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3047798688@qq.com扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作、全面落實(shí)“六保”任務(wù)，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央針對(duì)當(dāng)前新形勢(shì)提出的重大決策部署，是堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)的主要著力點(diǎn)，是對(duì)沖疫情影響、應(yīng)對(duì)外部壓力、化解重大風(fēng)險(xiǎn)、完成目標(biāo)任務(wù)的有力抓手，關(guān)系經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定大局。為全面落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府關(guān)于做好六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六保”任務(wù)的各項(xiàng)決策部署，堅(jiān)決守住保的底線，以保促穩(wěn)、穩(wěn)中求進(jìn)、進(jìn)中蓄勢(shì)，奮力實(shí)現(xiàn)全年目標(biāo)任務(wù)，現(xiàn)提出如下意見(jiàn)。
一、總體要求
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書記視察河南重要講話精神，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，認(rèn)真落實(shí)省委十屆十一次全會(huì)暨省委工作會(huì)議部署，緊扣全面建成小康社會(huì)目標(biāo)任務(wù)，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，全面落實(shí)“六保”任務(wù)，決戰(zhàn)五個(gè)月、打贏下半場(chǎng)，決勝全面建成小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)圓滿收官，在中原更加出彩中走在前出重彩，為譜寫高質(zhì)量富美鶴城更加出彩絢麗篇章作出新的貢獻(xiàn)。
二、保居民就業(yè)
1.加大就業(yè)創(chuàng)業(yè)支持力度。對(duì)經(jīng)認(rèn)定的創(chuàng)業(yè)孵化園區(qū)入駐經(jīng)營(yíng)單位，3年內(nèi)給予不超過(guò)當(dāng)月實(shí)際費(fèi)用50%的運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼，年補(bǔ)貼最高不超過(guò)1萬(wàn)元。吸引省內(nèi)外知名人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)入駐中國(guó)·中原人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園鶴壁基地，給予產(chǎn)業(yè)園優(yōu)惠政策支持。對(duì)在2020年新招用登記失業(yè)半年以上人員、畢業(yè)年度或離校1年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生且簽訂1年以上勞動(dòng)合同并按規(guī)定繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的中小微企業(yè)，除按規(guī)定給予每人1000元的一次性吸納就業(yè)補(bǔ)貼外，再按其實(shí)際繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)（不含個(gè)人繳納部分）給予社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼，補(bǔ)貼期限最長(zhǎng)不超過(guò)1年。對(duì)貧困家庭勞動(dòng)力、返鄉(xiāng)農(nóng)民工首次創(chuàng)辦企業(yè)或從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)，自工商登記注冊(cè)之日起正常經(jīng)營(yíng)1年以上的，給予5000元的一次性開(kāi)業(yè)補(bǔ)貼。組織創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師專家團(tuán)為企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)。
