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3047798688@qq.com三晉大地競(jìng)風(fēng)流，金融潮頭看晉城。
“十三五”期間，晉城市金融行業(yè)圍繞市委“五個(gè)三”戰(zhàn)略部署，以創(chuàng)建金融支持資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)為抓手，不斷深化地方金融領(lǐng)域供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，努力打造“金融＋”政銀企對(duì)接服務(wù)品牌，全面推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)優(yōu)化資源配置，大力支持重點(diǎn)項(xiàng)目和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、小微企業(yè)資金需求，扎實(shí)推進(jìn)上市掛牌提質(zhì)提速工程，走出了具有晉城特色的地方金融創(chuàng)新之路，書(shū)寫(xiě)了五年跨越發(fā)展的絢麗華章。
注入金融“活水”助推高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展
金融活，經(jīng)濟(jì)活；金融穩(wěn)，經(jīng)濟(jì)穩(wěn)。
“十三五”期間，晉城市以推動(dòng)企業(yè)上市掛牌作為突破口，按照“培育一批、股改一批、掛牌一批、上市一批”的基本思路，形成了1家主板上市、4家新三板掛牌、70家晉興板掛牌、159家入庫(kù)后備企業(yè)的梯隊(duì)格局，為晉城市實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展換道賽跑積累了資本優(yōu)勢(shì)。
市金融辦立足晉城市煤化工的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，積極與鄭州商品交易所建立合作機(jī)制，推動(dòng)蘭花、天澤的尿素產(chǎn)品成功入選首批標(biāo)準(zhǔn)化免檢產(chǎn)品，獲批蘭花科創(chuàng)尿素期貨交割庫(kù)，邁出了晉城市企業(yè)進(jìn)軍期貨市場(chǎng)的步伐。
為支持優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，市委市政府設(shè)立50億產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展基金。目前，晉城產(chǎn)業(yè)基金正著手與山西太行基金共同發(fā)起設(shè)立山西太行富士康光機(jī)電基金、山西太行煤層氣基金，培育以富士康為核心的光機(jī)電產(chǎn)業(yè)集群，為晉城市打造“世界光谷”夯實(shí)基礎(chǔ)。
金融扶貧是精準(zhǔn)扶貧的重要手段。近年來(lái)，晉城市緊緊圍繞國(guó)家精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略，充分發(fā)揮銀行機(jī)構(gòu)資金主渠道，深入挖潛本地資源產(chǎn)業(yè)稟賦，先后推出了“光伏貸”“富民貸”“強(qiáng)農(nóng)貸”“惠農(nóng)易貸”等普惠金融扶貧產(chǎn)品和小額信貸產(chǎn)品，精準(zhǔn)支持產(chǎn)業(yè)扶貧，批量帶動(dòng)從事相關(guān)產(chǎn)業(yè)的貧困農(nóng)戶增收致富。以晉城銀行為例，共為陽(yáng)城縣董封鄉(xiāng)人參埌村投入資金90余萬(wàn)元，累計(jì)發(fā)放小額扶貧貸款465萬(wàn)元，爭(zhēng)取各級(jí)扶貧資金600多萬(wàn)元，實(shí)施萬(wàn)元以上項(xiàng)目16個(gè)。2019年，人參埌村村集體收入4萬(wàn)元，人均收入9千余元，“造血式”扶貧真正讓貧困群眾走上了脫貧小康路。
撬動(dòng)金融“杠桿”保障重點(diǎn)項(xiàng)目資金需求
重點(diǎn)項(xiàng)目是高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展的主引擎。
“十三五”以來(lái)，晉城市持續(xù)深化地方金融領(lǐng)域供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，不斷調(diào)整金融杠桿，建立正向激勵(lì)機(jī)制，有力保障了晉城市各項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目的資金需求。
