籌常態(tài)化疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，戰(zhàn)勝了一個(gè)又一個(gè)困難，打贏了一場又一場硬仗，較好完成市十五屆人大七次會(huì)議和市十六屆人大一次會(huì)議確定的主要目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了“十四五”良好開局。
綜合實(shí)力躍上新臺(tái)階。多措并舉擴(kuò)內(nèi)需、暢循環(huán)、穩(wěn)增長，經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)健康發(fā)展，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速均高于全省平均水平。堅(jiān)持以高質(zhì)量項(xiàng)目引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展，強(qiáng)化“兩新”導(dǎo)向，建立“四調(diào)度、三推介、兩觀摩”機(jī)制，實(shí)施重大項(xiàng)目建設(shè)升級加力行動(dòng)，經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)美的智能廚電、冀南新區(qū)運(yùn)達(dá)風(fēng)電裝備、廣平縣北奔重汽新能源重卡等一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目落戶我市，發(fā)展后勁進(jìn)一步增強(qiáng)。
產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型取得新成效。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提檔升級。武安市太行一期、冀南一期減量升級項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，全市鋼鐵冶煉企業(yè)減少到9家。爭列省“千項(xiàng)技改”項(xiàng)目160項(xiàng)，新增國家級“小巨人”企業(yè)8家、省級“專精特新”中小企業(yè)61家、規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)289家。叢臺(tái)區(qū)阿里飛雁等工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)達(dá)到33家，新增上云企業(yè)2000余家。新興產(chǎn)業(yè)加速成長。峰峰礦區(qū)恒耀電子、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)漢光耗材產(chǎn)業(yè)園、肥鄉(xiāng)區(qū)718所電子氣體二期等項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，認(rèn)定扶持成安縣隆海生物、館陶縣東汝阿膠、冀南新區(qū)中材風(fēng)電葉片3家高成長性企業(yè)，曲周縣晨光生物、永年區(qū)恒永防護(hù)用品、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)新興能源裝備等9家企業(yè)入選省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新百強(qiáng)企業(yè)?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)繁榮活躍。成功承辦第六屆省旅發(fā)大會(huì)，太行紅河谷成為文旅融合新地標(biāo)，太行山旅游風(fēng)景大道等竣工投用。邯山區(qū)美的悅?cè)粡V場、峰峰礦區(qū)滬達(dá)鐵路物流園等開業(yè)運(yùn)營，新建88家品牌連鎖便利店、9家便民市場。
生態(tài)建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破。統(tǒng)籌山水林田湖一體治理修復(fù)，責(zé)任主體滅失礦山跡地修復(fù)治理26處，關(guān)閉固體礦山38個(gè)。滏陽河全域生態(tài)修復(fù)進(jìn)展順利，實(shí)現(xiàn)沿岸環(huán)境和行洪能力雙提升，滏陽河流域入選國家流域水環(huán)境綜合治理與可持續(xù)發(fā)展試點(diǎn)。地表水優(yōu)良斷面比例提高到69．2％（較2016年提高60個(gè)百分點(diǎn)），關(guān)停取水井1．4萬眼，新增江水置換人口117．7萬人，壓減地下水超采量1．02億立方米。完成營造林面積89．7萬畝，成功爭取國家太行山區(qū)國土綠化試點(diǎn)示范項(xiàng)目。特別是圍繞空氣質(zhì)量綜合指數(shù)“退后十”，開展源解析，靶向定措施，八大攻堅(jiān)戰(zhàn)有效實(shí)施。邯鋼老區(qū)、邯電退城搬遷加快建設(shè)。全市關(guān)停20座高爐、19座轉(zhuǎn)爐、4座焦?fàn)t，退出106家磚瓦窯企業(yè)，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)削減煤炭消費(fèi)289萬噸，完成7．27萬戶清潔取暖改造，平原地區(qū)實(shí)現(xiàn)清潔取暖全覆蓋?？諝赓|(zhì)量綜合指數(shù)4．81，下降19．8％，綜合指數(shù)和PM濃度改善率均居全國第一。優(yōu)良天數(shù)245天，重污染天數(shù)減少到15天，一舉甩掉十大污染城市的“帽子”。
