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釋放政策紅利——零門檻落戶、學前及義務(wù)教育免費等，真金白銀令人怦然心動
建設(shè)一座現(xiàn)代化新城，人口聚集是關(guān)鍵。如何在短時間內(nèi)迅速匯聚人氣？
為凸顯丹河新城金村起步區(qū)在教育、康養(yǎng)、文化等方面的比較優(yōu)勢，增加對城鄉(xiāng)人口以及中原城市群人口的吸引力，市委市政府迅速拿出一攬子政策紅利，呈上社會大餐桌：
戶籍政策：出臺了《關(guān)于深化戶籍制度改革助力高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展的實施辦法》，實行零門檻落戶政策。
人才政策：出臺了《關(guān)于激勵高層次人才助力高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展的若干意見》和《晉城市吸引大學畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)實施辦法》，對標一、二線城市引才政策，在引才方式、配偶就業(yè)、子女入學、租房購房、科研創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)扶持、獎勵激勵等方面，提供最大政策支持。
教育政策：整合現(xiàn)有教育資源，使金村起步區(qū)成為優(yōu)質(zhì)教育資源密集區(qū)。丹河新城范圍內(nèi)實行學前教育（幼兒園）、義務(wù)教育和高中階段學雜費和教科書費全免。凡持有丹河新城購房合同的家庭，其子女或?qū)O子女初中三年在學籍所在校就讀的應(yīng)屆畢業(yè)生，可享受相應(yīng)的優(yōu)質(zhì)高中分配指標。
金融政策：實行公積金貸款優(yōu)惠政策，凡在丹河新城購房使用住房公積金貸款的，實行首付比例最低20％，貸款額度最高為80萬元；購房的教師和醫(yī)務(wù)人員，在團購價基礎(chǔ)上再享受每平方米200-300元的特殊優(yōu)惠。鼓勵金融機構(gòu)出臺優(yōu)惠政策，支持丹河新城建設(shè)。
財稅政策：對丹河新城投資建設(shè)集團有限公司，3年內(nèi)由財政給予所繳納稅收的等額獎勵，支持其將有限財力全部用于丹河新城開發(fā)建設(shè)。
成色十足的真金白銀，加上精準招商，丹河新城迅速吸引了眾多的企業(yè)，包括央企關(guān)注的目光：
2019年6月18日下午，丹河新城金村起步區(qū)招商推介大會在市文體宮召開，近百家央企、省外企業(yè)、省內(nèi)企業(yè)齊聚晉城，探討丹河新城開發(fā)與建設(shè)。到目前為止，丹河新城全面對接企業(yè)100余家，精準對接30余家。采用“股權(quán)合作+EPC+F”“房地產(chǎn)開發(fā)+EPC+F”“EPC+融資租賃”等商業(yè)模式，與中鐵七局、中船重工、山西建投等央企、國企建立了戰(zhàn)略合作關(guān)系。與清華大學、宣武醫(yī)院等名校名院積極對接，未來將導入學前教育、醫(yī)療康養(yǎng)等先進產(chǎn)業(yè)，助力新城發(fā)展。
“清華來了，丹河新城教育園區(qū)又傳好消息”的一條短新聞，著實讓市民振奮不已。2019年12月26日，包括澎湃新聞等在內(nèi)的多家媒體發(fā)布的消息，是丹河新城新年來臨之際，送給市民們的精神紅包。是日，澤州縣人民政府與清華大學慕華成志簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，雙方將合作在金村新區(qū)起步區(qū)建設(shè)清華幼兒園，提升澤州縣基礎(chǔ)教育辦學水平與教學質(zhì)量。
