晉城市擴(kuò)大低保和臨時(shí)救助覆蓋范圍

　　為強(qiáng)化對(duì)困難群眾的兜底保障，近日，晉城市民政局、晉城市財(cái)政局聯(lián)合發(fā)布了做好困難群眾基本生活保障工作的通知，提出在堅(jiān)持現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)確保低保制度持續(xù)平穩(wěn)運(yùn)行的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善相關(guān)政策，適度擴(kuò)大低保救助覆蓋范圍，及時(shí)將受疫情影響陷入困境的人員納入救助范圍，切實(shí)保障困難群眾基本生活。

　　通知指出，將建檔立卡貧困戶、低收入家庭中的一、二級(jí)重度殘疾人，三級(jí)智力、精神殘疾人，重病患者納入單獨(dú)申請(qǐng)低保的范圍，在計(jì)算其收入時(shí)，工資性收入、經(jīng)營(yíng)性收入和轉(zhuǎn)移凈收入中的贍養(yǎng)(撫養(yǎng)、扶養(yǎng))費(fèi)予以豁免，財(cái)產(chǎn)凈收入只計(jì)算其個(gè)人所得部分，在認(rèn)定其財(cái)產(chǎn)時(shí)，只評(píng)估個(gè)人擁有的財(cái)產(chǎn)。對(duì)無(wú)法外出務(wù)工、經(jīng)營(yíng)、就業(yè)，導(dǎo)致收入下降、基本生活出現(xiàn)困難的城鄉(xiāng)居民，符合條件的要及時(shí)全部納入低保范圍，已享受低保的建檔立卡貧困戶家庭人均收入超過(guò)當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn)的，落實(shí)6個(gè)月的救助緩?fù)似?，受疫情影響?yán)重的地區(qū)，可適當(dāng)放寬低保認(rèn)定條件；對(duì)參與扶貧開發(fā)項(xiàng)目、外出務(wù)工人員在核算家庭收入時(shí)可以扣減必要的就業(yè)成本，具體的扣減標(biāo)準(zhǔn)為本人就業(yè)收入的30%扣減就業(yè)成本。

　　通知要求，要加大分類施保力度，對(duì)獲得低保后生活仍有困難的老年人、未成年人、重度殘疾人和重病患者等特殊困難群眾，按照不低于當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn)的5%—10%的比例提高救助水平。對(duì)疫情影響嚴(yán)重、失業(yè)等原因?qū)е录彝ナ杖虢档偷牡捅?duì)象，及時(shí)調(diào)整救助水平；對(duì)受疫情影響無(wú)法返崗復(fù)工、連續(xù)3個(gè)月無(wú)收入來(lái)源，生活困難且失業(yè)保險(xiǎn)政策無(wú)法覆蓋的農(nóng)民工等未參保失業(yè)人員，未納入低保范圍的，經(jīng)本人申請(qǐng)，由務(wù)工地或經(jīng)常居住地發(fā)放一次性臨時(shí)救助金。取消戶籍地申請(qǐng)限制，對(duì)受疫情影響，暫時(shí)找不到工作又得不到家庭支持的生活困難外來(lái)務(wù)工人員，直接實(shí)施臨時(shí)救助。

　　通知明確，年底前生活不能自理特困供養(yǎng)人員集中供養(yǎng)率達(dá)到50%，到2022年底前生活不能自理特困老人集中供養(yǎng)率達(dá)到60%；特困救助供養(yǎng)覆蓋的未成年人年齡從16周歲延長(zhǎng)至18周歲。要嚴(yán)格落實(shí)特困供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)保障、安全管理等各項(xiàng)規(guī)定，加強(qiáng)特困人員供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)和設(shè)施改造，對(duì)分散特困供養(yǎng)人員，要全面簽訂照料護(hù)理委托協(xié)議，建立健全“統(tǒng)一管理、分散供養(yǎng)”的分散供養(yǎng)特困人員管理模式和定期探訪制度，重點(diǎn)跟蹤關(guān)注高齡、重度殘疾等生活不能自理特困人員，確保分散供養(yǎng)特困人員“平日有人照應(yīng)、生病有人看護(hù)”。要扎實(shí)開展未脫貧人口兜底保障政策落實(shí)情況、殘疾人社會(huì)保障政策落實(shí)情況、建檔立卡貧困對(duì)象社會(huì)救助兜底保障政策執(zhí)行情況和脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶社會(huì)保障政策落實(shí)情況等排查，加強(qiáng)信息比對(duì)，認(rèn)真開展數(shù)據(jù)比對(duì)和摸排，及時(shí)將符合條件的納入保障范圍，切實(shí)提高城鄉(xiāng)低保保障標(biāo)準(zhǔn)，將提標(biāo)資金和價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼資金足額發(fā)放到位，確保困難群眾基本生活不因物價(jià)上漲而受到影響。對(duì)已經(jīng)納入低保的困難家庭，可根據(jù)疫情形勢(shì)延長(zhǎng)定期核查時(shí)限，暫停低保對(duì)象退出工作，待疫情結(jié)束后再恢復(fù)動(dòng)態(tài)管理；對(duì)未脫貧建檔立卡貧困戶中的重度殘疾人，重病患者參照“單人戶”納入低保，對(duì)其家庭可不再進(jìn)行經(jīng)濟(jì)狀況核查，打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)后按低保政策動(dòng)態(tài)管理。（高欣）