改革創(chuàng)新釋放新活力。各項(xiàng)改革蹄疾步穩(wěn)。承接133項(xiàng)省改革任務(wù)和52項(xiàng)自主改革事項(xiàng)落地見效。八大系統(tǒng)73家市屬國企改革全面完成，徹底解決了3．9萬名職工累積多年的社保、醫(yī)保等安置問題，市級經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管。深化“放管服”改革，市縣兩級政務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率100％，建成80個(gè)鄉(xiāng)級、715個(gè)村級示范行政綜合服務(wù)中心（站）。為企業(yè)減稅降費(fèi)107．4億元，新設(shè)市場主體12．2萬戶、總量達(dá)89．4萬戶。“金融顧問”暖心助企促融資，新增貸款835．2億元、增長11％。8家企業(yè)躋身中國企業(yè)500強(qiáng)，13家企業(yè)躋身中國民營企業(yè)500強(qiáng)，數(shù)量均為全省第一。對外開放不斷擴(kuò)大。全力服務(wù)“三件大事”，高標(biāo)準(zhǔn)建成雄安郊野公園邯鄲園、邯鄲林，冬奧會(huì)張家口賽區(qū)簽約飯店結(jié)對幫扶扎實(shí)高效，90個(gè)京津產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目落戶邯鄲。新增省級外貿(mào)轉(zhuǎn)型示范基地4家、省級外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)2家、出口實(shí)績企業(yè)97家?？萍假x能創(chuàng)新發(fā)展。新增高新技術(shù)企業(yè)149家、科技型中小企業(yè)780家、省級以上創(chuàng)新平臺(tái)28家，科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間、星創(chuàng)天地實(shí)現(xiàn)縣域全覆蓋，全市技術(shù)交易額總量連續(xù)4年全省第一，我市列入國家創(chuàng)新型城市建設(shè)名單。
城鄉(xiāng)統(tǒng)籌邁出新步伐。城市建設(shè)擴(kuò)容提質(zhì)。“四個(gè)新城”建設(shè)全面推進(jìn)，東湖新城率先突破，市新聞傳媒中心、職工活動(dòng)中心、客運(yùn)中心二期等基本竣工，閩商大廈、中央商務(wù)區(qū)中心湖等一批項(xiàng)目開工，人氣商氣加快聚集。打通了城市東南路網(wǎng)，107國道繞城項(xiàng)目加快實(shí)施，趙王大街跨支漳河大橋主橋合龍。加快老城改造提升，在全省率先開展城市體檢，“四改兩清一通”年度任務(wù)超額完成，全市705個(gè)老舊小區(qū)、31條商業(yè)風(fēng)情街（城市綜合體）完成改造提升，44個(gè)城中村全部啟動(dòng)改造，棚戶區(qū)改造新開工818套、基本建成14224套，主城區(qū)542條背街小巷、298座旱廁全部完成改造，19個(gè)“爛尾樓”項(xiàng)目復(fù)工，7條“斷頭路”成功打通?？h城建設(shè)亮點(diǎn)紛呈，實(shí)施城建項(xiàng)目495個(gè)，完成投資475億元。鄉(xiāng)村振興縱深推進(jìn)。糧食總產(chǎn)537萬噸，總量全省第一。新增國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)3家、省級14家。實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，新改造戶廁18萬座，新建省級美麗鄉(xiāng)村251個(gè)，集體經(jīng)濟(jì)收入超5萬元的村達(dá)95．7％。鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，535個(gè)脫貧村實(shí)現(xiàn)與鄉(xiāng)村振興有效銜接。
民生福祉獲得新提升。深入開展“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，50件惠民實(shí)事全部完成、取得實(shí)效，主城區(qū)公有泊位免費(fèi)停車、義務(wù)教育學(xué)校午餐供應(yīng)和課后服務(wù)等惠民舉措廣受好評。保障水平持續(xù)提升。城鎮(zhèn)新增就業(yè)12．8萬人，基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率95．5％，城鎮(zhèn)職工慢性病醫(yī)保待遇擴(kuò)面提質(zhì)，城鄉(xiāng)居民高血壓糖尿病常用藥品降價(jià)69．4％。培育星級養(yǎng)老機(jī)構(gòu)48家，建成社區(qū)日間照料站點(diǎn)145個(gè)。零就業(yè)家庭保持動(dòng)態(tài)清零。“米袋子”“菜籃子”充足可靠。社會(huì)事業(yè)加快發(fā)展。新改擴(kuò)建中小學(xué)和幼兒園172所，新增學(xué)位12．04萬個(gè)，市第五中學(xué)建成投用，補(bǔ)上了市區(qū)西部高中教育短板。市第一醫(yī)院新院區(qū)、河北工程大學(xué)附屬醫(yī)院復(fù)興院區(qū)開工建設(shè)，優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源布局漸趨均衡。市文史館、市美術(shù)館、市方志館掛牌開放，武安磁山遺址、臨漳鄴城遺址及磁縣北朝墓群入選全國“百年百大考古發(fā)現(xiàn)”。市體育中心、綜合體育館等場館基本建成，結(jié)束了我市沒有大型現(xiàn)代化體育場館的歷史。市人民紀(jì)念堂建成投用。平安邯鄲建設(shè)成效顯著。社會(huì)治安、安全生產(chǎn)、食品藥品安全形勢總體平穩(wěn)?？茖W(xué)應(yīng)對處置“2·20”鄰省過境武安市山火、歷史罕見的汛期多輪強(qiáng)降雨等急難險(xiǎn)重任務(wù)，有力保障了人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。堅(jiān)持“外防輸入、內(nèi)防反彈”策略，嚴(yán)格落實(shí)“十個(gè)常態(tài)化”30項(xiàng)措施，健全8支隊(duì)伍、7套信息化系統(tǒng)，疫苗接種率90．65％，疫情防控成果持續(xù)鞏固。