2.擴(kuò)大就業(yè)崗位供給。組織開(kāi)展“五個(gè)一批”（機(jī)關(guān)事業(yè)單位錄用一批、開(kāi)發(fā)見(jiàn)習(xí)崗位選用一批、企業(yè)求才招用一批、政府購(gòu)買崗位基層安排一批、公益性崗位兜底安置一批）工作，統(tǒng)籌做好高校畢業(yè)生、去產(chǎn)能分流職工、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力、退役軍人、城鎮(zhèn)困難人員等重點(diǎn)群體就業(yè)，保持零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)清零，確保全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)3萬(wàn)人以上，新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)1萬(wàn)人以上。實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治工程和以工代賑工程，優(yōu)先吸納貧困勞動(dòng)力就業(yè)。鼓勵(lì)農(nóng)民工通過(guò)回歸農(nóng)業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)等方式就地就近就業(yè)。
三、保基本民生
3.打贏精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。聚焦剩余貧困人口在100人以上的12個(gè)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和剩余貧困人口在10人以上且貧困發(fā)生率在1%以上的25個(gè)重點(diǎn)村，在扶貧資金、項(xiàng)目建設(shè)、定點(diǎn)幫扶等方面加大傾斜支持力度，強(qiáng)化特殊貧困群體兜底保障，確保現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下1324戶、2866名剩余貧困人口如期脫貧。用好產(chǎn)業(yè)幫扶資金和扶貧小額信貸政策，加大對(duì)扶貧龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、扶貧產(chǎn)業(yè)基地等帶貧主體的支持力度。持續(xù)推進(jìn)電商扶貧、消費(fèi)扶貧，用好“直播帶貨”等方式，大力推介貧困地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品。扎實(shí)做好易地扶貧搬遷后續(xù)扶持工作。
4.加大社會(huì)保障力度。城市低保標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每月不低于570元，農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年不低于4260元。持續(xù)提高退休人員生活保障水平。將失業(yè)保險(xiǎn)保障范圍擴(kuò)大至所有參保失業(yè)人員，對(duì)城鄉(xiāng)困難家庭實(shí)行應(yīng)保盡保。2020年3月至12月，領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期滿仍未就業(yè)的失業(yè)人員、因本人原因解除勞動(dòng)關(guān)系或參保繳費(fèi)不足1年的不符合領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金條件的參保失業(yè)人員，可以申領(lǐng)6個(gè)月的失業(yè)補(bǔ)助金。完成4400套棚戶區(qū)安置住房、137個(gè)老舊小區(qū)改造建設(shè)任務(wù)。健全公租房常態(tài)化申請(qǐng)受理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)住房困難家庭隨時(shí)申請(qǐng)辦理。落實(shí)社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，及時(shí)發(fā)放價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼。扎實(shí)做好特困人員、孤兒、殘疾人救助保障工作。
5.提升公共服務(wù)水平。集中辦好保障“米袋子”、“菜籃子”和改造升級(jí)縣級(jí)人民醫(yī)院等重點(diǎn)民生實(shí)事。全年投入使用公辦幼兒園12所，新建、改擴(kuò)建中小學(xué)校舍21個(gè)，完成455套農(nóng)村教師周轉(zhuǎn)宿舍（保障房）建設(shè)任務(wù)。加快緊密型縣域醫(yī)共體國(guó)家試點(diǎn)縣建設(shè)，引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源向基層下沉，力爭(zhēng)2020年年底縣域就診率達(dá)到90%、縣域內(nèi)基層就診率達(dá)到65%。持續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。加快推進(jìn)河南中醫(yī)藥大學(xué)鶴壁教學(xué)基地、河南省兒童醫(yī)學(xué)中心豫北分中心、河南省腫瘤醫(yī)學(xué)中心豫北分中心、河南省骨科醫(yī)院豫北分中心等項(xiàng)目實(shí)施。
四、保市場(chǎng)主體
6.優(yōu)化企業(yè)服務(wù)。推行企業(yè)開(kāi)辦全程網(wǎng)上辦理，進(jìn)一步壓縮企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間。加快電子化招投標(biāo)平臺(tái)建設(shè)，推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+招投標(biāo)”平臺(tái)與電子政務(wù)、公共資源交易、市場(chǎng)監(jiān)管、稅務(wù)等數(shù)據(jù)共享。提升不動(dòng)產(chǎn)登記、工程建設(shè)項(xiàng)目等審批改革成效，把所有工程項(xiàng)目納入“一張圖、一張網(wǎng)”審批辦理。持續(xù)推行“容缺辦理”、“多評(píng)合一”模式。開(kāi)展“一聯(lián)三幫”保企穩(wěn)業(yè)專項(xiàng)行動(dòng)，配備中小企業(yè)“服務(wù)管家”1000名以上，確保各項(xiàng)優(yōu)惠政策應(yīng)享盡享。
