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3047798688@qq.com引言
“鵬哥”以為，這次被晉城警方傳喚，和以往一樣只是走過場，只要有“小弟”們頂罪，自己照樣可以全身而退。因為之前已經重復上演過很多類似的劇情。
他沒料到，劇情反轉了。2018年7月9日的警方傳喚，將他未來20年的人生鎖定在監獄的高墻里。
“鵬哥”是李辰鵬，在高平頗有“威名”。他組織領導了18人的黑社會性質組織，糾集有劣跡人員開設賭場、非法拘禁、尋釁滋事，指使手下串通投標、強取豪奪……在高平市米山鎮云東村、寺莊鎮高良村和管寨村一帶，李辰鵬團伙的罪行罄竹難書，老百姓談“鵬”色變。
2018年，李辰鵬黑社會性質組織案被列為省廳督辦的晉城第一案，晉城警方精準謀劃、提級辦案，僅用8個月時間，全面偵破了這起涉及人數多、涉案金額大、所涉罪名多、犯罪時間跨度長的涉黑案，被省委政法委高度認可。
2019年6月6日，高平市人民法院依法判處首犯李辰鵬有期徒刑二十年，沒收個人全部財產。2019年8月22日，晉城市中級人民法院裁定維持一審判決。
2019年6月6日，高平市人民法院依法判處首犯李辰鵬有期徒刑二十年。2019年8月22日，晉城市中級人民法院維持原判。
1 順案追蹤 透過水面“一角”找到水下“冰山”
2018年的5月，天氣漸熱，可李辰鵬卻感到冷意澎湃。
當年1月，中央部署掃黑除惡專項斗爭，我省確定12種黑惡勢力為重點打擊對象。李辰鵬覺察到“山雨欲來”，多次叮囑手下：注意方式方法。2月初，李辰鵬的妻子發微信給團伙骨干王某奇：以后行事小心，這次嚴打出了事，誰也救不了。”
李辰鵬的預感沒錯。從2018年5月開始，“小弟們”陸續向他反饋：有人在調查我們。
預感歸預感，但李辰鵬不知道，高平警方和晉城警方幾乎同時對他展開了秘密偵察。高平公安局有關負責人介紹，云東、云南和云西村都屬于米山鎮，李辰鵬的老家就在云南村。他長期不在村里生活，卻名聲在外，村里人都知道他。我們通過情報研判和警情梳理，發現發生在這一帶的打架斗毆警情就有20多起，成案的有四、五個，初步分析，這些
晉城、高平兩級公安機關把前期偵查線索匯總后，認為李辰鵬的背后至少是一個涉惡組織，一定要深挖細查。
警察的調查蹄疾步穩，李辰鵬深切感受到：這次和以往大不相同。李辰鵬的妻子李麗四處找人打探消息，還隱匿了丈夫的手機和裝著高利貸放貸憑證的保險柜。
2018年7月9日，李辰鵬和幾名團伙成員被警方抓獲。
當天，晉城市公安局成立了主要領導掛帥的“7.09”專案領導組，決定提級辦理“李辰鵬案”，由市公安局牽頭、高平市公安局配合，兩級公安機關聯合偵辦。
晉城市公安局掃黑辦負責人說：李辰鵬在高平頗有“名氣”，其妻李麗是高平市文化局會計、高平市第五屆政協委員，社會關系較為復雜。提級偵辦讓參戰民警看到了領導偵破案件的態度，讓被害群眾看到了晉城公安真刀真槍的決心，讓涉案嫌疑人的幻想徹底破滅。
專案組從晉城市公安局和高平市公安局抽調了刑偵、法制、警保、網安、經偵、派出所等部門的27名精兵強將，組成“7·09”專案組。采取大兵團作戰方式，將參戰民警編成10個小組，制定制度，量化分工，按照“日匯報、周小結、月專題”的戰時工作模式，迅速按下掃黑“快進鍵”。
