金秋時節,徜徉在晉城市陵川縣的鄉間田野,一條條平坦的柏油路進村到戶,一片片新建的易地搬遷安置點鱗次櫛比,一個個富民產業項目扎根鄉村,一張張幸福的笑臉綻放著貧困群眾收獲的喜悅……
脫貧攻堅戰打響以來,陵川縣把脫貧攻堅作為首要政治任務和第一民生工程,集中人力、物力、財力抓脫貧,因地因村因戶因人施策,查漏洞、補短板、強弱項、興產業。截至今年6月底,全縣所有建檔立卡貧困戶全部實現穩定脫貧,人均可支配收入達到4752元,增幅位居全市第一。
興產業 在希望的田野上綻放“幸福花”
作為優質中藥材的重要產區,陵川縣把中藥材產業與脫貧攻堅有機融合,全力推進中藥材基地建設,大力拓展產業鏈條,70%的行政村參與到連翹產業中,特別是作為全縣最大扶貧龍頭企業的陵川縣鄉土人家農業綜合開發公司,通過大力開發連翹養生茶系列產品,帶動1000多個貧困戶人均增收2000多元。今年,該縣又開工建設了總投資25.6億元、總占地2421畝的中藥材扶貧產業園區,推動了中藥材產業由單一原料型向產業經濟型轉變,帶動了9000余戶農戶實現穩定脫貧。
在西河底鎮徐社村,村民們正在把收割的谷子鋪曬開來。“今年由于推廣有機旱作技術,加上雨水充足,谷子的長勢很好,每畝產量在八百斤左右,每畝地能收入三千多塊錢”。村黨支部書記楊拴兵滿臉喜悅。
西河底鎮是陵川縣谷子的主產地,圍繞優質谷子這一傳統產業,該縣依托喜禾金小米專業合作社,通過實施有機旱作農業示范區項目,帶動周邊三泉、河元、徐社等20多個村3400多戶農戶建起了1萬畝的優質谷子產業基地,并通過合作社統一供種、統一供肥、統一技術培訓、統一耕作模式、統一收購、統一銷售的模式,建立起了“支部+合作社+貧困戶”的穩定利益聯結機制,讓724戶貧困戶戶均增收3500元。
圍繞“5+2”產業發展思路,陵川縣形成了以道地中藥材、特色種植業、健康養殖業、綠色林產品、鄉村旅游業五大特色產業為主體,以光伏發電、電子商務兩大新型產業為帶動的產業體系。目前,全縣貧困村共實施“一村一品一主體”產業扶貧項目7大類846個,帶動7475個貧困戶、2.05萬貧困群眾增收。
穩就業 讓貧困群眾端上“金飯碗”
“今年因為疫情出不去,政府安排我來企業里上班,各方面都不錯,挺滿意的。”建檔立卡貧困戶靳志剛高興地說。疫情期間,針對貧困群眾外出就業難的問題,陵川縣積極與晉城天成科創有限公司聯系,幫助靳志剛等12名貧困勞動力就近就業。
“95”后小夫妻苗文勛和陳銀銀是六泉鄉高老莊村的建檔立卡貧困戶,在接受叉車工培訓后,他們在陵川人社部門的對接下,被安排到江蘇省常熟市安吉智行(蘇州)物流有限公司工作。苗文勛因為技術熟練、表現優良,已被安排在高位叉車工崗位。“妻子和我算下來,每月能有近萬元的收入,感覺生活越來越有奔頭。”
陵川縣把貧困勞動力轉移就業作為鞏固脫貧成果的一項關鍵措施,對1.16萬名適齡健康貧困勞動力依托“棋源叉車工”“陵川焊工”“太行月嫂”“古陵淘寶客”“幸福家政”五大勞務品牌,大力開展就業扶貧培訓,1287名貧困勞動力實現了持證就業。通過本縣就業一批、縣外就業一批、規劃產業就業一批、扶貧車間就業一批、公益崗位就業一批、社保穩定就業一批等,使9591名貧困勞動力全部實現穩定就業。
搬新家 讓山區群眾過上“新生活”
沙上頭扶貧移民小區是陵川縣最大的集中移民安置點,安置592戶2308人。2019年10月,隨著連通縣城與安置點之間的棋山南路和文峰街的建成通車,該小區成為陵川縣城的一部分,并利用扶貧資金改造了水、電、路、氣、網,擴建了幼兒園、小學,搬遷群眾過上了和城里人一樣的生活。
“同過去相比,如今出門就有公交車,非常方便。”說起現在的生活,從奪火鄉圪臺河村易地搬遷來的薛春玉臉上掛滿了笑容。
易地扶貧搬遷,不僅要搬得出,還要穩得住、能致富。陵川縣通過為安置點引進企業、增設扶貧車間、改善基礎設施條件等,為易地扶貧搬遷人口解決了后顧之憂。