7.減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。對(duì)新認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)，市財(cái)政給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)，并減按15%稅率征收企業(yè)所得稅。延長(zhǎng)階段性中小微企業(yè)失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)免征期限，原定2020年6月底到期的執(zhí)行期限延長(zhǎng)到2020年年底。對(duì)不裁員或少裁員的中小微企業(yè)，將穩(wěn)崗返還標(biāo)準(zhǔn)由該企業(yè)及其職工上年度繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的50%提高到100%；對(duì)2020年已按50%標(biāo)準(zhǔn)申領(lǐng)穩(wěn)崗返還補(bǔ)貼且目前仍然存續(xù)的中小微企業(yè)，直接補(bǔ)發(fā)到企業(yè)賬戶。對(duì)承租國(guó)有房屋的各類服務(wù)業(yè)個(gè)體工商戶和小微企業(yè)免除2020年上半年3個(gè)月房屋租金；為個(gè)體工商戶減免租金的各類單位和個(gè)人，按規(guī)定減免當(dāng)年房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅。延長(zhǎng)階段性降低企業(yè)用電成本政策，除高耗能行業(yè)用戶外，現(xiàn)執(zhí)行工商業(yè)及其他用電價(jià)格的電力用戶，繼續(xù)執(zhí)行階段性降低企業(yè)用電成本政策至2020年12月31日。將民辦學(xué)校和民辦幼兒園按規(guī)定納入疫情期間有關(guān)優(yōu)惠政策覆蓋范圍。
8.強(qiáng)化融資支持。持續(xù)擴(kuò)大信貸投放，確保2020年企業(yè)信貸余額高于2019年同期余額，2020年小微企業(yè)綜合融資成本再降0.5個(gè)百分點(diǎn)以上。深入實(shí)施“861”金融暖春行動(dòng)，持續(xù)做好普惠金融試點(diǎn)工作。用足用好中小微企業(yè)貸款延期還本付息政策，對(duì)普惠型小微企業(yè)應(yīng)延盡延，其他困難企業(yè)貸款協(xié)商延期。對(duì)受疫情影響嚴(yán)重到期還款困難的企業(yè)，予以展期或續(xù)貸。持續(xù)擴(kuò)大無(wú)抵押無(wú)擔(dān)保信用貸款規(guī)模。建立重點(diǎn)項(xiàng)目、企業(yè)融資需求月度發(fā)布機(jī)制，持續(xù)開(kāi)展金融機(jī)構(gòu)進(jìn)園區(qū)活動(dòng)。深化與域外金融機(jī)構(gòu)合作，高標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展政金企對(duì)接活動(dòng)，幫助企業(yè)化險(xiǎn)紓困。加大處非工作力度，持續(xù)優(yōu)化金融環(huán)境。
9.加大企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)力度。對(duì)年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入首次超過(guò)10億元、15億元、20億元、30億元、50億元的工業(yè)企業(yè)（集團(tuán)），參照其稅收貢獻(xiàn)，分別給予20萬(wàn)元、30萬(wàn)元、40萬(wàn)元、100萬(wàn)元、200萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入超過(guò)50億元，并形成龍頭帶動(dòng)效應(yīng)的工業(yè)企業(yè)（集團(tuán)），由市政府一事一議進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)認(rèn)定為國(guó)家級(jí)、省級(jí)制造業(yè)單項(xiàng)冠軍示范企業(yè)的，參照其稅收貢獻(xiàn)，分別給予100萬(wàn)元、50萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)認(rèn)定為國(guó)家級(jí)、省級(jí)技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)的，參照其稅收貢獻(xiàn)，分別給予100萬(wàn)元、30萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。
