高平南城街道：打亮“三張牌”一體推進“三不”體制機制建設

　　今年以來，晉城高平市南城街街道按照市委一體推進“三不”體制機制建設部署要求，嚴格落實黨工委主體責任和紀工委監督責任，堅持保持高壓態勢、健全完善制度、強化廉政教育相結合，打亮強震懾、扎籠子、樹新風“三張牌”，一體推進“不敢腐、不能腐、不想腐”體制機制建設。

　　以案為鑒敲警鐘，讓黨員干部因敬畏而“不敢”。用好典型案件“活教材”，以湯王頭村原黨支部書記兼村委主任賈某嚴重違紀違法案件為鏡鑒，著力在全街道強化案例警示，營造“不敢腐”的氛圍。案件查處后，街道第一時間組織召開典型案件問責整改專題通報大會，從黨工委書記、班子成員，包村干部到村級監委會主任，對責任鏈上的每一個人拉響警報、敲響警鐘，引導廣大黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線，確保查處一個、警示一片的良好執紀效應。同時，狠抓以案促改，做好巡察整改“后半篇文章”，以城郊結合部，群眾反響最為強烈的亂圈亂占、損公肥私問題為突破口，凈化政治生態，巡察整改以來，共追回各類違規發放補助4.2萬元，規范簽訂合同269份，追繳、清繳資金268.7萬元，做出組織處理44人次。在全街道形成“不敢腐”長效震懾，堅決杜絕群眾身邊“微腐敗”問題的發生。

　　以紀為尺控權力，讓黨員干部因制度而“不能”。扎好規章制度“鐵籠子”，以北陳村“由亂到治、由治到興”華麗嬗變為樣板，著力在街道建章立制，強化對鄉村權力運行的監督制約。北陳村從抓班子帶隊伍入手，要求兩委干部本人和直系親屬做到“五不得”（即：不得參與村里工程招投標；不得參與駐地企業招工；不得參與村里低保戶和貧困戶評選；不得參與村里有償用工；不得舉辦開學、喬遷、滿月宴席）和“四不”（不貪、不懶、不獨、不偏）；以規章制度為綱，積極探索制約和監督農村權力運行的有效辦法，規范了重大事項“四議三審兩公開”和重大工程招投標制度，編制權力運行流程圖，制訂村級權力清單23條，整合便民服務事項56項，運用“網絡+傳統”模式、“流水式財務+科目式財務”的村務公開辦法，規范管理筑牢防線。全街道以不斷完善各項規章制度和監管措施為有效抓手，查漏補缺，不留盲點，將制度之籬扎密扎緊，著力構建“不能腐”的防范機制。

　　以教為導凈心欲，讓黨員干部因覺悟而“不想”。增強紅色教育“感染力”，以瓦窯頭紅色文化資源為引領，著力在全街道構筑“不想腐”的“紅色堡壘”。深度挖掘瓦窯頭村紅色教育資源中的廉政元素，加快修復革命先輩故居、高平第一個黨支部、115師兵站等革命舊址，建設革命學校、紅色食堂等，重現革命年代生產、生活、工作、戰斗場景，打造全市紅色文化最濃、教育意義最強、服務功能最全的黨員干部黨性教育基地、廉政教育基地、愛國主義教育基地。使紅色文化在全街道發揮浸潤人心的作用，營造崇德尚廉的濃厚氛圍，使黨員干部明確權力和行為邊界，讓鐵的紀律轉化為黨員干部的日常習慣和自覺遵循。（韓磊）