晉城與央企中國交通建設(shè)集團，有著長達36年的深厚合作史。2018年5月，市政府與中交集團簽署合作框架協(xié)議。中交集團多次組團前來晉城市，對丹河新城和老城改造等項目進行考察。2019年12月10日，張志川、劉鋒帶領(lǐng)的晉城黨政代表團，專程赴京與中交集團洽談合作，雙方圍繞現(xiàn)有合作項目的推進、深化、拓展進行了深入熱烈的交流磋商，在合作方向、合作模式等方面達成充分共識。中交集團董事長劉起濤和市委書記張志川均表示，要以丹河新城建設(shè)為合作契機，打造央企與中等城市戰(zhàn)略合作樣板，推動丹河新城建設(shè)長足發(fā)展。這次合作，為丹河新城加速推進，贏得了彌足珍貴的資源和美好的前景。
城鄉(xiāng)攜手聯(lián)動——起跑就是沖刺，開局就是決戰(zhàn)
全局上謀勢，關(guān)鍵處落子。
丹河新城建設(shè)的突破口，在哪里？
教育園區(qū)！
太原科技大學晉城校區(qū)、市委黨校、晉城中專近年來相繼建成投用，這是金村起步區(qū)的基礎(chǔ)。作為重要支點，教育園區(qū)將對丹河新城的建設(shè)，起到巨大的撬動作用。
市委市政府多次召開教育園區(qū)規(guī)劃專題會議，要求以一流標準打造百年教育經(jīng)典，為晉城市高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展打牢教育基礎(chǔ)。
截至目前，教育園區(qū)的規(guī)劃方案已經(jīng)確定，晉城一中、澤州一中項目正式奠基開工。教育園區(qū)占地122.8萬平方米，初步計劃入駐10所學校：太原科大晉城校區(qū)、山西大學研究生基地、太原理工大學研究生基地、市委黨校、晉城職業(yè)技術(shù)學院、晉城中專、晉城電大、晉城體校、晉城一中、澤州一中，可容納師生4.7萬人。教育園區(qū)只是丹河新城大規(guī)模、全方位開工建設(shè)的一個縮影。
從賦予神圣使命的那天起，丹河新城就站在了決賽場上，起跑就是沖刺、開局就是決戰(zhàn)！
2018年11月19日，在中心城區(qū)“客居”了幾十年的澤州縣委縣政府，一舉搬遷至金村鎮(zhèn)，為丹河新城建設(shè)帶來第一波政府驅(qū)動力，100余家行政事業(yè)單位、1萬多名機關(guān)干部將相繼來這里工作和生活，將有效帶動5萬人口在這里安居樂業(yè)。
8月13日上午，作為丹河新城建設(shè)的主體，丹河新城建設(shè)投資有限公司正式掛牌成立。丹河集團公司為市屬公司，由澤州縣領(lǐng)導，縣政府授權(quán)公司管理使用金村新區(qū)42平方公里規(guī)劃控制范圍內(nèi)的土地收益。起步區(qū)的建設(shè)模式是完全市場化，目的就是充分利用市場這雙無形之手，攪動經(jīng)濟活水，從而實現(xiàn)自我平衡、自我發(fā)展，不給政府留一分錢債務(wù)。
8月20日，市規(guī)劃和自然資源局公示丹河新城金村起步區(qū)規(guī)劃，廣泛征求市民的意見和建議。
晉城市行政審批制度改革的高效率，在丹河新城項目審批辦理上優(yōu)勢盡顯，行政審批部門明確手續(xù)辦理的程序、路徑、節(jié)點，主動爭取市縣兩級政府、相關(guān)單位的支持，按照程序加快項目手續(xù)辦理進度。
8月26日，丹河新城首批建設(shè)項目舉行開工儀式，包括玨山路、金村大道北段、朝陽街、學苑街、新晉路5條市政道路，總投資13.8億元；
10月1日，第二批19個項目集中開工；
2020年元旦，包括晉城一中、澤州縣行政中心項目等在內(nèi)的11個項目集中開工。
截至目前，金村起步區(qū)的建設(shè)項目達到75個，總投資231億元。
號角，響徹在這52平方公里的廣袤土地上。這片熱土上的每一寸，都在迸發(fā)著向上向前的信念，都在展示著日新月異的創(chuàng)造。
元旦節(jié)前，在丹河快線、高鐵晉城東站等項目的施工現(xiàn)場，記者看到，施工隊伍克服天氣寒冷、工期緊等不利因素，加班加點加緊施工，熱火朝天的景象，與酷寒天氣形成了鮮明的對比。丹河快線這條連接市區(qū)與高鐵站的快速通道，將于2020年與太焦高鐵同步建設(shè)完成，投入運營。
伴隨著太焦高鐵開始鋪軌的好消息，晉城機場前期工作也加快了推進步伐：9月份，機場場址通過國家民航局審批；11月30日，機場跑道優(yōu)化方案通過專家評審；12月13日，機場工程預可行性研究報告通過專家評審。我們距離市委市政府提出的“晉城機場三年飛起來”的戰(zhàn)略目標，又邁近了一大步。
