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天一鑄造廠區(qū)一角
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放射物檢測(cè)演練
水源檢測(cè)
城東水系風(fēng)光
近年來(lái)，晉城市深入貫徹落實(shí)中央、省關(guān)于生態(tài)環(huán)保工作的重大決策部署，不折不扣實(shí)施生態(tài)優(yōu)先戰(zhàn)略，著力補(bǔ)齊污染防治短板，堅(jiān)持精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、鐵腕治污，全力推進(jìn)污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，全市環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。
靶向發(fā)力精準(zhǔn)施策 持續(xù)推動(dòng)環(huán)境質(zhì)量改善
“我們雖然具有良好的生態(tài)基礎(chǔ)，前半年也取得了不少成績(jī)，但要清醒地看到，晉城市污染防治工作中仍面臨不少問(wèn)題和差距。污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)是一場(chǎng)不能輸、也輸不起的硬仗，全市上下要以更大決心更硬舉措堅(jiān)決打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。”8月12日，晉城市生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會(huì)第一次會(huì)議召開(kāi)，市委副書(shū)記、市長(zhǎng)、市生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會(huì)主任王震開(kāi)篇就點(diǎn)明了環(huán)境保護(hù)工作的極端重要性。
作為一個(gè)傳統(tǒng)的資源能源型城市，做好工業(yè)企業(yè)的深度治理和精準(zhǔn)管控直接關(guān)系到環(huán)境改善的基本盤(pán)。
針對(duì)市污染防治工作中仍面臨環(huán)境空氣質(zhì)量改善壓力大、PM10濃度居高不下，臭氧污染問(wèn)題突出，環(huán)境承載力嚴(yán)重不足，清潔取暖改造進(jìn)度緩慢等問(wèn)題。年初開(kāi)始，晉城市就明確要求健牛工貿(mào)、太行鈣品、白馬納米3家企業(yè)在6月底前完成搬遷，春晨興匯、漢通、富基、太陽(yáng)石4家企業(yè)在年底前完成搬遷；9月底前完成煤炭洗選企業(yè)核查認(rèn)定，依法取締落后產(chǎn)能；9月底前完成陶瓷園區(qū)企業(yè)集中整治任務(wù)，加快推進(jìn)陶瓷園區(qū)環(huán)境綜合整治。目前，全市11家鋼鐵（冶鑄）企業(yè)有4家完成超低排放改造，正在進(jìn)行評(píng)估監(jiān)測(cè)，3家企業(yè)關(guān)停搬遷，其余4家正在有序推進(jìn)；全市23家煤層氣（瓦斯）電廠和4家水泥企業(yè)煙氣深度治理全部完成；4家煤化工企業(yè)完成脫硫工藝改造任務(wù)。
在城市車(chē)輛管控方面，晉城市積極推進(jìn)低速貨車(chē)、三輪汽車(chē)、輕型載貨汽車(chē)限行管控，扎實(shí)推進(jìn)全市中重型載貨車(chē)輛遠(yuǎn)程在線(xiàn)監(jiān)控設(shè)備（OBD）加裝工作。截至6月底，長(zhǎng)期進(jìn)出市區(qū)的2039輛中重型載貨車(chē)已有1714輛安裝遠(yuǎn)程在線(xiàn)監(jiān)控設(shè)備（OBD），325臺(tái)因無(wú)（OBD）通訊接口及氮氧傳感器、尿素裝置無(wú)法實(shí)施安裝；市公安交警部門(mén)對(duì)未安裝遠(yuǎn)程在線(xiàn)監(jiān)控設(shè)備（OBD）車(chē)輛實(shí)施了限行管控，禁止進(jìn)入市區(qū)。在非道路移動(dòng)機(jī)械管控方面，全面實(shí)行環(huán)保標(biāo)牌和二維碼登記管理。截至6月底，全市累計(jì)排查非道路移動(dòng)機(jī)械5970臺(tái)，經(jīng)檢測(cè)合格已領(lǐng)取環(huán)保標(biāo)牌、“二維碼”信息采集卡4483臺(tái)。在涉揮發(fā)性有機(jī)物企業(yè)（VOCS）治理方面，完成399家涉VOCS企業(yè)的治理任務(wù)，對(duì)未完成治理的10家企業(yè)實(shí)施錯(cuò)峰生產(chǎn)（每日9時(shí)—18時(shí)）。在工業(yè)爐窯綜合整治方面，完成全市20家鑄造30臺(tái)（10噸/小時(shí)及以下）沖天爐淘汰任務(wù)。