高平公安局法制大隊負責人說：案件偵辦初期，群眾擔心被李辰鵬打擊報復，都三緘其口。后來，看到涉案成員相繼落網，骨干成員一一歸案，大家斷定“這回來真的了”。與此同時，晉城警方及時發布檢舉通告，緊鑼密鼓走訪調查受害人，一個月后，群眾的舉報線索才逐漸多了起來。
專案組加緊開展線索核查、證據收集，對已掌握的違法犯罪事實，及時調查固定。每晚召開專案例會，各組匯報工作進展進度，提出難點盲點，找準主攻方向，明確完成節點，專案組依據情況重新調整方向，確保每日有進展；每周一小結，小組長對線索核查、證據收集、審訊重點等逐一表態發言，發現問題、正視不足、找準病灶、對癥開藥，力求每周有突破；每月進行專題研究，專案組就案件偵辦進度、線索核查力度、打傘斷血深度、專案攻堅難度進行梳理，向領導組進行專題匯報，將領導組的決策部署傳達給專案組成員，使全體參戰民警始終保持高昂的斗志和必勝的決心，保證每月有成效。
民警順案追蹤，透過水面“一角”發掘水下“冰山”。從外圍個案入手，鎖定李辰鵬等人的違法犯罪事實后，先期收網一批犯罪嫌疑人。隨著案件線索的核查深入，李辰鵬等人的黑社會性質組織四個特征（組織特征、經濟特征、行為特征和危害性特征）輪廓逐漸明朗。為進一步確保案件質量，專案組特別邀請公安部刑偵專家到場指導案件偵辦，為案件“量體裁衣”“精準把脈”。專案組對案件精雕細琢，真正把李辰鵬案件辦成“精品案件”，經得起歷史和法律的檢驗。
案件偵辦過程中，專案組還邀請檢察院提前介入，多次對案情進行會商，統一辦案方向、規范辦案程序、明確證據標準，解決了思想不一、標準不齊的問題，緊緊以審判為中心，運用法治思維、法治方式，為專案偵辦把準了“定盤星”。
從發現線索到偵查終結移送起訴，晉城警方歷時八個多月，完成了李辰鵬涉黑案的全部偵辦工作。專案組民警說：李辰鵬團伙案件的卷宗，我們裝訂了100本，每本將近200頁。往檢察院移送案卷時，是四個大小伙子抬著送過去的。
專案組化解了一個又一個難題，積累了豐富的“涉黑案”辦案經驗；專案組掃清了一個又一個障礙，復盤了李辰鵬團伙的黑惡罪行，打響了晉城掃黑除惡“第一槍”。
2 案件復盤 李辰鵬的暗黑人生
■17年混成“高平一霸”
“打”，是李辰鵬成年之后的必修課。
1994年，剛滿18歲的李辰鵬追隨以秦某為首的流氓團伙混社會。后來結識了高平黑社會老大宋某的“小弟”后，經常持刀聚眾械斗，輪奸女青年。因惡行昭彰，1996年6月8日，因犯流氓罪、強奸婦女罪，李辰鵬被高平市人民法院判處有期徒刑12年。
近10年的監所改造并沒有把李辰鵬拉回人生的正常軌道上來。2004年，李辰鵬減刑釋放后，不思悔改，仍舊出入歌舞娛樂場所，結交高平的“混社會”大哥，為己揚名。
李辰鵬明白，要想在“黑道”立足，必須有經濟作支撐。2006年下半年至2009年2月，李辰鵬利用社會關系和自身影響，網羅刑滿釋放人員、拉攏社會閑散人員，在高平、陵川等地開設賭場、拉攏賭客、看場要賬。開設賭場期間，李辰鵬團伙通過“放胡”和放高利貸，對借款人非法拘禁、敲詐勒索，逐漸形成以李辰鵬為首的違法犯罪團伙。
一賭客說：“2006年，李辰鵬弄了個賭場，讓我去玩。他找了幾個人看場，從中抽錢。他很謹慎，每7至10天就要換地方。我在那玩的時候，只要坐莊，不管輸贏，李辰鵬都抽10%，一天能掙三四萬。我玩了1年左右，輸了110萬。”
