高平市啟用鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）行政審批服務(wù)專用章

　　8月27日，高平市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）行政審批服務(wù)專用章啟用儀式舉行，16枚鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）行政審批服務(wù)專用章開(kāi)始正式啟用，標(biāo)志著該市“一枚印章管審批”服務(wù)正式延伸到鄉(xiāng)村，市鄉(xiāng)村三級(jí)政務(wù)服務(wù)體系開(kāi)始一體化運(yùn)行。

　　本次啟用的16枚“鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）行政審批服務(wù)專用章”，是高平市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）行使行政審批和政務(wù)服務(wù)工作的專用印章，適用于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）職權(quán)清單范圍內(nèi)辦理的行政審批、審核批準(zhǔn)、政務(wù)服務(wù)、便民服務(wù)及證明等事項(xiàng)，具有與鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）行政公章同等的法律效力，對(duì)進(jìn)一步提高審批效率、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境具有重要意義。

　　機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)范化，實(shí)現(xiàn)辦事“只進(jìn)一扇門”。以“人”為本，將“一枚印章管審批”改革與鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革相結(jié)合，規(guī)范各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）原有的便民服務(wù)中心的組織管理體制，完善市鄉(xiāng)村三級(jí)協(xié)同聯(lián)動(dòng)的運(yùn)行機(jī)制。便民服務(wù)中心作為縣級(jí)政務(wù)大廳的延伸窗口和三級(jí)便民服務(wù)體系的中間樞紐，按照“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”原則，將與群眾和企業(yè)密切相關(guān)的公共服務(wù)事項(xiàng)納入便民服務(wù)中心，集中受理、審批、審核、代辦、轉(zhuǎn)辦，實(shí)現(xiàn)企業(yè)和群眾現(xiàn)場(chǎng)辦事“只進(jìn)一扇門”。同時(shí)，按照統(tǒng)一名稱標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一窗口設(shè)置、統(tǒng)一服務(wù)規(guī)范、統(tǒng)一場(chǎng)所設(shè)施、統(tǒng)一清單管理的“五統(tǒng)一”要求，結(jié)合本級(jí)清單、辦件頻率等，按照綜合窗口、黨群服務(wù)、社會(huì)保障、社會(huì)救助、村鎮(zhèn)建設(shè)、投資建設(shè)、行政審批、網(wǎng)上服務(wù)窗口等類別優(yōu)化窗口設(shè)置，逐步由“單一窗口”向“全科窗口”轉(zhuǎn)變。在村（社區(qū)）統(tǒng)一設(shè)立便民服務(wù)點(diǎn)，作為支村（社區(qū)）兩委領(lǐng)導(dǎo)下的常設(shè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本村（社區(qū)）的便民服務(wù)工作，并接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)中心的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和日常監(jiān)管。便民服務(wù)點(diǎn)圍繞社保、醫(yī)保繳費(fèi)等基本公共服務(wù)開(kāi)展集中受理、幫辦、代辦、代繳和業(yè)務(wù)咨詢，并逐步向良種求購(gòu)、農(nóng)產(chǎn)品銷售、信息咨詢等方面拓展，努力實(shí)現(xiàn)“簡(jiǎn)單事項(xiàng)不出村、復(fù)雜事項(xiàng)可代辦”。

