晉城市扎實推進“一枚印章管審批”改革

　　今年以來，晉城市把深化“一枚印章管審批”改革，以權力“減法”、服務“加法”激發市場“乘法”，有效降低了各類制度性交易成本，進一步優化了營商環境。

　　在精簡事項、優化流程方面，晉城市將首批集中的313個事項歸并為249項，減少64項，簡化了287個環節，21個事項實現了“即來即辦”。探索實行“模擬審批”“證照合一”“容缺受理”“告知承諾”等一系列創新舉措，全力服務企業投資，助推項目建設。制定了89個事項215種情形受理樣本和23個勘驗操作規程，進一步規范審批行為，壓縮自由裁量空間。強化了內部制約制衡，將審批行為按照“受理、審理、勘驗”三個環節分段辦理，有效防范設租尋租，真正把“前臺綜合受理、后臺分類審批、統一窗口出件”的要求落到實處。全面開展“一件事”服務集成改革，對企業和群眾辦理“一件事”涉及的多個事項進行合并辦理，努力實現“一件事、一次辦”。

　　在平臺建設方面，晉城市持續推動審批服務由線下向線上轉變，完善了市縣一體化政務服務平臺功能，電子證照系統已經啟用，向省政務服務平臺推送數據全省第一。納入一體化平臺辦理的事項90%可以網上辦理，年內力爭達到100%。大力推進系統整合，率先在全省實現了投資項目監管平臺、工程建設審批系統與一體化在線政務服務平臺“三網融合”。率先在全省推行公共資源交易全流程電子化，工程建設、政府采購、產權轉讓等項目全部進場交易，目前已實現城區、澤州縣、晉城經濟技術開發區和市級公共資源交易平臺“同城合一”，年底實現“市縣一體”。

　　在此基礎上，晉城市堅持以評促改，推動營商環境考核評價由階段性向常態化轉變。全面落實“好差評”制度，及時了解企業和群眾對政務服務的感受和訴求。印發《關于強化監督執紀問責、助力優化營商環境打造創新生態的意見》，聚集七個方面突出問題，對各級各部門推進營商環境工作進行全程跟蹤和監督。將市直單位和各縣（市、區）優化營商環境工作納入年度目標責任考核，制定考核方案，細化分解任務，并實行“周匯總、月督查、中期調研、年終考核”，以評促改、以評促優。全力打造公開透明、廉潔高效、風清氣正的政務環境，努力做到“一步領先、步步領先”，為山西營商環境邁入全國第一方陣作出“晉城貢獻”。