澤州縣川底鄉(xiāng)：建機(jī)制“建”出鄉(xiāng)村穩(wěn)定新局面

　　黃河新聞網(wǎng)晉城訊　“感謝黨和政府，我這么多年的問題終于解決了，這可給我們老兩口解決了大問題”，上訪人員焦某拉著晉城市川底鄉(xiāng)信訪服務(wù)中心接訪領(lǐng)導(dǎo)的手激動地說。據(jù)了解，焦某信訪訴求案是個(gè)典型的重訪、纏訪，矛盾點(diǎn)突出，時(shí)間久，解決難度大。此信訪訴求案能圓滿解決，正是得益于該鄉(xiāng)在“零上訪”創(chuàng)建中，探索出的一套“摸排—接訪—調(diào)處—建章”閉環(huán)管理工作機(jī)制。

　　穩(wěn)定是發(fā)展的前提，基層又是社會治理的基礎(chǔ)和重心。川底鄉(xiāng)黨委副書記、鄉(xiāng)長韓燕敏說，“我們把信訪工作作為了解民情、集中民智、維護(hù)民利、凝聚民心的一項(xiàng)重要工作，通過建機(jī)制，推動全鄉(xiāng)信訪工作實(shí)現(xiàn)好轉(zhuǎn)。”

　　據(jù)悉，該鄉(xiāng)在“零上訪”創(chuàng)建工作中，立足早發(fā)現(xiàn)、優(yōu)服務(wù)、真擔(dān)當(dāng)、立規(guī)章，建立起了信訪工作隱患排查機(jī)制、服務(wù)代理機(jī)制、矛盾調(diào)處機(jī)制、問題解決機(jī)制、工作責(zé)任機(jī)制，形成信訪化解工作閉環(huán)，提高信訪案件結(jié)案率及群眾滿意度。隱患排查機(jī)制，就是結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作特點(diǎn)，在日常走訪群眾中了解存在的不穩(wěn)定因素，提前化解苗頭性糾紛，做好信訪預(yù)案，把握主動性，變單一處理為綜合治理；服務(wù)代理機(jī)制，就是堅(jiān)持便民、公開、法治、無償、高效原則，該鄉(xiāng)出臺了信訪代理實(shí)施方案，成立了鄉(xiāng)村兩級信訪代理室，配備了信訪代理員20名，實(shí)行“一記二簽三代理”信訪服務(wù)工作方法，實(shí)行信訪全過程代理服務(wù)，有效解決了群眾“不懂訪”、“無序訪”和“走彎路”等問題，做到了“群眾動嘴，干部跑腿”；矛盾調(diào)處機(jī)制，就是落實(shí)重大信訪由黨政“一把手”親自批閱，指定專人負(fù)責(zé)調(diào)査處理，避免引發(fā)越級上訪；問題解決機(jī)制，就是按照“三抓四定五不放過”要求力爭信訪訴求圓滿解決，即建立了“一把手”抓統(tǒng)籌、班子抓聯(lián)動、黨員抓包聯(lián)的解決機(jī)制，定領(lǐng)導(dǎo)、定專人、定方案、定時(shí)限，逐一處理落實(shí)，做到問題不查清不放過、問題不解決不放過、措施不落實(shí)不放過、整改不到位不放過、群眾不滿意不放過；工作責(zé)任機(jī)制，就是通過健全完善信訪工作系列規(guī)章制度，確保信訪工作有據(jù)可依、有標(biāo)可循。同時(shí)，嚴(yán)格“零上訪”創(chuàng)建工作考核，加大鄉(xiāng)村干部考核中的信訪權(quán)重，實(shí)行信訪工作與村干部工資相掛鉤，與鄉(xiāng)干部政績相聯(lián)系，獎優(yōu)罰劣，實(shí)現(xiàn)制度管人、規(guī)范管事。

　　“通過這套閉環(huán)工作機(jī)制，去年我們就解決群眾糾紛70多起，解決信訪老案3起，今年到目前我們已調(diào)解了8起。”韓燕敏說，“接下來，我們還將繼續(xù)鞏固和完善這套機(jī)制，大膽探索用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作路徑，以“零上訪”鄉(xiāng)村治理為契機(jī)，不斷提高工作能力和水平，讓川底煥發(fā)鄉(xiāng)村穩(wěn)定新氣象。”（時(shí)旺勇）