對于那些借了賭債不還的人，李辰鵬就給他們上演“全武行”。劉某因欠下高息賭債未還，被戴上頭套，拉至高平一個庭院式房子內，手銬銬、電棍擊，持續半個多小時。第二次被抓住時，被毆打、拘禁了8天；李某元向李辰鵬借了35000元高利貸，無力償還，李辰鵬多次到李某元父親家里打砸、威脅，他父親只好四處舉債，才把兒子欠下的錢還上……
欠過李辰鵬賭債的人，或多或少都遭遇過類似的情形，他們哀嚎、求饒、想辦法還錢，就是不敢報警。
2011年，李辰鵬的團伙成員史某等因開設賭場、敲詐勒索等罪行入獄。因為有“小弟”頂罪，李辰鵬成為漏網之魚。史某等入獄，李辰鵬仿佛失去了左膀右臂，為鞏固、壯大組織勢力，他又將成某、李某招致麾下。
從1994年到2011年，李辰鵬用了17年時間，混成了“高平一霸”。上車有人護頭，下車有人披衣，李辰鵬儼然港匪片中的黑社會老大。
■烏云籠罩云東村
開賭場抽水、代理網絡賭博網站，風險大，錢來得也不猛。怎么才能干上來錢快、看起來又正當的職業呢？正當李辰鵬尋找“上得了臺面”的出路時，高平市米山鎮云東村黨支部書記王某龍被他瞄上了。
當時，高平市大興“村村通”，李辰鵬通過王某龍承攬了云東村的“村村通”工程。修路過程中，李辰鵬不僅多報修路工程量，而且還擅自降低質量標準。
2009年3月，云東村“村村通”工程開工，與施工隊同時進駐的還有李辰鵬的“小弟們”，他們在村里四處轉悠，誰不聽話他們就出面擺平。
村里一位老人看不過眼，對施工人員說：“別的村的路基有10公分厚，你們只打6公分，太薄了。”因為這句話，他被“小弟們”推倒在地，骨折住院。2009年5月21日，因云東村村民崔某學在新鋪的路面上踩上了腳印，“小弟們”拿著鐵鍬、棍棒對崔某學及其弟弟、弟媳進行毒打，三人苦苦求饒，他們也不停手，周圍村民都不敢上前勸阻。云東人都知道，崔某學在云東村也是出了名的，“小弟們”殺雞儆猴，揚名立威，讓云東村人不敢妄言“村村通”。
村民被打，惡行橫行，王某龍非常后悔自己“引狼入室”。2010年工程快完工時，李辰鵬沒有兌現王某龍30萬的好處費，王某龍也沒給李辰鵬166萬的工程款，二人由此產生嫌隙。李辰鵬對王某龍說：你趕緊跟云泉煤礦要錢，要不上的話和云泉煤礦要點工程也行。王某龍心里清楚，李辰鵬是想搭上云泉煤礦，然后攬下云泉煤礦的所有工程。
后來，李辰鵬通過其他方式攬下了云泉煤礦的工程，認為王某龍沒有利用價值了，就逼著要工程款，帶人到王某龍廠子里堵門要賬，還在飯店打得他頭破血流，在超市里將他砍傷。
“王某龍不聽話了，咱得換人。”李辰鵬開始在云東村物色新的村干部人選。這時，與王某龍素有矛盾的崔國武表達了想當村干部的愿望，兩人一拍即合，李辰鵬出錢買選票，出人威脅其他候選人，助推崔國武獲得村長的位置；崔國武承諾結清“村村通”尾款，把云東村所有工程都包給李辰鵬。
2011年年底，云東村換屆選舉時，李辰鵬拿出30多萬買選票，每個黨員3000至5000元不等，每個村民500至800元不等；李辰鵬派人威脅、跟蹤崔國武的競爭對手；選舉當天帶人把守四個分會場，確保崔某富、崔國武順利當選云東村的黨支部書記和村委主任。
從此，云東村村干部都成了李辰鵬的傀儡，李辰鵬真正成了“土皇帝”，叫村干部往東不敢往西。有知情者說：除“村村通”工程外，2015年之前云東村及周邊村所有的工程都是李辰鵬干的，村上的集體收入都用來支付李辰鵬的工程款，每個工程結算多少錢也是李辰鵬說了算，沒人敢提出異議。
