《晉城市生活垃圾分類管理條例（草案）》征求意見 亂“扔”垃圾，個人最高罰500元

　　近日，晉城市人民代表大會法制委員會和市人大常委會法制工作委員會聯(lián)合發(fā)布了關(guān)于《晉城市生活垃圾分類管理條例（草案）》（后簡稱《條例（草案）》）征求意見的通知，9月6日前面向社會公開征求意見，市民可通過電話0356-2198369或電子郵箱Jcrdfzw@163.com進行反饋。

　　《條例（草案）》分總則、規(guī)劃與建設(shè)、源頭減量、分類投放、監(jiān)督管理等8章，共60條。根據(jù)《條例（草案）》規(guī)定，晉城市生活垃圾將采取可回收物、有害垃圾、廚余垃圾、其他垃圾的基本分類標準?！稐l例（草案）》明確，個人未按規(guī)定分類投放生活垃圾且不聽從勸阻再次違反規(guī)定的，可對其處以100元以上500元以下罰款；對單位未按規(guī)定分類投放生活垃圾且情節(jié)嚴重的，可對其處以5萬元以上50萬元以下的罰款。

　　生活垃圾被分為四類

　　根據(jù)《條例（草案）》規(guī)定，晉城市生活垃圾以可回收物、有害垃圾、廚余垃圾、其他垃圾為基本分類標準。

　　可回收物，是指適宜回收的和循環(huán)利用的物品，包括廢紙、廢塑料、廢玻璃、廢金屬、廢包裝物、廢舊紡織物等；

　　有害垃圾，是指對人體健康、自然環(huán)境造成直接或者潛在危害的納入《國家危險廢物名錄》中的家庭源危險廢物，包括廢電池，廢熒光燈管，廢藥品及其包裝物等；

　　廚余垃圾，是指易腐爛的、含有有機質(zhì)的生活垃圾，包括家庭廚余垃圾、餐廚垃圾和其他廚余垃圾等。包括家庭中產(chǎn)生的菜幫菜葉、瓜果皮核等易腐性垃圾；從事餐飲經(jīng)營活動的企業(yè)和機關(guān)、企業(yè)事業(yè)等單位集體食堂在食品加工、飲食服務(wù)等活動中產(chǎn)生的食物殘渣、食品加工廢料和廢棄食用油脂；以及農(nóng)貿(mào)市場、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場產(chǎn)生的蔬菜瓜果垃圾、腐肉等。

　　其他垃圾，是指單位和家庭在日常生活中產(chǎn)生的，除可回收物、有害垃圾、廚余垃圾之外的生活垃圾，包括碎紙屑、污染的廢紙、廢棄塑料袋、煙蒂、塵土等。

　　減少使用一次性辦公用品

　　在源頭減量方面，《條例（草案）》提出，要推行綠色辦公，機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位等辦公場所應(yīng)當使用有利于環(huán)境保護的產(chǎn)品、設(shè)備、設(shè)施，減少使用一次性辦公用品。

　　要嚴格落實限塑令，本市禁止、限制生產(chǎn)、銷售和使用不可降解塑料袋等一次性塑料制品。商品零售場所開辦單位、電子商務(wù)平臺企業(yè)和快遞企業(yè)、外賣企業(yè)應(yīng)當按照國家、省有關(guān)規(guī)定向商務(wù)、郵政等部門報告塑料袋等一次性塑料制品的使用、回收情況。鼓勵和引導(dǎo)減少使用、積極回收塑料袋等一次性塑料制品，推廣應(yīng)用可循環(huán)、易回收、可降解的替代產(chǎn)品。

　　要限制使用一次性用品。旅游、住宿經(jīng)營單位不得主動向消費者提供一次性日用品，并應(yīng)當設(shè)置醒目提示標識。

　　誰產(chǎn)生生活垃圾誰付費

　　《條例（草案）》對生活垃圾處理收費制度作出要求，按照誰產(chǎn)生誰付費、多產(chǎn)生多付費的原則，逐步建立分類計價、計量收費等差別化的生活垃圾處理收費制度。具體辦法由市發(fā)展和改革部門會同市城市管理、財政等部門，根據(jù)國家、省有關(guān)規(guī)定另行制定，報市人民政府批準并公布后實施。

　　產(chǎn)生生活垃圾的單位和個人應(yīng)當按照規(guī)定繳納生活垃圾處理費。

　　生活垃圾處理費作為政府非稅收入，全額納入財政預(yù)算，進行收支兩條線管理。生活垃圾處理費應(yīng)當專項用于生活垃圾的收集、運輸和處理等，不得挪作他用。

　　未按規(guī)定分類投放要罰

　　《條例（草案）》對部門責(zé)任作出具體要求，如：城市管理部門是生活垃圾分類管理工作的主管部門，負責(zé)生活垃圾管理工作的綜合協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌規(guī)劃、指導(dǎo)督促和檢查考核，對生活垃圾分類投放、收集、運輸、處理實施監(jiān)督管理。發(fā)展和改革部門負責(zé)研究完善相關(guān)政策和措施，推進生活垃圾資源化利用和無害化處理，扶持相關(guān)企業(yè)發(fā)展；依法制定生活垃圾收費政策，并做好生活垃圾處理收費的監(jiān)督檢查工作。財政部門負責(zé)建立生活垃圾分類獎補制度，加大對生活垃圾分類的投入，并對執(zhí)行情況進行監(jiān)督管理。

　　同時，《條例（草案）》明確了法律責(zé)任，如：單位違反本條例第二十九條規(guī)定，由縣級以上城市管理主管部門責(zé)令立即改正；情節(jié)嚴重的，處5萬元以上50萬元以下的罰款。

　　個人違反本條例第二十九條規(guī)定，由生活垃圾分類管理責(zé)任人進行勸阻；對拒不聽從勸阻的，生活垃圾分類管理責(zé)任人應(yīng)當向縣級以上城市管理主管部門報告，由縣級以上城市管理主管部門給予書面警告；再次違反規(guī)定的，處100元以上500元以下罰款。