同時(shí)，圍繞“查、測(cè)、溯、治、堵”五項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，全面開(kāi)展入河排污口排查整治，對(duì)“丹、沁”兩河流域741個(gè)入河排污口進(jìn)行分類(lèi)整治。開(kāi)工建設(shè)陽(yáng)城、沁水縣第二污水處理廠及澤州縣周村、犁川、大箕、南嶺、李寨等鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理工程。完成10個(gè)城鎮(zhèn)集中式飲用水水源地環(huán)境狀況的評(píng)估；對(duì)全市79個(gè)集中式飲用水水源地進(jìn)行了矢量圖核定；全面鋪開(kāi)煤層氣“生態(tài)井場(chǎng)”建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，全市459家產(chǎn)廢企業(yè)與4家經(jīng)營(yíng)單位完成申報(bào)登記備案……
努力永遠(yuǎn)不會(huì)白費(fèi)。
截至目前，晉城市9項(xiàng)大氣評(píng)價(jià)指標(biāo)全面改善，6項(xiàng)主要污染物指標(biāo)中（除臭氧外）5項(xiàng)同比下降15個(gè)百分點(diǎn)以上，優(yōu)良天數(shù)同比增加32天，水環(huán)境治理晉城市3個(gè)國(guó)考斷面全部達(dá)到優(yōu)良水體，劣五類(lèi)水體比例為0，保持全省領(lǐng)先……
全閉環(huán)監(jiān)管 扎緊生態(tài)環(huán)保網(wǎng)格
“咱們的系統(tǒng)靈敏到什么程度，上個(gè)月的一個(gè)早上，我在例行巡查時(shí)，路過(guò)當(dāng)?shù)匾患铱萍假Q(mào)易公司，當(dāng)時(shí)就聞到空氣中有明顯異味，九點(diǎn)多拍照后通過(guò)手機(jī)APP上報(bào)至指揮中心平臺(tái)，當(dāng)天下午咱們市里就對(duì)該企業(yè)廢氣排放進(jìn)行監(jiān)測(cè)和后期處理。”這是去年晉城環(huán)保行采訪(fǎng)中，擔(dān)任城區(qū)北石店鎮(zhèn)片區(qū)四級(jí)網(wǎng)格長(zhǎng)的李偉太對(duì)記者們說(shuō)的他印象最深的一件事。
而從2015年開(kāi)始，晉城市就著手建立了三級(jí)網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系。一級(jí)網(wǎng)格包括全市行政區(qū)域，二級(jí)網(wǎng)格包括全市6個(gè)縣（市、區(qū)）行政區(qū)域及市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)所管轄區(qū)域，三級(jí)網(wǎng)格包括全市86個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處和各工業(yè)園區(qū)管委會(huì)行政區(qū)域。
在2019年，晉城市又對(duì)基層環(huán)境執(zhí)法隊(duì)伍實(shí)行“一企一賬”監(jiān)管。以網(wǎng)格化管控社會(huì)污染源，將全市8682個(gè)污染源和5419名網(wǎng)格員納入平臺(tái)管理，成立了網(wǎng)格化事務(wù)中心，健全網(wǎng)格員考核獎(jiǎng)懲機(jī)制，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。
同時(shí)，聚焦重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)流域、重點(diǎn)行業(yè)，以開(kāi)展“百日清零”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，工業(yè)企業(yè)大排查、大整治為載體，嚴(yán)厲查處環(huán)境違法行為。僅2019年，全市就累計(jì)出動(dòng)環(huán)境執(zhí)法人員2萬(wàn)多人次，查處環(huán)境違法案件557起，處罰金額3050余萬(wàn)元，查辦“四類(lèi)典型環(huán)境違法案件”47起，打出了一套環(huán)境保護(hù)組合拳。
在此基礎(chǔ)上，2020年上半年，市區(qū)178家施工工地安裝視頻監(jiān)控，并接入市網(wǎng)格化指揮平臺(tái)；要求市區(qū)建成區(qū)20家混凝土商砼企業(yè)出入口洗車(chē)裝置安裝視頻監(jiān)控，接入市網(wǎng)格化指揮平臺(tái)（現(xiàn)已簽訂合同11家、接通4家）；市區(qū)130家施工工地安裝空氣質(zhì)量微型子站132套；已有25家餐飲飯店和66家燒烤店安裝并聯(lián)網(wǎng)油煙在線(xiàn)監(jiān)控設(shè)備，備，并與生態(tài)環(huán)境部門(mén)聯(lián)網(wǎng)。鼓勵(lì)有能力的汽修企業(yè)實(shí)施吸脫附+催化燃燒改造，推進(jìn)揮發(fā)性有機(jī)物深度治理，目前市區(qū)范圍內(nèi)103家汽修企業(yè)已有33家完成吸脫附+催化燃燒設(shè)施改造。