過去的一年，我們深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九屆六中全會(huì)精神，扎實(shí)開展黨史學(xué)習(xí)教育、“四史”宣傳教育和“三重四創(chuàng)五優(yōu)化”“轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能、比擔(dān)當(dāng)、作貢獻(xiàn)”活動(dòng)，“邯鄲發(fā)展我盡責(zé)、我出力、我奉獻(xiàn)”成為全市上下的自覺行動(dòng)。傾心盡力為群眾排憂解難，優(yōu)化12345政務(wù)服務(wù)便民熱線，受理反映問題120．7萬件，群眾滿意率達(dá)93．3％。認(rèn)真做好省委巡視“回頭看”、市委巡察反饋意見整改，切實(shí)抓好市人大聯(lián)動(dòng)監(jiān)督反饋問題整改。堅(jiān)決貫徹全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，深化糾正“四風(fēng)”和作風(fēng)紀(jì)律專項(xiàng)整治，全力支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)工作，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督，嚴(yán)格財(cái)政資金監(jiān)管。自覺接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，726件人大代表建議、630件政協(xié)提案全部辦復(fù)。依法行政深入推進(jìn)，法治政府建設(shè)取得新進(jìn)展。國防動(dòng)員和雙擁共建扎實(shí)開展。民族宗教、新聞出版、廣播電視、郵政通信、外事僑務(wù)、人民防空、氣象地震、援藏援疆、婦女兒童、老齡、殘疾人、慈善、關(guān)心下一代等工作，都取得了新進(jìn)步。
2022年主要目標(biāo)任務(wù)
今年是黨的二十大召開之年，是加快建設(shè)富強(qiáng)文明美麗的現(xiàn)代化區(qū)域中心城市的提速加力之年，特別是“六個(gè)中心”建設(shè)全面鋪開，我們邯鄲人多年的夙愿變成實(shí)實(shí)在在的“施工圖”“作戰(zhàn)圖”。只要我們錨定目標(biāo)不松勁，持續(xù)加力抓落實(shí)，就一定能夠行穩(wěn)致遠(yuǎn)、進(jìn)而有為，在新一輪發(fā)展中搶占先機(jī)、勇立潮頭。
今年政府工作的總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，認(rèn)真落實(shí)省第十次黨代會(huì)、省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、市委十屆三次全會(huì)精神，弘揚(yáng)偉大建黨精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，立足新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，全面深化改革開放，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，加快綠色轉(zhuǎn)型，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和生態(tài)環(huán)境，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，統(tǒng)籌當(dāng)前和長遠(yuǎn)，有效擴(kuò)大投資、擴(kuò)大消費(fèi)、擴(kuò)大就業(yè)，繼續(xù)做好“六穩(wěn)”“六保”工作，持續(xù)改善民生，優(yōu)化營商環(huán)境，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，保持社會(huì)大局穩(wěn)定，加快建設(shè)富強(qiáng)文明美麗的現(xiàn)代化區(qū)域中心城市，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。
今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：全市生產(chǎn)總值增長8％，一般公共預(yù)算收入增長8％以上，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長6．5％，固定資產(chǎn)投資增長7％，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長9％左右，實(shí)際利用外資增長7．5％以上，進(jìn)出口總值增長6％以上，全體居民人均可支配收入增長8．5％左右，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5．5％以內(nèi)，居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)漲幅控制在3％左右。PM2．5平均濃度、單位GDP能耗下降率完成省定目標(biāo)。