10.推動(dòng)“四上”企業(yè)入庫(kù)。制定企業(yè)入庫(kù)責(zé)任目標(biāo)，落實(shí)完善考核獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制，加大企業(yè)跟蹤服務(wù)，幫助完善各項(xiàng)手續(xù)，查漏補(bǔ)缺，確保能入盡入。力爭(zhēng)下半年全市新增入庫(kù)企業(yè)123家以上，其中浚縣20家以上、淇縣20家以上、淇濱區(qū)15家以上、山城區(qū)15家以上、鶴山區(qū)25家以上、開(kāi)發(fā)區(qū)15家以上、寶山經(jīng)開(kāi)區(qū)5家以上、示范區(qū)8家以上。
11.激活消費(fèi)潛力。完善便民消費(fèi)網(wǎng)絡(luò)，鼓勵(lì)商超、便利店進(jìn)一步發(fā)展壯大“線下門店+微信群+小程序”復(fù)合經(jīng)營(yíng)模式。允許經(jīng)營(yíng)主體在規(guī)范有序條件下，采取“店鋪外擺”、“露天市場(chǎng)”等方式進(jìn)行銷售，繁榮“小店經(jīng)濟(jì)”、“夜經(jīng)濟(jì)”。鼓勵(lì)有條件的旅游景區(qū)開(kāi)展夜間游覽服務(wù)，舉辦音樂(lè)節(jié)、啤酒節(jié)、露營(yíng)節(jié)等夜游主題活動(dòng)，培育一批“夜游、夜娛、夜食、夜購(gòu)”項(xiàng)目。積極創(chuàng)建省級(jí)文化和旅游消費(fèi)試點(diǎn)市、示范區(qū)。高標(biāo)準(zhǔn)舉辦第七屆中原（鶴壁）文化產(chǎn)業(yè)博覽交易會(huì)。多渠道擴(kuò)大消費(fèi)，推動(dòng)更多產(chǎn)品通過(guò)京東、阿里等平臺(tái)實(shí)現(xiàn)線上、線下融合銷售。暢通二手車流通交易，落實(shí)徹底取消二手車限遷政策，完善車輛交易登記制度。
五、保糧食能源安全
12.穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。壓緊壓實(shí)糧食生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)，確保全年糧食種植面積穩(wěn)定在230萬(wàn)畝左右、糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在110萬(wàn)噸以上，優(yōu)質(zhì)專用小麥發(fā)展到30萬(wàn)畝，優(yōu)質(zhì)花生穩(wěn)定在20萬(wàn)畝以上。全年新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田11.9萬(wàn)畝，同步建設(shè)一批高效節(jié)水灌溉示范區(qū)。加快恢復(fù)生豬生產(chǎn)，持續(xù)抓好非洲豬瘟防控，確保2020年年底生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖比重提高到90%，出欄率提高到165%。
13.加強(qiáng)糧食儲(chǔ)備管理。扛穩(wěn)糧食安全重任，扎實(shí)推進(jìn)糧食安全市長(zhǎng)責(zé)任制及縣區(qū)長(zhǎng)責(zé)任制考核。完善糧食應(yīng)急保障體系，確保市級(jí)儲(chǔ)備達(dá)到省下達(dá)規(guī)模。堅(jiān)持依法管糧管儲(chǔ)，確保儲(chǔ)備糧常儲(chǔ)常新，“四無(wú)”糧油率達(dá)到100%。
14.強(qiáng)化能源運(yùn)行保障。抓好能源安全生產(chǎn)，強(qiáng)化重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)時(shí)段綜合調(diào)度和需求側(cè)管理，扎實(shí)做好電力迎峰度夏度冬保供和采暖季電力綠色調(diào)度、天然氣協(xié)調(diào)保障等，確保能源穩(wěn)定供應(yīng)。加快北控150兆瓦風(fēng)電等新能源項(xiàng)目建設(shè)，2020年年底新能源裝機(jī)規(guī)模達(dá)到750兆瓦，持續(xù)改善能源結(jié)構(gòu)。
六、保產(chǎn)業(yè)鏈 供應(yīng)鏈穩(wěn)定
15.大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。培育壯大數(shù)字經(jīng)濟(jì)，加快建設(shè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心區(qū)，大力發(fā)展大數(shù)據(jù)、5G、電子商務(wù)、地理信息、信息服務(wù)等數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)。實(shí)施戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展工程，打造5G、新一代人工智能、汽車電子、新型顯示和智能終端等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈分工配套和區(qū)域協(xié)同發(fā)展。加快建設(shè)京東“互聯(lián)網(wǎng)+”新經(jīng)濟(jì)、阿里云創(chuàng)新中心、華為垂天邊緣計(jì)算實(shí)驗(yàn)室、華為新農(nóng)邦數(shù)字鄉(xiāng)村實(shí)驗(yàn)室、聯(lián)想超融合物聯(lián)產(chǎn)業(yè)基地、國(guó)際信息和數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、騰訊城市物聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)等重點(diǎn)項(xiàng)目。