堅(jiān)持“技防+人防”相結(jié)合，依托網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管平臺(tái)，與住建、城管、公安交警及市重點(diǎn)辦等部門(mén)通力配合，積極開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，上半年，網(wǎng)格化平臺(tái)累計(jì)轉(zhuǎn)辦施工揚(yáng)塵問(wèn)題481件，轉(zhuǎn)城市管理執(zhí)法部門(mén)處理159件，媒體曝光28件。
“從城市拓展到農(nóng)村，擴(kuò)大網(wǎng)格監(jiān)管范圍，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，網(wǎng)格員巡查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，平臺(tái)及時(shí)交辦問(wèn)題，責(zé)任單位依法落實(shí)問(wèn)題，環(huán)保委按月定期公開(kāi)通報(bào)結(jié)果，掛賬銷(xiāo)號(hào)，無(wú)縫對(duì)接，閉環(huán)運(yùn)行，嚴(yán)格管控，有效降低污染排放，騰出環(huán)境容量，為先進(jìn)產(chǎn)能留出更多的發(fā)展空間。”市生態(tài)環(huán)境保護(hù)局環(huán)境網(wǎng)格化事務(wù)中心副責(zé)人郎峰說(shuō)道。
正反向引導(dǎo) 高標(biāo)準(zhǔn)保護(hù)促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展
2019年3月15日，晉城市鑄造行業(yè)綠色評(píng)估現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，來(lái)自全市數(shù)百名鑄造行業(yè)領(lǐng)頭人走進(jìn)位于南村鎮(zhèn)的天一鑄造有限公司。
一進(jìn)廠區(qū)，大家就被一塊電子屏吸引了，屏上顯示的是企業(yè)環(huán)保指數(shù)的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)情況。“通過(guò)比較，可以清晰看到，該企業(yè)的各項(xiàng)污染物排放量都遠(yuǎn)低于國(guó)家排放標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)到了超低排放。”市生態(tài)環(huán)境保護(hù)局監(jiān)控中心主任李前進(jìn)說(shuō)。
據(jù)了解，天一鑄造2019年1月剛剛投產(chǎn)。企業(yè)成立之初，就采用了國(guó)內(nèi)最先進(jìn)、最環(huán)保的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)施和生產(chǎn)工藝，建成一條年產(chǎn)20萬(wàn)噸的球墨鑄鐵管生產(chǎn)線(xiàn)。同時(shí)，為減少產(chǎn)品在噴漆工序中造成的揮發(fā)性有機(jī)物污染，專(zhuān)門(mén)引進(jìn)了行業(yè)領(lǐng)先的催化燃燒技術(shù)，高標(biāo)準(zhǔn)完善節(jié)能環(huán)保設(shè)施，實(shí)現(xiàn)了各項(xiàng)指標(biāo)的超低排放，走上了一條可持續(xù)的綠色發(fā)展之路。
“投產(chǎn)以來(lái)，我們累計(jì)投入環(huán)保資金5000萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)了工藝車(chē)間化、物料封閉化、排放超低化、監(jiān)測(cè)監(jiān)控智能化。”天一鑄造有限公司董事長(zhǎng)王全太說(shuō)。
高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)把控。天一鑄造在2019年晉城市綠色評(píng)估中被評(píng)為A級(jí)企業(yè)，并于當(dāng)年12月被國(guó)家生態(tài)環(huán)境部和省生態(tài)環(huán)境廳評(píng)為“A”級(jí)企業(yè)。