2012年，李辰鵬在云泉煤礦舊路下面修了五間房子用作他的辦公區，老百姓稱之為“二政府”，他在這里發號施令、懲罰不聽話的人，包括他扶植的云東村黨支部書記、云東村的老百姓和辦事不力的“小弟”，他牢牢掌控著云東村，長達七年之久。村里人說：云東村是李辰鵬的“后花園”，李辰鵬是云東村的“土皇帝”。
■有“鵬”的地方就有霸凌
據統計，從2009年至2013年，李辰鵬在云東村承攬了15項工程，造價1000余萬元。輕而易舉拿下云東村，探囊取物般將國家的錢裝進自己的口袋，李辰鵬的胃口越來越大，已經不是一個云東村能夠滿足了。于是，他將目光瞄向了高平市寺莊鎮的高良村和管寨村。
2009年，高良村修建居民住宅樓時，一個河南施工隊中標，但村委一直拖著不讓修。后來，李辰鵬就派手下李海文接手進行施工。河南施工隊負責人宋某國找他們理論，結果被打了兩次，他只好自認倒霉。
2013年房子建起后，不少村民因工程質量問題拒交尾款，2014年1月，李海文帶人挨家挨戶到村民家里暴力催收。高良村支部書記說：“他們嚇唬老百姓，村委擔心發生沖突事件，不得已才決定派村干部陪他們一起入戶。村民們不勝其擾，只好向村委繳納了部分工程尾款。”
2016年1月，管寨村土地整理項目工程招投標時，李辰鵬和他的得力助手李海文、魏進中聯系了三家公司參與投標，制作招標文件，統一將保證金轉入三家公司，后因投標文件不符合宣布廢標。同年2月，該工程再次投標，李辰鵬借用河南一家建筑公司的資質，重新制作標書，順利拿到了管寨村的土地整理項目。
從此，管寨村村民的噩夢來了：村委主任宋某勝與李辰鵬因追加土方工程款發生爭執，李就派人坐他家里不走、半夜摁喇叭，尋釁滋事；謝某財夫婦因占地問題與施工隊發生糾紛，巡查的“小弟”就用暴力手段解決；宋某計指責工程質量問題時，李辰鵬設計酒駕圈套，威脅宋某計；宋某鵬因不同意占地補償，窗戶玻璃就被人砸破了……管寨村很快變成了第二個云東村，李辰鵬在這里一手遮天，他在管寨村的工程結算款達到1900萬余元。
專案組辦案人員說，李辰鵬黑社會組織團伙的每一筆進賬，都貼著“違法”的標簽。他們把持基層政權、串通投標，肆意攫取集體利益。2014年以來，李辰鵬又租賃了高平火車站附近的房屋，掛上了“軍安建工”的招牌，作為工程項目管理的辦公場所。他想以正規企業的名號來掩蓋自己的非法勾當。
據統計，2009年至2016年，被告人李辰鵬等人在云東村、高良村和管寨村、云泉煤業、高平六中等地承攬工程31項，非法獲利1500余萬元。
錢“躺”在銀行終究是死的，怎么才能快速地讓錢生錢？李辰鵬又干起了老本行——放高利貸。2015年以來，李辰鵬把在工程中掙下的錢交給組織成員郜文紅等，以3分至1.5毛不等的月利息非法放貸，涉案金額1487.2萬元，非法獲利504萬元。
以“打”立威的李辰鵬團伙，在收貸過程中，同樣實施了非法拘禁、敲詐勒索和故意傷害。郭某花家的墻上被噴上了“借錢、還錢”字樣；高某因還不起高利貸，遭到李辰鵬等的毆打和威脅，高某非常恐懼，找朋友說情，約定了還款時間后，李辰鵬等才離開……曾經飽受欺凌的借貸者都明白一個道理：李辰鵬的錢從來沒走空過，有“鵬”的地方就有霸凌。