16.加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升。堅(jiān)持高端化、智能化、綠色化、服務(wù)化，以智能制造引領(lǐng)“三大改造”，滾動(dòng)培育智能車間、智能工廠，推動(dòng)231家中小企業(yè)上云。深入開(kāi)展綠色制造體系建設(shè)，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家綠色工廠、綠色園區(qū)、綠色產(chǎn)品、綠色供應(yīng)鏈。力爭(zhēng)全市25%的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成新一輪技術(shù)改造。加快建設(shè)汽車電子電器與新能源汽車、清潔能源與新材料、綠色食品3個(gè)千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，積極培育鎂產(chǎn)業(yè)生態(tài)，建設(shè)全國(guó)重要的鎂精深加工產(chǎn)業(yè)基地。壯大光電子、機(jī)器人、無(wú)人機(jī)、智能傳感器等核心領(lǐng)域產(chǎn)品規(guī)模，建設(shè)全省乃至全國(guó)重要的人工智能產(chǎn)業(yè)基地。加快建設(shè)河南特種尼龍·朝歌電子科技產(chǎn)業(yè)園和寶山智慧園區(qū)。
17.著力穩(wěn)定外資外貿(mào)。支持外貿(mào)企業(yè)出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷，鼓勵(lì)生產(chǎn)型外貿(mào)企業(yè)增加面向國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的優(yōu)質(zhì)商品供給。做好“出口退稅資金池”和“外貿(mào)貸”試點(diǎn)業(yè)務(wù)，積極爭(zhēng)取中小企業(yè)開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)、進(jìn)口貼息等外貿(mào)專項(xiàng)資金。全面貫徹外商投資法，健全外資外貿(mào)工作機(jī)制，推動(dòng)外資外貿(mào)質(zhì)量效益雙提升。積極承接沿海外貿(mào)企業(yè)轉(zhuǎn)移，支持發(fā)展跨境電子商務(wù)新業(yè)態(tài)、新模式。加強(qiáng)與鄭州航空港、鄭州國(guó)際陸港和沿海沿邊口岸之間的物流合作和聯(lián)動(dòng)發(fā)展。推廣應(yīng)用國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”綜合服務(wù)平臺(tái)，提高通關(guān)便利化水平。加快鶴壁綜合保稅區(qū)申建步伐。
18.建好產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)。舉辦食品產(chǎn)業(yè)、鎂產(chǎn)業(yè)、汽車電子電器產(chǎn)業(yè)等對(duì)接活動(dòng)，針對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)和延伸方向，積極引進(jìn)大型企業(yè)集團(tuán)和投資機(jī)構(gòu)，推動(dòng)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)、上下游配套企業(yè)和資源要素向產(chǎn)業(yè)核心區(qū)集聚，著力建設(shè)高質(zhì)高效的產(chǎn)業(yè)集群。支持核心企業(yè)組建共性技術(shù)平臺(tái)，聯(lián)合高校院所及大型研發(fā)機(jī)構(gòu)在鶴壁共建新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，創(chuàng)建省級(jí)以上研發(fā)平臺(tái)。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”、升星晉位，服務(wù)業(yè)“兩區(qū)”提質(zhì)增效，更好地承接項(xiàng)目落地。
七、保基層運(yùn)轉(zhuǎn)
19.強(qiáng)化財(cái)政保障重點(diǎn)。在預(yù)算編制上優(yōu)先保障“三保”（保基本民生、保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)）需求。一般性支出在2019年基礎(chǔ)上再壓減10%。繼續(xù)壓減“三公”經(jīng)費(fèi)以及會(huì)議費(fèi)、差旅費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)等支出。加大存量資金清理盤活力度，結(jié)余資金和未使用完的結(jié)轉(zhuǎn)資金按規(guī)定收回，統(tǒng)籌用于決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)、保基本民生、保基層運(yùn)轉(zhuǎn)等重點(diǎn)領(lǐng)域。加快實(shí)施“雙20”工程，培育后備財(cái)源。