五年來(lái)，晉城市持續(xù)深化地方金融領(lǐng)域供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，在全省率先制定實(shí)施《晉城市金融機(jī)構(gòu)支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展業(yè)績(jī)考核評(píng)價(jià)辦法》，將金融機(jī)構(gòu)落實(shí)市委、市政府重大決策情況，支持重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)情況作為重點(diǎn)考核內(nèi)容，充分發(fā)揮績(jī)效考評(píng)的正向引導(dǎo)激勵(lì)作用和指揮棒作用，引導(dǎo)信貸資金投向裝備制造、醫(yī)藥、環(huán)保和電子等新興行業(yè)，全力保障重點(diǎn)項(xiàng)目融資需求。
2019年，市委市政府高站位、高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)謀劃“一體兩翼、協(xié)同發(fā)展”的城市空間戰(zhàn)略布局，將丹河新城建設(shè)成晉城市高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要戰(zhàn)略承載地。市金融辦提前謀劃、應(yīng)勢(shì)而動(dòng)，積極與丹河集團(tuán)對(duì)接商洽，打造丹河新城現(xiàn)代金融集聚區(qū)，有效提升了資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的金融要素保障能力，特別是晉城銀行與丹河集團(tuán)簽訂了戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，首期提供6億元授信，為丹河新城重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和整體發(fā)展提供了一站式金融服務(wù)。
資料顯示，2017年以來(lái)，晉城市累計(jì)向金融機(jī)構(gòu)發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)資金1500余萬(wàn)元，極大調(diào)動(dòng)了全市金融機(jī)構(gòu)保障重點(diǎn)項(xiàng)目的積極性和主動(dòng)性。截至2019年年末，煤層氣、裝備制造、醫(yī)藥制造、新能源、環(huán)保、電子等6個(gè)新興行業(yè)貸款余額達(dá)62.37億元，貸款增加7.08億元，同比增多1.91億元，同比增長(zhǎng)12.8％。金融杠桿的調(diào)節(jié)成效明顯，轉(zhuǎn)型成效充分顯現(xiàn)。
值得一提的是，新冠疫情發(fā)生以來(lái)，市金融辦、市工信局、人民銀行晉城中支和晉城銀保監(jiān)分局等部門(mén)聯(lián)手推出重點(diǎn)保供企業(yè)名單、重點(diǎn)轉(zhuǎn)型項(xiàng)目融資需求清單等，引導(dǎo)各級(jí)金融機(jī)構(gòu)在“先貸后借”、票據(jù)再貼現(xiàn)、降低反擔(dān)保要求等方面，精準(zhǔn)落實(shí)金融支持的政策措施，未出現(xiàn)一例抽貸、斷貸、壓貸情況。
暢通金融“血脈”持續(xù)發(fā)力護(hù)航實(shí)體經(jīng)濟(jì)
金融是經(jīng)濟(jì)血脈，血脈暢方能經(jīng)濟(jì)興。
“十三五”以來(lái)，晉城市全面深化金融改革，不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，創(chuàng)新完善政、銀、企常態(tài)化對(duì)接機(jī)制，持續(xù)拓展金融服務(wù)的深度、廣度和溫度，“護(hù)航”全市實(shí)體經(jīng)濟(jì)，以金融服務(wù)為科技成果轉(zhuǎn)化、創(chuàng)業(yè)孵化、中小企業(yè)發(fā)展注入了強(qiáng)勁動(dòng)力，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)有力的金融保障。
五年來(lái)，晉城市積極打造“金融＋”政銀企對(duì)接服務(wù)品牌，形成了“金融＋行業(yè)主管部門(mén)”“金融＋招商引資項(xiàng)目”常態(tài)化對(duì)接平臺(tái)，調(diào)動(dòng)金融機(jī)構(gòu)與企業(yè)開(kāi)展結(jié)對(duì)子、固定式、常態(tài)化幫扶服務(wù)，建立了市、縣兩級(jí)“金融＋項(xiàng)目”聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，定期組織召開(kāi)全市金融支持轉(zhuǎn)型升級(jí)推進(jìn)會(huì)，制作《重點(diǎn)融資需求項(xiàng)目名錄》向各金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行推薦，為地方經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展提供了有力的金融支撐。