黨旗高高飄揚——舉全縣之力、全民之智，創(chuàng)造征遷“丹河速度”
都說拆遷難，是因為征地拆遷涉及面廣、情況復雜、加上被征拆戶不理解、不信任，讓征拆工作困難重重。
澤州縣舉全縣之力、全民之智，向“天下第一難”掀起冬季攻勢。
澤州縣委書記高喜全、縣長張軍多次在拆遷工作會議上強調(diào)，要嚴格按照市委黨建工作“四句話”的要求抓好征拆工作，在政策處理上一律統(tǒng)一，不開口子，從一而終，讓老百姓真正感受到“三公”的真正含義。要把以人為本貫穿始終，突出“和諧”二字，征拆先“征心”，盡可能讓老百姓獲得更多的利益。
金村起步區(qū)拆遷征收工作，涉及水東、水西、管院、青山街和趙莊5個村、2029戶、5495口人。自2019年10月21日，澤州縣啟動征拆工作以來，澤州縣委第一時間確立了黨建引領(lǐng)征拆的思路，按照“黨支部+指揮部，干出項目加速度”的理念，把黨組織建立在征拆一線。為了堅決打贏征地拆遷工作硬仗，他們設(shè)立了征地拆遷總指揮部，劃分了4個責任片區(qū)，實行四大班子領(lǐng)導包村制度，從鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)縣直單位抽調(diào)了業(yè)務(wù)素質(zhì)好、工作能力強的后備干部，組成6個工作組。在火線成立了征拆組臨時黨支部，將征拆組、村內(nèi)以及所有相關(guān)黨員全部納入臨時黨支部，規(guī)章制度掛墻上，黨員身份亮出來，身先士卒做表率，臨時黨支部成為征拆一線的“戰(zhàn)斗堡壘”。
征遷工作啟動伊始，他們充分利用報紙、網(wǎng)絡(luò)等宣傳工具，進行多形式、大容量、多密度、全方位、立體式的宣傳造勢。今日澤州公眾號，每天向群眾推送工作動態(tài)，圖文并茂介紹項目推進情況。縣鎮(zhèn)村三級黨員干部走村入戶，不厭其煩地進行政策宣講，使各項政策和目的、意義家喻戶曉，把宣傳工作這個虛功做實，讓老百姓消除疑慮、放心簽約。入戶丈量登記環(huán)節(jié)，工作人員始終做到一個政策、一個標準、一把尺子、一套人馬、一包到底。測量拆除的過程中，他們堅持依法依規(guī)，做到公平、公正、公開。在補償標準和安置上，嚴格按照有關(guān)法規(guī)統(tǒng)一結(jié)算和安置，做到一視同仁，不徇私情，不搞暗箱操作。
有著1200口人、371戶的趙莊村，僅用40天的時間就完成全村征拆任務(wù)，比原計劃提前近一個月，創(chuàng)造了“趙莊速度”。水西村黨員干部全部簽訂了“我是黨員我?guī)ь^”的征拆承諾書，黨員劃片包干，形成黨員帶家庭、家庭帶親朋、親朋帶鄰里的良好局面。水東、青山街、管院村的黨員干部也都深入農(nóng)戶家中，挨家挨戶認真講解相關(guān)政策法規(guī)，并帶頭拆遷，為村民帶了個好頭。
水東村黨支部書記王晉晉家，是裝修一新的漂亮二層小樓。在征拆過程中，作為黨員干部的王晉晉毫不猶豫要第一個簽協(xié)議，但家人反對，希望能拖一拖，看看情況是不是能多獲得一些補償。王晉晉態(tài)度堅決：黨員干部就要在關(guān)鍵的時候帶好頭！他不僅說服了妻兒，還積極做老父母的工作，讓住在老院的老人也率先在協(xié)議書上簽了字。
趙莊村征拆第三小組組長、有著39年黨齡的老黨員王緒田，僅去高欣奇家的測量評估和入戶宣傳，城里鄉(xiāng)下跑了不下5趟，終于讓老高一家高高興興進行了搬遷。
順利征拆的背后，正是因為有著一支支敢于擔當、勇做表率的黨組織隊伍，是因為有一批不怕困難、忘我工作的黨員干部隊伍。在征拆現(xiàn)場，每一個黨支部，都是一面旗幟。黨員干部的手，始終高高舉在前頭。
無悔蒼天不負民。
40多天，這次征拆范圍內(nèi)的5個村，全部完成征拆工作任務(wù)，比預期提前近一個月。澤州黨員干部群眾用擔當、創(chuàng)新、務(wù)實、為民，創(chuàng)造了“丹河速度”，交出了一份優(yōu)異的征拆答卷，為丹河新城金村新區(qū)的順利起步奠定了堅實基礎(chǔ)。
潮起正是揚帆時。
一個新時代的現(xiàn)代化城市，即將躍然而出！
馭勢前行，未來可期！（趙文肖）