20.積極爭(zhēng)取資金支持。抓住國(guó)家、省擴(kuò)大投資的政策機(jī)遇，加大衛(wèi)生、教育、健康養(yǎng)老等領(lǐng)域中央預(yù)算內(nèi)項(xiàng)目資金爭(zhēng)取力度，緩解縣區(qū)財(cái)政投入壓力。用足用好國(guó)家發(fā)行抗疫特別國(guó)債、增加地方政府專項(xiàng)債券規(guī)模政策，允許對(duì)預(yù)算已安排專項(xiàng)債券資金的項(xiàng)目先行調(diào)度庫(kù)款。
21.加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)研判處置。開(kāi)展“三保”風(fēng)險(xiǎn)月度動(dòng)態(tài)監(jiān)控評(píng)估，做到風(fēng)險(xiǎn)早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早介入、早處置。嚴(yán)格實(shí)行地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警提示和隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)通報(bào)制度，確保按期償還到期債券本金和利息。推進(jìn)到期債權(quán)接續(xù)，緩解還本付息壓力。
八、夯實(shí)“六穩(wěn)”、“六保”基礎(chǔ)
22.抓實(shí)重點(diǎn)項(xiàng)目。實(shí)施“項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量年”活動(dòng)，組織開(kāi)展重大項(xiàng)目“四比四看”評(píng)價(jià)、秋收后項(xiàng)目集中開(kāi)工、重點(diǎn)項(xiàng)目觀摩點(diǎn)評(píng)等活動(dòng)，加快推進(jìn)新拓洋生物化工產(chǎn)業(yè)園、贊宇科技中原日化生態(tài)產(chǎn)業(yè)園、耕德電子智能智造產(chǎn)業(yè)園、亞洲一號(hào)電商產(chǎn)業(yè)園等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)下半年新開(kāi)工項(xiàng)目60個(gè)以上。推進(jìn)“十四五”重點(diǎn)項(xiàng)目“8185”工程實(shí)施，加快中部地區(qū)（鶴壁）綜合應(yīng)急救援基地、南水北調(diào)中線魚泉調(diào)蓄工程和劉寨調(diào)蓄工程、新老區(qū)市域鐵路、保利朝歌文化產(chǎn)業(yè)園等重大項(xiàng)目前期工作。
23.擴(kuò)大招商引資。實(shí)施“開(kāi)放招商提質(zhì)年”活動(dòng)，突出重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)企業(yè)，深入開(kāi)展“一對(duì)一、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”精準(zhǔn)招商，全年新簽約、新落地億元以上項(xiàng)目均達(dá)到120個(gè)以上。圍繞清潔能源與新材料、汽車電子電器與新能源汽車等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)開(kāi)展鏈?zhǔn)秸猩獭a(chǎn)業(yè)園區(qū)招商；聚焦大數(shù)據(jù)、人工智能、5G等新興產(chǎn)業(yè)開(kāi)展專題招商；借助中國(guó)（鄭州）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、豫滬產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等活動(dòng)開(kāi)展節(jié)會(huì)招商。推動(dòng)京東（鶴壁）智能制造產(chǎn)業(yè)新城、“中國(guó)鎂谷”輕量化高端制造產(chǎn)業(yè)園、鶴壁·中國(guó)汽車電子電器國(guó)際交易中心等簽約項(xiàng)目落地建設(shè)。
24.優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。實(shí)施“營(yíng)商環(huán)境提質(zhì)年”活動(dòng)，開(kāi)展高質(zhì)量富美鶴城營(yíng)商環(huán)境提升行動(dòng)，加快創(chuàng)建全省營(yíng)商環(huán)境示范區(qū)。全面深化“放管服”改革，進(jìn)一步壓縮行政審批事項(xiàng)。開(kāi)展?fàn)I商環(huán)境立法調(diào)研，盡快制定市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例。搭建營(yíng)商環(huán)境智能化管理平臺(tái)，建立投訴舉報(bào)和常態(tài)化監(jiān)測(cè)服務(wù)機(jī)制。完善優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)評(píng)估體系，將營(yíng)商環(huán)境評(píng)估結(jié)果納入各縣區(qū)和市直部門考評(píng)體系。依法保障企業(yè)權(quán)益與促進(jìn)守法合規(guī)經(jīng)營(yíng)并重，嚴(yán)禁以刑事手段插手經(jīng)濟(jì)糾紛，做到慎捕、慎訴。完善非訴訟糾紛解決機(jī)制，注重運(yùn)用調(diào)解、執(zhí)行和解等方式妥善化解因疫情引發(fā)的矛盾糾紛。依法準(zhǔn)確審慎適用查封、扣押、凍結(jié)等強(qiáng)制措施。完善容錯(cuò)糾錯(cuò)和干部澄清保護(hù)機(jī)制，健全待遇激勵(lì)保護(hù)體系。