附城鎮后山村是也是該縣異地扶貧搬遷的一個集中安置點。2019年5月,村里建起了生產足球、橄欖球等體育用品的扶貧車間,帶動了近60名群眾穩定增收。“我現在不僅住上了新房子,還在扶貧車間上班,生活比以前,大變了樣。”搬遷戶程森林興奮地說。村黨支部書記賈衛生表示,村里還計劃擴大生產規模,實現4條生產線同時生產,吸納更多人就業。
目前,陵川縣共建成集中安置小區6個,特困移民敬老院2個,小型安置點16個,1954戶建檔立卡貧困戶6711口貧困群眾搬出了大山。各移民安置點周邊共引進了33家企業,其中7個集中安置點建成了23個就業扶貧車間,真正實現了讓移民群眾“搬得出、穩得住、有就業、能致富”。
優環境 讓舊山村煥發“新活力”
“村外修通了循環路,村里硬化了水泥路,家里接了自來水,還有小廣場和康復健身中心,變化真是太大了。”崇文鎮冶子村村民范虎龍感慨不已。
冶子村距離縣城有10公里,以前6條出村路都只有一車寬,家家戶戶出門就是坡愣。在脫貧攻堅中,縣里累計協調資金800余萬元,先后實施了飲水安全、道路硬化、廁所改造、田間道路、古廟維修工程等,全村基礎設施得到了提升。如今的冶子村,四好農村路繞村而行,太陽能路燈照亮了街巷,自來水接到了灶臺邊,農用車開到了田壟上,村容村貌發生了翻天覆地的變化。
潞城鎮郊底村飲水主管網建于2007年,常發生管網老化管道破裂導致全村停水現象。今年陵川縣對該段管線進行了徹底改造,不僅實現了農村飲水安全四達標,還鞏固提升了沿線郊底、上背等10余個村5000多人的飲水安全保障水平。
截至日前,該縣共投入資金2.86億元,新建、改造鄉村道路356.5公里,實施飲水安全提質工程299處,完成了85個村的供電設施改造,解決了18個村的通訊網絡問題,新建改建村級衛生室141個,完善配套村級文化活動場所20個,制約貧困地區發展的硬件環境得到徹底改善。
守底線 讓貧困群眾小康路上“不掉隊”
面對產業不穩定、就業不充分、收入不穩定和新冠肺炎疫情對穩定脫貧帶來的影響,陵川縣以2019年底未脫貧戶、脫貧不穩定戶、有返貧風險戶和致貧風險戶等4類對象1529戶5062人為重點,精準施策,靶向發力,全面鞏固脫貧成果。
新冠肺炎疫情期間,該縣及時制定應對疫情支持脫貧攻堅的14條措施,全方位加大扶持力度,保障扶貧項目全部按期復工開工,實現有勞動能力的家庭一戶至少一人就業;針對存在返貧致貧風險的“五類對象”,逐戶簽訂決戰幫扶責任書,逐項落實幫扶措施和增收舉措;縣鄉村三級書記一起抓扶貧,143個幫扶單位、6405名幫扶干部進村入戶,幫辦惠民實事。
對受疫情影響導致家庭收入下降的貧困戶、邊緣戶,分別落實一戶一公益崗就業托底和應保盡保兜底政策,新開發農村公益性崗位671個,新增低保對象1480人。出臺致貧返貧預警辦法,逐月監測、及時預警、動態清零。今年上半年,對359戶收入困難戶一戶一策進行幫扶,對20個因病因災戶采取了救助措施。設立了邊緣戶防致貧保險,將131戶、309人全部納入保障范圍,對黃芩、黨參、茴子白等3個市場波動較大的農產品實施了價格指數保險,為4205戶貧困戶發放受災保險金483萬元。開展送政策、送技術、送項目、送服務、送文化、送溫暖“六送一講”,組織30個工商企業與產業基礎薄弱村結對幫扶。
今年,陵川縣全力推動全面脫貧與鄉村振興有效銜接,抓住太行一號旅游公路建設和生態文化旅游示范區創建機遇,編制了“美麗鄉村、百里畫廊”總體規劃,全面繪就生態美麗宜居鄉村建設新藍圖,讓綠水青山變成金山銀山。同時,創新貧困村“四塊地”和“三權三變”改革,為鄉村振興注入活力。其中,六泉鄉浙水村通過社會資本投資入股、村集體土地房屋資源入股、第三方公司統一運營,形成了外聯社會資本、內接村集體經濟組織的發展模式,成為小康路上的致富樣板;古郊鄉松廟村積極發展鄉村旅游,帶動中藥材種植和庭院采摘種植,形成了休閑采摘、避暑康養、觀光體驗的旅游新業態。