做好今年工作，需要我們堅(jiān)持以穩(wěn)促進(jìn)、進(jìn)中求快，把抓投資上項(xiàng)目促發(fā)展擺到更加突出位置，進(jìn)一步強(qiáng)化總量意識(shí)、突出晉位爭先，能快則快、量質(zhì)齊升，確保主要指標(biāo)增速位居全省前列、經(jīng)濟(jì)總量進(jìn)入第一方陣；堅(jiān)持站位全局、重點(diǎn)突破，融入全省“兩翼兩區(qū)三群六帶”發(fā)展布局，把“六個(gè)中心”建設(shè)貫穿經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全過程，緊緊盯住一批大事要事，以重點(diǎn)突破帶動(dòng)和活躍發(fā)展全局；堅(jiān)持干字當(dāng)頭、實(shí)字為先，把抓深入、抓具體作為自覺行動(dòng)，強(qiáng)化實(shí)干實(shí)績導(dǎo)向，以項(xiàng)目化理念推進(jìn)落實(shí)，確保定下的事按期交賬、承諾的事辦成辦好；堅(jiān)持人民立場、人民至上，自覺踐行以人民為中心的發(fā)展思想，尊重民意、匯集民智、凝聚民力、改善民生，加快補(bǔ)齊民生短板，促進(jìn)共同富裕；堅(jiān)持系統(tǒng)觀念、底線思維，牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展主線，堅(jiān)決不碰環(huán)保政策紅線，時(shí)刻堅(jiān)守安全生產(chǎn)底線，統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)，全力推進(jìn)現(xiàn)代化區(qū)域中心城市建設(shè)邁上新臺(tái)階。
重點(diǎn)做好九個(gè)方面工作：
?。ㄒ唬﹫?jiān)定不移抓投資上項(xiàng)目，著力增強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)力支撐。堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和實(shí)體企業(yè)一起抓，以高質(zhì)量投資和項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)增量崛起和存量變革。突出重點(diǎn)項(xiàng)目帶動(dòng)。千方百計(jì)擴(kuò)大有效投資，實(shí)施省市重點(diǎn)項(xiàng)目620項(xiàng)，完成投資1000億元以上。注重招商引資實(shí)效。編制全市產(chǎn)業(yè)功能區(qū)規(guī)劃和各開發(fā)區(qū)（園區(qū)）產(chǎn)業(yè)招商規(guī)劃，搭建招商大數(shù)據(jù)平臺(tái)，完善產(chǎn)業(yè)資源庫、招商企業(yè)庫、客商信息庫、項(xiàng)目信息庫。堅(jiān)持內(nèi)商外商一起招，圍繞“532”市域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和縣域特色產(chǎn)業(yè)集群，大力開展精準(zhǔn)招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、以商招商，年內(nèi)簽約億元以上項(xiàng)目360個(gè)。加大基礎(chǔ)設(shè)施投資。發(fā)揮政府投資引導(dǎo)帶動(dòng)作用，適度超前安排一批交通、水利、電力、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。
（二）堅(jiān)定不移推進(jìn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，著力構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。堅(jiān)持調(diào)舊和育新并重，加快延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈建鏈，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)全鏈條發(fā)展。實(shí)施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程。突出抓好鋼鐵、焦化行業(yè)整合重組，推動(dòng)制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展。實(shí)施新一代信息技術(shù)三年“倍增”計(jì)劃，開展新一輪技術(shù)改造。實(shí)施戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展工程。圍繞新材料、新能源、生物健康以及安防應(yīng)急、電子信息和網(wǎng)絡(luò)等產(chǎn)業(yè)，滾動(dòng)實(shí)施10項(xiàng)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范項(xiàng)目，打造20家高新技術(shù)重點(diǎn)龍頭企業(yè)。實(shí)施現(xiàn)代服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展工程。健全物流體系，深化文旅融合，促進(jìn)消費(fèi)回補(bǔ)。