據警方查證落實，李辰鵬黑社會組織的犯罪事實32起、違法事實29起，涉及組織、領導、參加黑社會性質組織，開設賭場，非法拘禁，敲詐勒索，故意毀壞財物、尋釁滋事，串通投標，故意傷害，窩藏，偽造國家機關證件等10項罪名。
除惡去其勢，掃黑鏟其根。專案組收繳涉案財物1600余萬元，打財斷血，徹底摧毀其經濟基礎；挖出了李辰鵬黑社會性質組織背后的腐敗和“保護傘”22人，其中黨紀政務處分16人，組織處理6人，認定“保護傘”3人，打傘破網，讓黑惡勢力無立錐之地。
3 正本清源 探索掃黑除惡“晉城方案”
一個村級組織，在長達7年時間里，被李辰鵬黑惡勢力玩弄于股掌之間，誰當村委主任，誰當村黨支部書記，一概由一個黑惡組織說了算。他們覬覦村莊公共資源，把持基層組織政權，將“村莊公器”變為“囊中私物”。村民望而生畏，辦案民警十分震驚：在共產黨執政的天下，竟然還有橫行鄉里、欺壓百姓的“南霸天”“北霸天”？
農村穩則天下安。針對李辰鵬案暴露出的基層組織渙散問題，“7.09”專案組給高平市委組織部下發了風險提示函，函中說：李辰鵬之所以能夠在云東村為所欲為，是因為云東村黨組織軟弱渙散、黨員干部素質不高、村民法治意識淡薄，基礎不牢、地動山搖，云東村基層組織建設有待加強。
晉城市委組織部作出重要批示，高平市委組織部雷厲風行，立即打出一套“組合拳”。
——高平市委組織部長第一時間約談米山鎮黨委書記；
——嚴卡“10天內”時間節點，與時間賽跑，同步為云東村黨支部派出高規格指導員，將云東村黨支部列為2018年軟弱渙散黨組織，市委書記掛點，組織部長深入走訪，選派政治素質高、有農村工作經驗的科級干部組成整頓工作組，走訪黨員群眾，掌握村情民意，制定整改方案；
——選優配強。2019年3月1日，米山鎮黨委廣泛征求黨員群眾意見，任命鎮機關干部趙秋龍為云東村黨支部書記，配齊配強了支部班子。
高平市委組織部副部長韓旭介紹，針對云東村暴露出的問題，高平舉一反三，堵塞漏洞、健全制度。每年初對全市兩委成員進行集中聯審，將受過刑事處罰、“村霸”和涉黑涉惡等問題人員清除出干部隊伍。同時對軟弱渙散黨組織進行集中整頓。
現在，云東村變了。云東村黨支部書記趙秋龍說：村里的大事，嚴格按照四議兩公開的程序進行。河道治理、衛生所建設、公廁改造等民生工程贏得了村民的支持，每件實事都辦到群眾的心坎上。每個村干部都有一本便民服務日志，事事有記錄，年底據此考核，一目了然。如今，村企關系日漸和諧，云泉煤礦與云東村都步入了良性發展的軌道，云東村蒸蒸日上。
行業穩則市場興。針對李辰鵬案暴露出的借用資質、串通投標和偷漏稅款等問題，專案組向相關主管部門發放風險提示函，及時整改，避免出現“前打后生”的問題。
掃黑除惡是推進國家治理現代化的重要行動，是確保人民安居樂業、社會安定有序、國家長治久安的關鍵一役。打掉李辰鵬黑社會性質組織只是掃黑除惡專項斗爭之一役，維護晉城的長治久安，更需要建立長效常治機制。
李辰鵬案辦結了，但專案組的工作還沒有結束。晉城警方以李辰鵬案為鑒，對案件進行深度剖析，形成分析報告，為今后的掃黑除惡案件提供可復制、可借鑒的樣本。同時，建立“一案三書一析一整治”的“1311”工作模式，對本地判決已生效的涉黑涉惡案件全面剖析，逐案形成《長效常治分析報告》，為掃黑除惡專項斗爭提供晉城方案。
