晉城市進(jìn)一步強(qiáng)化困難群眾基本生活保障工作

　　為進(jìn)一步做實(shí)做細(xì)全市困難群眾基本生活保障工作，及時(shí)將受疫情影響陷入困境的人員納入救助范圍，確保符合條件的城鄉(xiāng)困難家庭應(yīng)保盡保。近日，晉城市民政局、市財(cái)政局多管齊下、多措并舉，兩部門共同下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)困難群眾基本生活保障工作的通知》，全面加強(qiáng)全市困難群眾生活保障相關(guān)工作。

　　一、適度擴(kuò)大最低生活保障覆蓋面，把符合條件的困難群眾全部納入低保救助范圍。全市各級(jí)各部門加強(qiáng)對(duì)接協(xié)調(diào)，有針對(duì)性、快速高效開展入戶核查，全面掌握受疫情影響的生活困難群眾及其家庭成員外出務(wù)工、經(jīng)營(yíng)、就業(yè)及患病等情況，在堅(jiān)持現(xiàn)有低保標(biāo)準(zhǔn)、確保低保制度持續(xù)平穩(wěn)運(yùn)行的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善救助政策，將建檔立卡貧困戶、低收入家庭中的一、二級(jí)重度殘疾人，三級(jí)智力精神殘疾人、重病患者納入單獨(dú)申請(qǐng)低保的范圍；對(duì)無法外出務(wù)工、經(jīng)營(yíng)、就業(yè)，導(dǎo)致收入下降，且已享受低保的建檔立卡貧困家庭人均收入超過當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn)的，落實(shí)6個(gè)月的救助緩?fù)似冢粚?duì)獲得低保后生活仍有困難的老年人、未成年人、重度殘疾人和重病患者等特殊困難群眾，按照不低于當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn)的5%-10%的比例提高救助標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)因疫情影響、失業(yè)等原因?qū)е录彝ナ杖虢档偷牡捅?duì)象，及時(shí)調(diào)整救助水平。

　　二、調(diào)整優(yōu)化社會(huì)救助審核流程，提高救助效果。鼓勵(lì)有條件的縣（市、區(qū)）將低保、特困人員救助供養(yǎng)的審批權(quán)限下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），采取務(wù)實(shí)靈活的方式開展入戶調(diào)查、民主評(píng)議和張榜公示，對(duì)沒有爭(zhēng)議的救助申請(qǐng)，可不再進(jìn)行民主評(píng)議。對(duì)已經(jīng)納入低保的困難家庭，可根據(jù)疫情形勢(shì)延長(zhǎng)定期核查時(shí)限，暫停低保對(duì)象退出工作（低保對(duì)象死亡除外），待疫情結(jié)束后再恢復(fù)動(dòng)態(tài)管理；對(duì)未脫貧的建檔立卡貧困戶中的重度殘疾人、重病患者參照“單人戶”納入低保，對(duì)其家庭可不再進(jìn)行經(jīng)濟(jì)狀況核查。對(duì)受疫情影響無法返崗復(fù)工、連續(xù)三個(gè)月無收入來源，生活困難且失業(yè)保險(xiǎn)政策無法覆蓋的農(nóng)民工，經(jīng)本人申請(qǐng)，由務(wù)工地或常住地發(fā)放一次性臨時(shí)救助金，幫助其渡過生活難關(guān)。對(duì)其他基本生活受到疫情影響陷入困境、相關(guān)社會(huì)救助和保障制度暫時(shí)無法覆蓋的家庭或個(gè)人，及時(shí)納入臨時(shí)救助范圍。對(duì)受疫情影響暫時(shí)找不到工作又得不到家庭支持的生活困難外來務(wù)工人員，取消戶籍限制，直接實(shí)施臨時(shí)救助。對(duì)遭遇重大生活困難的，采取一事一議方式提高救助額度，確保救助時(shí)效，有條件的地區(qū)可委托社區(qū)（村）直接審批臨時(shí)救助相關(guān)事宜。

　　三、全面落實(shí)特困人員救助供養(yǎng)政策，實(shí)現(xiàn)照料護(hù)理全覆蓋。各縣（市、區(qū)）進(jìn)一步提升集中供養(yǎng)服務(wù)能力，對(duì)有集中供養(yǎng)意愿的特困人員要全部納入集中供養(yǎng)范圍。將特困救助供養(yǎng)覆蓋的未成年人年齡從16周歲延長(zhǎng)至18周歲。對(duì)分散供養(yǎng)特困人員，要全部簽訂照料護(hù)理委托協(xié)議，建立健全統(tǒng)一規(guī)范化的管理模式和定期探訪制度，及時(shí)了解疫情對(duì)分散供養(yǎng)特困人員生活的影響，重點(diǎn)跟蹤關(guān)注高齡、重度殘疾、生活不能自理特困人群，幫助其解決實(shí)際困難。

　　四、完善預(yù)警機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)脫貧攻堅(jiān)兜底保障要求。按照中央和我省有關(guān)價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼發(fā)放工作機(jī)制和省定城鄉(xiāng)低保提標(biāo)目標(biāo)，進(jìn)一步提高全市城鄉(xiāng)低保保障標(biāo)準(zhǔn)，扎實(shí)開展全市未脫貧人口兜底保障政策落實(shí)情況、殘疾人社會(huì)保障政策落實(shí)情況、建檔立卡貧困對(duì)象社會(huì)救助兜底保障政策執(zhí)行情況和脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶社會(huì)保障政策落實(shí)情況的排查，加強(qiáng)信息比對(duì)，逐人逐戶逐項(xiàng)核對(duì)摸排，全面落實(shí)建檔立卡貧困人員“單人保”政策，做到應(yīng)救助對(duì)象“不漏一戶、不落一人”。同時(shí)，各相關(guān)部門保證及時(shí)將提標(biāo)資金和價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼資金足額發(fā)放到位，確保困難群眾基本生活不因物價(jià)上漲而受到影響。

　　五、加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)配合，不斷深化城鄉(xiāng)低保專項(xiàng)治理成果。加強(qiáng)部門銜接配合，及時(shí)核對(duì)信息，準(zhǔn)確認(rèn)定救助對(duì)象，健全“雙隨機(jī)，一公開”監(jiān)督機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)救助的事中事后監(jiān)管，將困難群眾生活救助工作中出現(xiàn)的“漏保”和資金監(jiān)管不力作為整改重點(diǎn)，按規(guī)定向社會(huì)公開社會(huì)救助事項(xiàng)，對(duì)擠占、挪用、截留滯留資金等問題，及時(shí)予以糾正并依法依規(guī)處理，確保在落實(shí)全市各項(xiàng)社會(huì)救助政策中不發(fā)生任何偏差，堅(jiān)決防止任何沖擊社會(huì)道德底線的事件在我市發(fā)生。（供稿：市財(cái)政局 孔曙曉 閆佳英）