?。ㄈ﹫?jiān)定不移實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，著力建設(shè)國家創(chuàng)新型城市。圍繞建設(shè)區(qū)域科技創(chuàng)新中心，推進(jìn)以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新，增創(chuàng)高質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢。打造高能級創(chuàng)新平臺(tái)。開展重大平臺(tái)創(chuàng)新資源集聚行動(dòng)，實(shí)施創(chuàng)新型企業(yè)“十百千”工程。加速多領(lǐng)域科技成果轉(zhuǎn)化。加快北大邯鄲創(chuàng)新研究院、北科院邯鄲分院等京津冀協(xié)同創(chuàng)新共同體建設(shè)，深化與京津高校院所合作。轉(zhuǎn)化重大科技成果30項(xiàng)以上，完成技術(shù)合同成交額100億元以上，全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入增長10％以上。暢通全方位引才引智渠道。深化科技體制改革，落實(shí)創(chuàng)新人才政策，通過柔性方式引進(jìn)院士、科技領(lǐng)軍人才、創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)帶成果帶項(xiàng)目來我市轉(zhuǎn)化。加快建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)市。開展質(zhì)量提升專項(xiàng)行動(dòng)，主導(dǎo)或參與制修訂國際、國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)10項(xiàng)以上。實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造和提升工程，以高質(zhì)量保護(hù)激勵(lì)高質(zhì)量創(chuàng)造。
（四）堅(jiān)定不移實(shí)施新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，著力提升區(qū)域中心城市發(fā)展能級。落實(shí)國土空間總體規(guī)劃，建新城、優(yōu)老城、提能級、上水平，致力建設(shè)京津冀世界級城市群區(qū)域中心城市。持續(xù)推動(dòng)“四城共建”。謀劃實(shí)施總投資1530．5億元的158個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，推動(dòng)“四個(gè)新城”建設(shè)全面提速。持續(xù)推動(dòng)城市更新。圍繞清理散亂污、整治臟亂差、改造老破舊，開展“三拆四治五提升”行動(dòng)，拆非正常施工圍擋、拆違規(guī)建筑、拆私搭亂建；整治老舊小區(qū)、老舊建筑、老舊管網(wǎng)、規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序；提升道路通行能級，提升園林綠化品位，提升排水防澇能力，提升特色街區(qū)品質(zhì)，提升環(huán)境衛(wèi)生水平。持續(xù)推動(dòng)縣城提質(zhì)。深入實(shí)施縣城建設(shè)提質(zhì)升級三年行動(dòng)，對標(biāo)主城區(qū)，開展公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施、宜居環(huán)境等七大專項(xiàng)行動(dòng)，完善城鄉(xiāng)交通網(wǎng)絡(luò)。全市常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)61％以上。
（五）堅(jiān)定不移推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興，著力加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民現(xiàn)代化。堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足。鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，深化產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、科技幫扶和易地搬遷后續(xù)扶持，守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。遏制耕地“非農(nóng)化”、防止“非糧化”，落實(shí)“菜籃子”市長負(fù)責(zé)制，蔬菜總產(chǎn)達(dá)566萬噸，生鮮乳產(chǎn)量達(dá)23萬噸，生豬存欄量達(dá)232萬頭。深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動(dòng)農(nóng)業(yè)規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化、綠色化、品牌化，設(shè)施蔬菜面積穩(wěn)定在34萬畝以上。深化鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升。加強(qiáng)改進(jìn)鄉(xiāng)村治理。健全“五位一體”村級組織體系，深化鄉(xiāng)村法治、德治建設(shè)，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。