“對(duì)照生態(tài)環(huán)境部A、B、C、D評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)和扶持有市場(chǎng)前景的企業(yè)改工藝、上設(shè)施、提檔次，爭(zhēng)創(chuàng)生態(tài)環(huán)境部A、B級(jí)企業(yè)。對(duì)于A級(jí)企業(yè)，全力支持全年滿(mǎn)負(fù)荷生產(chǎn)，讓優(yōu)秀企業(yè)在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，成為晉城經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的強(qiáng)大支撐。”
有綠色評(píng)估的正向激勵(lì)，更要有“黃紅黑”牌管控制度的反向倒逼。從去年開(kāi)始，晉城市就對(duì)每日污染物排放量環(huán)比上升30%以上的企業(yè)，第一時(shí)間進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查和處置，嚴(yán)格落實(shí)“黃紅黑”牌管控制度，黃牌整改、紅牌限產(chǎn)、黑牌停產(chǎn)整治，并向社會(huì)公開(kāi)。
聚焦大氣污染物排放量排在全市前50位的重點(diǎn)排污企業(yè)，在現(xiàn)有工藝裝備的基礎(chǔ)上，科學(xué)核定企業(yè)污染物排放總量，探索實(shí)行區(qū)域排放總量控制，多排放少生產(chǎn)，少排放多生產(chǎn)，倒逼企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，進(jìn)一步降低污染物排放量。
嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償制度，2020年以來(lái)，各縣（市、區(qū)）環(huán)境空氣質(zhì)量改善累計(jì)扣罰資金559.85萬(wàn)元，全部用于獎(jiǎng)勵(lì)環(huán)境空氣質(zhì)量改善的縣（市、區(qū)）；水生態(tài)補(bǔ)償金累計(jì)扣罰800萬(wàn)元，倒逼各縣（市、區(qū)）政府對(duì)考核斷面河道進(jìn)行綜合整治，推動(dòng)水體水質(zhì)進(jìn)一步改善。
與此同時(shí)，全市市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（街）三級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會(huì)全部在4月底前成立，主任均由黨政“一把手”擔(dān)任，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo)。
有獎(jiǎng)有罰，更有嚴(yán)密的組織和強(qiáng)有力的舉措，我們打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)戰(zhàn)役才能行穩(wěn)致遠(yuǎn)，才能取得勝利。
在晉城市生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會(huì)第一次會(huì)議上，明確提出，狠抓“十大任務(wù)”，從繼續(xù)強(qiáng)化工業(yè)企業(yè)深度治理和精準(zhǔn)管控，進(jìn)一步強(qiáng)化機(jī)動(dòng)車(chē)輛污染管控，強(qiáng)化揚(yáng)塵綜合管控和治理，強(qiáng)力推進(jìn)冬季清潔取暖工程，強(qiáng)化煤炭管控，深入開(kāi)展鍋爐綜合整治，強(qiáng)化露天燒烤、焚燒和噴涂管控，強(qiáng)化餐飲油煙管理，加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域環(huán)境污染整治，加強(qiáng)重污染天氣應(yīng)對(duì)等方面，進(jìn)一步改善晉城市環(huán)境質(zhì)量。
“生態(tài)環(huán)境保護(hù)只有起點(diǎn)，沒(méi)有終點(diǎn)。”市生態(tài)環(huán)境保護(hù)局局長(zhǎng)郎詩(shī)華表示，接下來(lái)，全市生態(tài)環(huán)境部門(mén)將緊盯主要指標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)，重點(diǎn)圍繞臭氧精準(zhǔn)化管控，揚(yáng)塵綜合管控和治理，結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，散煤污染治理，根治黑臭水體，丹、沁兩河沿線(xiàn)村莊污水治理，工業(yè)固廢整治等工作，堅(jiān)持“夏病夏治”和“冬病夏治”兩手抓，靶向發(fā)力，綜合施策，全面落實(shí)“十大任務(wù)十項(xiàng)機(jī)制”，不折不扣完成污染防治攻堅(jiān)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，讓晉城的天更藍(lán)、水更綠。