　　服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化，實(shí)現(xiàn)辦事“只蓋一枚章”。以“事”為核心，高平市行政審批服務(wù)管理局組織指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）全面梳理本級(jí)行政職權(quán)事項(xiàng)，編制權(quán)責(zé)清單，進(jìn)行合法性審查后依法公布；按照便民利企的原則，各部門逐步下放、延伸相關(guān)事項(xiàng)，集中進(jìn)駐便民服務(wù)中心。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）全面做好承接，對(duì)同一事項(xiàng)做到統(tǒng)一辦事指南、編碼統(tǒng)一、流程環(huán)節(jié)統(tǒng)一、申報(bào)材料統(tǒng)一；對(duì)本級(jí)職權(quán)清單事項(xiàng)、承接延伸事項(xiàng)中的批準(zhǔn)類、審核類、許可類、給付類、救助類、證明類、公共服務(wù)類事項(xiàng)實(shí)行“一枚印章管審批”服務(wù)，辦理?xiàng)l件、標(biāo)準(zhǔn)、流程、時(shí)限、操作規(guī)程、服務(wù)規(guī)范等全部標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)行。“行政審批服務(wù)專用章”啟用后，將有效解決以往困擾鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的行政公章萬(wàn)能、對(duì)口多個(gè)部門蓋不同的章的困擾，使群眾辦事“只蓋一枚章”，為“馬上就辦、一次辦好”創(chuàng)造了條件。

　　線上線下一體化，推進(jìn)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”。以“網(wǎng)”為載體，加快推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”向基層延伸。推動(dòng)“一網(wǎng)辦”，上線審批服務(wù)管理系統(tǒng)，將縣級(jí)各部門的業(yè)務(wù)辦理系統(tǒng)接入鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)中心，并納入該市審批服務(wù)管理系統(tǒng)。推動(dòng)“智能辦”，依托高平市政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，將電子政務(wù)外網(wǎng)向鄉(xiāng)村延伸，對(duì)鄉(xiāng)村服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)給予IPV6擴(kuò)容和授權(quán)，將基于互聯(lián)網(wǎng)、自助終端、移動(dòng)終端的政務(wù)服務(wù)入口向基層延伸；推動(dòng)“掌上辦”，持續(xù)加強(qiáng)“高平政務(wù)服務(wù)”微信公眾平臺(tái)建設(shè)，加快開(kāi)發(fā)“高效辦”手機(jī)APP；推動(dòng)“線上”“線下”融合，推動(dòng)自助終端下鄉(xiāng)上崗，使基層群眾辦件量大、辦事頻率高的事項(xiàng)能夠“就近辦”，變“群眾跑腿”為“數(shù)據(jù)跑路”，打通服務(wù)群眾的“最后一公里”。

　　幫辦代辦常態(tài)化，構(gòu)建“兩不見(jiàn)面、兩不跑腿”服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。建立健全幫辦代辦服務(wù)機(jī)制，打造一支全方位、立體化、覆蓋市鄉(xiāng)村三級(jí)的幫辦代辦服務(wù)隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)一般服務(wù)項(xiàng)目由鄉(xiāng)村代辦、投資項(xiàng)目由專人全程包辦、公共服務(wù)項(xiàng)目三級(jí)網(wǎng)點(diǎn)可辦、大部分事項(xiàng)網(wǎng)上掌上自助終端能辦。市行政審批服務(wù)管理局專門設(shè)立幫辦代辦服務(wù)中心，負(fù)責(zé)為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)中心提供服務(wù)事項(xiàng)的接轉(zhuǎn)、跟蹤、督辦、反饋等服務(wù)，負(fù)責(zé)為全市各類項(xiàng)目提供幫辦代辦服務(wù)；便民服務(wù)中心設(shè)立幫辦代辦服務(wù)站，負(fù)責(zé)為本區(qū)域和管轄范圍內(nèi)的項(xiàng)目、企業(yè)、群眾幫辦代辦行政審批等服務(wù)事項(xiàng)；在村（社區(qū)）便民服務(wù)點(diǎn)，確定1-2名坐班代辦人員，開(kāi)展“零距離”咨詢、幫辦、代辦。同時(shí)，市鄉(xiāng)兩級(jí)進(jìn)駐EMS，指導(dǎo)村級(jí)設(shè)置EMS收發(fā)點(diǎn)，開(kāi)展“政務(wù)快遞送達(dá)”服務(wù)，千方百計(jì)為群眾和企業(yè)提供有溫度、快速度、好態(tài)度的服務(wù)。　（趙娜 田康）