?。﹫?jiān)定不移改善生態(tài)環(huán)境，著力推動(dòng)綠色低碳循環(huán)發(fā)展。深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，減污降碳修復(fù)協(xié)同發(fā)力，厚植生態(tài)底色，提升發(fā)展成色。深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。堅(jiān)持絕對減排、精細(xì)管控、嚴(yán)格執(zhí)法，穩(wěn)步消除重污染天氣，鞏固提升空氣質(zhì)量“退后十”成果。開展工業(yè)污染治理提檔升級專項(xiàng)行動(dòng)、重型柴油車清潔替代專項(xiàng)行動(dòng)、揮發(fā)性有機(jī)物治理專項(xiàng)行動(dòng)。統(tǒng)籌抓好城市黑臭水體、農(nóng)村生活污水、工業(yè)污水管控治理。強(qiáng)化土壤污染和農(nóng)村面源污染防治，受污染耕地安全利用率和污染地塊安全利用率穩(wěn)定達(dá)到100％。統(tǒng)籌生態(tài)治理修復(fù)，大力推進(jìn)“全域治水”工程，完成滏陽河全域生態(tài)修復(fù)工程，還“母親河”秀美容顏。推動(dòng)礦山綜合治理三年攻堅(jiān)行動(dòng)圓滿收官，實(shí)施山水林田湖草沙綜合治理工程，爭創(chuàng)國家森林城市。穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和。建立以碳排放、污染物排放、能耗總量為依據(jù)的產(chǎn)量約束機(jī)制，加快能耗“雙控”向碳排放總量和強(qiáng)度“雙控”轉(zhuǎn)變。
?。ㄆ撸﹫?jiān)定不移深化改革開放，著力營造一流發(fā)展環(huán)境。堅(jiān)持以改革破難題、增動(dòng)力，以開放匯資源、添活力，不斷集聚高質(zhì)量發(fā)展新勢能。深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。全方位承接、高質(zhì)量完成上級重點(diǎn)改革任務(wù)，推出一批自主改革事項(xiàng)，探索實(shí)行集中供熱分戶計(jì)量、養(yǎng)老托育服務(wù)等改革試點(diǎn)。完成國企改革三年行動(dòng)任務(wù)。持續(xù)深化“放管服”改革。進(jìn)一步擴(kuò)大對外開放，構(gòu)建外貿(mào)發(fā)展新格局。更大力度優(yōu)化營商環(huán)境。實(shí)施市場、政務(wù)、法治、金融、信用環(huán)境提升工程，圍繞市場主體需求制定政策，不折不扣落實(shí)減稅降費(fèi)政策。經(jīng)常性開展銀企對接，促進(jìn)中小微企業(yè)融資增量、擴(kuò)面、降價(jià)。建立營商環(huán)境投訴舉報(bào)和常態(tài)化監(jiān)測服務(wù)機(jī)制，嚴(yán)厲打擊亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派行為。著力構(gòu)建親清政商關(guān)系，完善包聯(lián)幫扶機(jī)制，多傾聽企業(yè)家意見，多理解企業(yè)家不易，多幫助企業(yè)家解困，讓企業(yè)家舒心經(jīng)營、安心發(fā)展、專心創(chuàng)業(yè)。
（八）堅(jiān)定不移保障改善民生，著力提升人民群眾生活品質(zhì)。持續(xù)實(shí)施民生工程和民生實(shí)事，補(bǔ)短板、兜底線、優(yōu)服務(wù)，讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及全市人民。全面提高就業(yè)質(zhì)量。實(shí)施就業(yè)促進(jìn)工程，城鎮(zhèn)新增就業(yè)11．25萬人以上。健全社會(huì)保障體系。持續(xù)推進(jìn)全民參保，擴(kuò)大基本醫(yī)療保險(xiǎn)、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面。推動(dòng)養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，落實(shí)三孩生育政策和配套措施，解決好“一老一小”問題。落實(shí)“房住不炒”定位，加快發(fā)展長租房市場，加強(qiáng)保障性住房建設(shè)，支持商品房市場更好滿足購房者合理住房需求。辦好人民滿意教育。深化教育改革，認(rèn)真落實(shí)“雙減”政策，規(guī)范整治校外培訓(xùn)，強(qiáng)化教育治理，創(chuàng)建平安校園。推進(jìn)健康邯鄲建設(shè)。深化“四醫(yī)聯(lián)動(dòng)”改革，抓好醫(yī)聯(lián)體提標(biāo)擴(kuò)能。加快公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展。加強(qiáng)高層次人才培養(yǎng)和引進(jìn)，培育名醫(yī)、名院、名科，不斷提升醫(yī)療服務(wù)水平，加快建設(shè)區(qū)域醫(yī)療中心。繁榮發(fā)展文體事業(yè)。完善城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)體系，實(shí)施文化惠民工程。高水平承辦省第十六屆運(yùn)動(dòng)會(huì)、省第十屆殘運(yùn)會(huì)，廣泛開展全民健身運(yùn)動(dòng)，大力發(fā)展冰雪運(yùn)動(dòng)，加快建設(shè)體育強(qiáng)市。