25.加快“兩新一重”建設(shè)。全面提速5G基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，2020年年底5G基站數(shù)量達(dá)到600個(gè)以上，5G用戶突破23.2萬(wàn)戶，實(shí)現(xiàn)縣城及以上城區(qū)5G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，力爭(zhēng)在全省率先建成千兆示范城市。以“六城聯(lián)創(chuàng)”為載體加快提升城市精細(xì)化管理水平，持續(xù)加大城市停車場(chǎng)、城鄉(xiāng)污水垃圾處理和醫(yī)療廢物設(shè)施等建設(shè)力度，百城建設(shè)提質(zhì)工程全年完成投資268億元以上。以補(bǔ)齊短板為重點(diǎn)加快推進(jìn)水利交通等重大工程，新開(kāi)工盤石頭水庫(kù)環(huán)境保護(hù)提升、南水北調(diào)向老城區(qū)供水、浚縣紫金湖引黃調(diào)蓄等水利項(xiàng)目；新開(kāi)工鶴壁火車站改造、國(guó)道107京港線鶴壁境改線新建工程、省道304濮鶴線內(nèi)浚界至楊小屯段改建工程等交通項(xiàng)目。推進(jìn)大運(yùn)河文化保護(hù)傳承利用，加快浚縣古城文化產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目建設(shè)。
26.推動(dòng)區(qū)域協(xié)同發(fā)展。高水平建設(shè)鶴壁東區(qū)，抓好總投資187億元的23個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)、人工智能、5G、應(yīng)急裝備制造等新興產(chǎn)業(yè)，打造高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)新引領(lǐng)區(qū)。持續(xù)推進(jìn)老工業(yè)區(qū)搬遷改造和獨(dú)立工礦區(qū)改造搬遷工程，支持老城區(qū)建設(shè)全國(guó)老工業(yè)城市循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)。落實(shí)縣域治理“三起來(lái)”重大要求，鞏固提升鶴淇一體化成果，推進(jìn)實(shí)施鶴浚一體化發(fā)展，不斷壯大縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力。推進(jìn)寶山經(jīng)開(kāi)區(qū)、山城區(qū)、鶴山區(qū)“三山”統(tǒng)籌發(fā)展，實(shí)現(xiàn)資源共享、產(chǎn)業(yè)共鏈，形成優(yōu)勢(shì)彰顯的產(chǎn)業(yè)集群新布局。推進(jìn)淇濱區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)、示范區(qū)“三區(qū)”協(xié)同發(fā)展，實(shí)現(xiàn)區(qū)域聯(lián)動(dòng)、分工協(xié)作，形成共生互補(bǔ)的產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系。推動(dòng)開(kāi)發(fā)區(qū)體制機(jī)制改革創(chuàng)新，探索推行“管委會(huì)（工委）+公司”管理模式，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)和創(chuàng)新提升。
27.蓄積發(fā)展勢(shì)能。全面落實(shí)推進(jìn)省政府支持鶴壁市建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展城市的指導(dǎo)意見(jiàn)、省直單位對(duì)鶴壁市出臺(tái)的文件和簽訂的協(xié)議，持續(xù)加強(qiáng)對(duì)接，積極爭(zhēng)取省更多支持，確保2020年年底形成一攬子成果。圍繞融入國(guó)家、省重大戰(zhàn)略布局，高質(zhì)量編制市“十四五”發(fā)展規(guī)劃、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃、大運(yùn)河文化保護(hù)傳承利用實(shí)施方案等，爭(zhēng)取更多項(xiàng)目進(jìn)入國(guó)家、省規(guī)劃盤子，盡快啟動(dòng)實(shí)施一批標(biāo)志性工程項(xiàng)目。
各縣區(qū)、各部門要更加自覺(jué)地在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、加大協(xié)調(diào)推動(dòng)力度，搶抓機(jī)遇、迎難而上，全力以赴做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六保”任務(wù)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要踐行“一線工作法”，主動(dòng)靠前服務(wù)，細(xì)化工作舉措，強(qiáng)化跟蹤問(wèn)效，確保各項(xiàng)措施落到實(shí)處、見(jiàn)到實(shí)效。
