晉城出臺市級企業國有資本收益收支管理辦法

　　為完善國有資本收益管理，增強國有資本收繳約束和激勵機制，確保國有資本收益征繳工作高效平穩運轉，日前，晉城市政府辦公室印發《晉城市市級企業國有資本收益收支管理辦法》。

　　《辦法》明確了國有資本收益管理的實施范圍。市國有資本投資運營公司（以下簡稱市國投公司）及其下屬企業和其他市級國有企業均納入范圍，市政府授權市國投公司負責收繳市級國有資本收益，市國投公司履行市級國有資本經營預算主體職責。

　　《辦法》明確了收繳對象及標準。主要內容為：應交利潤，即國有獨資企業按規定應當上交國家的利潤。根據市級企業經依法審計的年度財務會計報告的凈利潤和規定的上交比例計算核定；2018及以前年度征收比例14%，2019年征收比例18%，2020年及以后征收比例為30%。國有股股利、股息，即國有控股、參股企業國有股權（股份）獲得的股利、股息收入。國有股股利、股息，根據國有控股、參股企業利潤分配方案中確定的國有股獲得的股利、股息全額核定。國有產權轉讓收入，即轉讓國有產權、股權（股份）獲得的收入。國有產權轉讓收入，根據企業產權轉讓協議和資產評估報告等資料計算的轉讓凈收入（扣除轉讓費用）全額核定。企業清算收入，即國有獨資企業清算收入（扣除清算費用），國有控股、參股企業國有股權（股份）分享的公司清算收入；企業清算收入，根據清算組或者管理人提交的企業清算報告計算的清算凈收入（扣除清算費用）全額核定。其他國有資本收益。其他國有資本收益收取，根據有關經濟行為的財務會計資料核定。

　　《辦法》理順了收支兩條線的資金流轉渠道。收繳方面。市財政根據國有資本經營預算收支政策和中長期國有資本收支規劃，編制年度本級企業國有資本經營預算，由市國投公司具體組織實施。市國投公司根據市財政預算要求，組織相關企業申報國有資本收益。市級企業要如實填寫國有資本收益申報表。具體申報要求如下：應交利潤，每年5月31日前，由市級獨立核算企業按照凈利潤和規定的上交比例一次性申報，并附經依法審計的年度財務會計報告。國有股股利、股息，在股東會或者股東大會（沒有設立股東會或者股東大會的為董事會，下同）表決日起30個工作日內，由市級企業據實申報并附經依法審計的年度財務會計報告和股東會或股東大會決議通過的利潤分配方案。國有產權轉讓收入，在簽訂產權轉讓合同之日起30個工作日內，由市級企業據實申報，并附產權轉讓合同和經核準或備案的資產評估報告。企業清算收入，在清算組或者管理人編制剩余財產分配方案之日起30個工作日內，由清算組或者管理人據實申報，并附經依法審計的清算報告，涉及資產評估項目應附經核準或備案的資產評估報告。其他國有資本收益，在收益確定之日起30個工作日內，由有關單位向市國投公司申報，同時向市財政局報備，并附送有關經濟事項發生和金額確認的資料。市級企業應在收到市國投公司國有資本收益上交通知之日超15個工作日內，上交國有資本收益。市國投公司及所屬企業應分戶計算并全額繳納國有資本收益。

　　支出分配方面，《辦法》規定，國有資本經營預算支出除30%調入一般公共預算外70%返至市國投公司，主要用于以下方面：解決國有企業歷史遺留問題及相關國企國資改革；支持促進國有企業轉型升級和新動能培育；國有企業資本金注入；其他支出。國有資本經營預算支出方向和重點，應當根據國家宏觀經濟政策需要以及不同時期國有企業改革發展任務適時進行調整。財政部門根據市國投公司匯總市級企業盈利情況進行測算后，確定年度市級囯有資本經營收支預算規模。市國投公司根據國有資本收益上繳情況，適時向市政府申請返還額度、報告支出事項，并經市政府同意后，財政予以撥付。（記者牛坤）