（九）堅(jiān)定不移統(tǒng)籌發(fā)展和安全，著力打造更高水平的平安邯鄲。認(rèn)真貫徹總體國家安全觀，樹牢底線思維，增強(qiáng)憂患意識(shí)，堅(jiān)決守好首都政治“護(hù)城河”南大門。毫不放松抓好常態(tài)化疫情防控，嚴(yán)格落實(shí)“快、準(zhǔn)、全、嚴(yán)、實(shí)、好”要求，外防輸入、內(nèi)防反彈。加快實(shí)現(xiàn)疫苗接種人群全覆蓋，形成堅(jiān)固免疫屏障。持續(xù)做好疫情排查檢測預(yù)警，完善應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，確保主動(dòng)發(fā)現(xiàn)、科學(xué)應(yīng)對、果斷處置，確保人民群眾生命安全和身體健康。有效防范重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)底線。全力維護(hù)社會(huì)安全穩(wěn)定，抓好生產(chǎn)安全、消防安全、森林草原防火、食品藥品安全、防汛救災(zāi)等工作，嚴(yán)防各類事故發(fā)生。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理，讓人民群眾更有安全感。
全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)
民之所望，政之所向。我們一定銘記江山就是人民、人民就是江山，始終同全市人民想在一起、干在一起，持續(xù)深化“轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能、比擔(dān)當(dāng)、作貢獻(xiàn)”活動(dòng)，扎實(shí)開展深化糾正“四風(fēng)”和作風(fēng)紀(jì)律專項(xiàng)整治，踐行初心使命，忠誠履職盡責(zé)，建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。
?。ㄒ唬?qiáng)化政治建設(shè)，堅(jiān)定正確方向。始終堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，把絕對忠誠貫穿政府工作全過程，把捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”、做到“兩個(gè)維護(hù)”體現(xiàn)到實(shí)際行動(dòng)上，學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，確保黨中央和省委、市委各項(xiàng)決策部署落地見效。
（二）強(qiáng)化法治建設(shè)，嚴(yán)格依法行政。持續(xù)開展法治政府示范創(chuàng)建活動(dòng)，提高政府決策質(zhì)量，推動(dòng)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”全覆蓋。實(shí)施“八五”普法規(guī)劃。深入推進(jìn)政務(wù)公開。自覺接受人大法律監(jiān)督和工作監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、社會(huì)輿論監(jiān)督，強(qiáng)化審計(jì)、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督，切實(shí)讓人民監(jiān)督權(quán)力，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。
?。ㄈ?qiáng)化能力建設(shè)，錘煉過硬本領(lǐng)。樹立終身學(xué)習(xí)理念，厚植文化底蘊(yùn)，強(qiáng)化生態(tài)觀念，提高駕馭經(jīng)濟(jì)工作本領(lǐng)。堅(jiān)持“三嚴(yán)三實(shí)”，深入調(diào)查研究，謀劃時(shí)善抓大事，操作中精當(dāng)細(xì)致，提高推
動(dòng)工作落實(shí)能力。發(fā)揚(yáng)斗爭精神，奮力攻堅(jiān)克難，全面提升政府工作質(zhì)效。
（四）強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)，勇于擔(dān)當(dāng)作為。投身經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一線，比拼作風(fēng)，展示作為，以實(shí)干實(shí)績踐行“邯鄲發(fā)展我盡責(zé)、我出力、我奉獻(xiàn)”。完善擔(dān)當(dāng)作為激勵(lì)機(jī)制和容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，為干事者撐腰，為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)，為負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)。提升政務(wù)服務(wù)效能，建設(shè)數(shù)字政府。多做化解民憂之事、多行便民暖心之舉，讓政務(wù)服務(wù)“送上門”，群眾辦事“少跑腿”。
（五）強(qiáng)化廉政建設(shè)，永葆清廉本色。認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署，深入推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，力戒形式主義、官僚主義，為基層松綁減負(fù)。堅(jiān)持勤儉節(jié)約，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，帶頭過緊日子，樹立為民、務(wù)實(shí)、清廉的良好形象。