尤其在今年5月召開(kāi)的晉城市“金融＋重點(diǎn)工業(yè)轉(zhuǎn)型項(xiàng)目暨新材料產(chǎn)業(yè)”政銀企對(duì)接會(huì)上，16家銀行與13家工業(yè)企業(yè)簽訂了37.77億元意向貸款協(xié)議，有力地推動(dòng)了重點(diǎn)工業(yè)轉(zhuǎn)型項(xiàng)目建成投產(chǎn)和新材料產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。
為創(chuàng)優(yōu)金融生態(tài)環(huán)境，市金融辦與市財(cái)政、人行、銀保監(jiān)等部門(mén)通力合作，著力打造全省最具獲得感的企業(yè)融資發(fā)展環(huán)境。晉城市的民營(yíng)企業(yè)貸款和普惠型小微企業(yè)貸款的增量、增速排名全省前列，被財(cái)政部等部委確定為2020年財(cái)政支持深化民營(yíng)和小微企業(yè)金融服務(wù)綜合改革試點(diǎn)城市，被評(píng)選為全省“營(yíng)造誠(chéng)實(shí)守信金融生態(tài)環(huán)境、維護(hù)良好金融秩序”先進(jìn)市。
強(qiáng)化“輸血”功能 構(gòu)建普惠金融服務(wù)體系
民營(yíng)經(jīng)濟(jì)活是全市經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的重要力量。為破解小微企業(yè)“擔(dān)保難、融資難”，晉城市建立小微企業(yè)信用貸款風(fēng)險(xiǎn)互助補(bǔ)償機(jī)制，鼓勵(lì)經(jīng)辦銀行降低擔(dān)保抵押門(mén)檻，以信用貸款方式向廣大小微企業(yè)、個(gè)體工商戶提供金融支持。該舉措進(jìn)一步優(yōu)化了“政府引導(dǎo)＋企業(yè)互助＋市場(chǎng)運(yùn)作”金融服務(wù)機(jī)制，業(yè)務(wù)模式在全國(guó)范圍內(nèi)屬于首創(chuàng)。截至2020年10月，已累計(jì)有1183戶小微企業(yè)和個(gè)體工商戶入會(huì)，875戶企業(yè)和個(gè)體工商戶獲得授信5.5億元。其中848戶企業(yè)用信5.2億元，達(dá)到風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金的9倍，運(yùn)作狀況良好。
同時(shí)，晉城市積極探索創(chuàng)新小微企業(yè)應(yīng)急周轉(zhuǎn)保障資金模式，由市政府出資2000萬(wàn)元，撬動(dòng)民間資本8000萬(wàn)元，成立太行金融服務(wù)有限公司，通過(guò)完全市場(chǎng)化運(yùn)作，為民營(yíng)小微企業(yè)提供接續(xù)還貸周轉(zhuǎn)服務(wù)。截至2020年10月，累計(jì)為1021家企業(yè)及個(gè)體工商戶發(fā)放周轉(zhuǎn)資金1260筆，金額169.49億元，相對(duì)為企業(yè)減少融資成本11933萬(wàn)元。目前資金總額和周轉(zhuǎn)效率全省排名第一。
2019年，晉城市獲批全省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展改革示范市以來(lái)，制訂出臺(tái)了《晉城市金融支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展若干政策措施》，率先在全省整合市縣兩級(jí)擔(dān)保資源組建擔(dān)保集團(tuán)，將注冊(cè)資本金規(guī)模擴(kuò)大到10億元；修訂完善了《晉城市融資擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償管理辦法》，建立擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償和擔(dān)保費(fèi)率補(bǔ)貼機(jī)制，進(jìn)一步提高民營(yíng)小微企業(yè)的擔(dān)保額度比重；率先在全省將500萬(wàn)元以下?lián)ｎ~的擔(dān)保費(fèi)率降低至1％；鼓勵(lì)擔(dān)保公司敢擔(dān)保、多擔(dān)保、快擔(dān)保，融資擔(dān)保放大倍數(shù)超過(guò)全省平均水平。（撰稿：馮通 王金枝）
