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黃河新聞網(wǎng)晉城訊 初冬時節(jié)，丹河新城金村起步區(qū)征拆現(xiàn)場捷報頻傳：11月28日，趙莊村完成全村371戶協(xié)議簽訂；12月8日，水西、水東、青山街和管院村也相繼完成。至此，澤州縣僅用40多天，就提前全部完成金村起步區(qū)5個村拆遷協(xié)議簽訂任務(wù)，創(chuàng)造了史無前例的“丹河速度”，堪稱奇跡。
金村新區(qū)是澤州縣未來行政中心的所在地，也是晉城市主城區(qū)未來發(fā)展新的增長極。建設(shè)金村新區(qū)不僅是貫徹落實(shí)晉城市委、市政府“一體兩翼、協(xié)同發(fā)展”戰(zhàn)略，打造城市“副中心”的一項(xiàng)重大決策部署，也是推進(jìn)澤州高質(zhì)量轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的有力戰(zhàn)略支撐，更是事關(guān)澤州長遠(yuǎn)發(fā)展、造福子孫后代的民生之舉。
這次征拆工作戰(zhàn)線長、難度大、任務(wù)重、涉及面廣，并且歷史遺留問題多，利益關(guān)系復(fù)雜。原定目標(biāo)要求12月26日前全部簽約。但澤州縣加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一調(diào)度，征拆指揮部、駐村工作組、專項(xiàng)工作組和金村鎮(zhèn)政府合力攻堅(jiān)，超負(fù)荷、超速度完成了任務(wù)，為破解征拆難題提供了可借鑒、可推廣的寶貴經(jīng)驗(yàn)。
眾志成城 勇于擔(dān)當(dāng)
沒有打不贏的“攻堅(jiān)戰(zhàn)”
丹河新城金村起步區(qū)拆遷涉及上文所述5個村、1947戶、5495人。今年6月24日，召開金村新區(qū)建設(shè)指揮部、丹河新城籌建領(lǐng)導(dǎo)組會議，10月18日召開拆遷動員大會，要求12月26日前全部簽約。
但通過“以結(jié)果為導(dǎo)向，以實(shí)績論英雄，實(shí)行目標(biāo)管理，加強(qiáng)自我控制”，5個村在短期內(nèi)全部提前簽約，兩個因素至關(guān)重要——
一是各級領(lǐng)導(dǎo)身先士卒，親力親為。征拆任務(wù)啟動以來，縣委書記高喜全多次率自然資源局、住建局、審批局和丹河新城公司等職能部門，就金村起步區(qū)征拆工作進(jìn)行專題調(diào)研，多次到各村征拆工作組駐地實(shí)地走訪，認(rèn)真查看征拆工作圖紙，詳細(xì)了解征拆工作的進(jìn)展情況，現(xiàn)場解決征拆工作中遇到的問題?？h委副書記、縣長張軍雷打不動出席每次征拆工作會議，多次深入5個村征拆現(xiàn)場檢查，慰問一線工作人員，對拆遷工作再動員、再鼓勁?？h人大常委會主任靳水生帶領(lǐng)征遷工作組深入包聯(lián)的水西村，突出“細(xì)、情、法、實(shí)、和”五字工作方針，嚴(yán)格遵守紀(jì)律，攻堅(jiān)克難。縣政協(xié)主席李正根也深入青山街和管院村，耐心細(xì)致地向群眾解讀拆遷政策，答疑解惑，從而不折不扣完成了征拆任務(wù)。分管征拆工作的金村鎮(zhèn)黨委書記閆曉陽，加班加點(diǎn)往返各村復(fù)核征拆資料、基本數(shù)據(jù)，協(xié)調(diào)縣鎮(zhèn)村以及各部門、各單位在征拆工作中的難題，確保了征拆工作準(zhǔn)確無誤、廉潔放心。全體拆遷工作小組的成員，抱著強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，用實(shí)際行動彰顯了共產(chǎn)黨人全心全意為人民服務(wù)的家國情懷和政治本色。
二是科學(xué)決策，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮了“一線指揮部”的作用，做到了“三個統(tǒng)一”。
統(tǒng)一調(diào)度協(xié)調(diào)。對5個村的任務(wù)進(jìn)行了分解和量化，明確了每個時間節(jié)點(diǎn)應(yīng)完成的入戶評估測量、簽訂協(xié)議、交房任務(wù)。成立了專門辦公室，負(fù)責(zé)對各工作組指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、考核。48天內(nèi)，澤州縣先后召開了14次工作會議，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、研判問題、統(tǒng)一調(diào)度，做到解決問題不過夜。
統(tǒng)一政策措施。嚴(yán)格遵守《澤州縣丹河新城金村起步區(qū)棚改及重點(diǎn)工程征地拆遷包聯(lián)工作方案》《丹河新城金村起步區(qū)建設(shè)項(xiàng)目房屋征收補(bǔ)償方案》《丹河新城土地征收程序及土地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)》，執(zhí)行政策不走樣。
統(tǒng)一督查考核。制訂了《丹河新城金村起步區(qū)征地拆遷考核獎勵管理辦法》，對拆遷進(jìn)展情況，一周一督查，半月一通報，加快獎懲兌現(xiàn)到位。對工作中涌現(xiàn)出的先進(jìn)單位和個人予以表彰獎勵，對工作推進(jìn)不力的單位通報批評。
舍我其誰 爭做表率
沒有挪不開的“絆腳石”
丹河新城金村起步區(qū)征拆工作啟動以來，澤州縣委將黨建工作與征拆工作有機(jī)結(jié)合，在一線成立了征拆組臨時黨支部，將征拆組、村內(nèi)及相關(guān)黨員全部納入，要求黨員亮身份，身先士卒做表率，帶頭簽訂協(xié)議、帶頭宣傳政策、帶頭化解矛盾，從而使臨時黨支部成為征拆一線的“戰(zhàn)斗堡壘”。
65歲的王緒田有著39年黨齡，曾擔(dān)任趙莊村黨支部書記16年。趙莊村征拆工作開展后，王緒田主動請纓，擔(dān)任征拆第三小組組長，帶領(lǐng)征拆小組奔走大街小巷，挨家挨戶做測量、搞評估，耐心講解講政策，始終做到“腳下有土，心中有譜”。村里的老人王華武和王緒田是一對兒好哥們。王華武雖然在村里有房，但常年居住在市區(qū)，對簽協(xié)議有些猶豫。王緒田一連去市區(qū)找了王華武四五次，曉之以理、動之以情，終于讓這對兒老哥倆的手又緊緊握在了一起。
水東村支部書記王晉晉家里是兩層小樓，在征拆過程中，毫不猶豫要第一個簽協(xié)議，但遭到家人反對。家人覺得家里裝修得不錯，希望能拖一拖，多獲得一些補(bǔ)償。王晉晉態(tài)度堅(jiān)決，不僅說服了家人，還積極做父母的工作，讓家里老房子也率先在協(xié)議書上簽了字，為全村征拆帶了個好頭。
水西村黨員干部全部簽定了“我是黨員我?guī)ь^”的征拆承諾書，他們把征拆范圍內(nèi)地域劃分成網(wǎng)格，分成兩大組、四個片，由支書、主任各帶一組，黨員劃片包干，形成黨員帶家庭、家庭帶親朋、親朋帶鄰里的良好局面。趙莊、青山街、管院村的黨員干部深入農(nóng)戶家中，認(rèn)真解讀相關(guān)政策法規(guī)，黨員干部、村民小組負(fù)責(zé)人率先征收簽約，從而轉(zhuǎn)化成了拆遷戰(zhàn)役的巨大推動力。
望聞問切 依法依規(guī)
沒有治不好的“疑難癥”
啟動伊始，澤州縣就一錘定音：一定要依法依規(guī)拆遷。各征拆工作組遇到的問題，一并反饋給政策法規(guī)組和相關(guān)職能部門，舉一反三，查找共性問題，個別事情個別分析，執(zhí)行必須態(tài)度堅(jiān)決。全縣堅(jiān)持以法治思維、法治方式推動征拆工作，確保每一戶拆遷對象都感到公平公正。
各征拆工作組嚴(yán)格把握三條：入戶評估做到“三清”，即產(chǎn)權(quán)人姓名清、房屋結(jié)構(gòu)清、土地性質(zhì)清；堅(jiān)持做到一把尺子量到底、一碗水端平，將征拆整個流程置于陽光之下，讓每個拆遷戶心里都有本“明白賬”；對搶建搶搭、搶栽搶種做到“三不”，即不清點(diǎn)、不丈量、不補(bǔ)償。
在入戶評估測量階段，政策法規(guī)組和金村鎮(zhèn)政府牽頭，組織三個評估公司進(jìn)行研究研判，并把評估的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了統(tǒng)一。評估過程中，無論是一個村的內(nèi)部，還是村和村之間，工作人員始終做到一個政策、一個標(biāo)準(zhǔn)、一把尺子、一套人馬、一包到底。工作組全體丈量人員、村居見證人員和被拆遷戶簽字確認(rèn)，確保了丈量登記數(shù)據(jù)真實(shí)、有效。在補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和安置上，不搞暗箱操作，嚴(yán)格按照有關(guān)法規(guī)統(tǒng)一結(jié)算和安置，一視同仁，不徇私情。對征拆指揮部收集的80多條意見建議，澤州縣向5個村各派駐2名律師，累計(jì)接待村民咨詢達(dá)30人次，及時、準(zhǔn)確、公正、有效地排疑解惑。
各征拆工作組加大了查違控違的力度，重拳出擊，及時鏟除了搶種搶栽苗木兩處、共1萬余株，不僅為國家挽回了征補(bǔ)損失，而且有力震懾了損公肥私的歪風(fēng)邪氣，維護(hù)了社會的公平正義。
丹河新城金村起步區(qū)征拆工作全部提前簽約，是方方面面凝聚合力的勝利，是澤州人團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、勇于付出的勝利，是居正出奇、敢于創(chuàng)新的勝利。征拆塵埃落定，發(fā)展藍(lán)圖可期。澤州人將一如既往地“不忘初心、牢記使命”，大力弘揚(yáng)不甘人后、勇爭第一的精神，奮力打造一座山水之城、活力之城、溫馨之城、現(xiàn)代新城?。ǜ叻?徐軍利 馬振波）
