推行提取住房公積金支付購房首付款政策,新認定100家省級重點農業龍頭企業,推進534個公共文化場館10月7日前免費開放至晚7時……今天,山東省政府發布《關于進一步促進經濟穩健向好、進中提質的若干政策措施》,明確實施8個方面40項政策措施。對企業無力開發的商服用地支持市縣收回重新供應
在促進工業穩產增效方面,山東將“一業一策”穩定重點行業。實施“三首”保險補償,對已經取得研發突破、具備生產能力、正處市場推廣期的首臺(套)技術裝備、首批次新材料、首版次高端軟件,生產企業為其購買符合條件的保險,省財政按照一定費率上限,給予單個企業最高500萬元保費補貼。
實施“十鏈百群萬企”產業鏈群融通創新對接活動,其中2024年全年舉辦省級對接活動30場,帶動各市舉辦各類活動1000場左右。召開“2024產業投融資大會”,加大信用貸款、制造業中長期貸款投放支持,拓寬知識產權質押融資渠道,加強上市培育,優化應急轉貸服務體系。
在加力補齊服務業短板中,山東將摸排保障性住房需求底數和已建成存量商品房情況,支持收購已建成存量商品房用作保障性住房。增加高品質住宅供給,2024年8月1日起,全省新出讓優質地塊上的商品住宅項目,按照高品質住宅標準進行建設,在優化容積率、公共服務設施配套等方面給予政策支持。盤活閑置土地資源,對超期一年以內的未開發土地,企業承諾在一定期限內動工的,允許簽訂補充協議,重新約定開竣工日期和違約金繳納條款;對企業自身無力開發的商服用地,支持市縣以合理價格收回,依法依規采取重新劃定宗地范圍、調整規劃條件、變更土地用途等措施,重新供應。
優化住房公積金使用政策,支持各市優化商業貸款和公積金貸款中住房套數的認定范圍,推行提取住房公積金支付購房首付款政策,降低繳存人購房交易成本和支付壓力。推進租購銜接,繳存人購買首套房申請住房公積金貸款的,可將一年內的租房提取金額與賬戶余額合并計算貸款額度。2024年8月底前召開城市更新項目推介會,加快實施160個片區更新項目,全年開工改造老舊小區56萬戶,完成城建投資1500億元以上。
打造一批大灣區“菜籃子”生產基地和加工企業
在支持企業穩定經營方面,山東將統籌落實6000萬元獎勵資金,對工業經濟發展綜合評價前8名的市分檔給予獎勵。用好4000萬元省服務業發展引導資金,對符合條件的高成長性企業依法依規給予一次性補助。加大對中小微企業和個體工商戶脫困支持力度,實施失業保險穩崗返還政策,符合條件的中小微企業、以單位形式參保的個體工商戶,2024年年底前可按單位及其職工上年度實際繳納失業保險費的60%申請失業保險穩崗返還。
組織開展清欠專項行動,積極推進拖欠企業賬款化解。加快省屬企業存量資產專業化整合,對非主業存量業務,按清理退出、轉型升級、對標挖潛、專業化整合4種方式分類管理;對非主業增量業務,按照商業一類5%、商業二類3%、公益類企業2%的標準限定非主業投資占年度投資計劃的比例。
培育壯大農業龍頭企業,新認定100家省級重點龍頭企業,打造一批大灣區“菜籃子”生產基地和加工企業。對工商資本年實際新增投資1億元以上的農業投資項目,按照實際新增投資額的1%給予獎補,對現代設施農業建設貸款按照貸款額的1%給予單戶企業最高100萬元貼息。開展優勢特色農業全產業鏈提質增效試點,省財政分階段累計給予0.5億元至1億元資金支持。
在提速推進項目建設方面,山東將開展省級重點項目中期調整,調入一批能盡快開工的優質項目,確保三季度再投產1000個、新貢獻產值1400億元以上。2024年下半年建成濰煙高鐵,新通車6條高速公路,全年完成交通投資3250億元。將小清河沿線港口船舶裝卸運營獎補政策延長至2026年6月30日。
同時,提速大型清潔能源基地建設,2024年下半年新增新能源和可再生能源裝機1000萬千瓦以上。儲備實施1000萬千瓦左右新型儲能項目,壓茬推進地熱能試點工程建設,省市分批給予每口開采井最高100萬元財政補貼。2024年下半年新建成大型煤電機組135萬千瓦,有序推動供暖燃煤鍋爐清潔替代。2024年年底前累計完成54%的城市污水處理廠提標改造,新增25個縣(市、區)完成整縣(市、區)制雨污合流管網清零。
實施離校未就業高校畢業生服務攻堅
挖掘釋放消費潛能,山東將加大大規模設備更新和消費品以舊換新“六大工程”支持力度。支持各市對新購置乘用汽車和進行汽車置換更新的個人消費者進行補貼,對新能源汽車給予傾斜;擴大家電以舊換新補貼支持范圍,重點支持售新,提高補貼標準;統籌金融機構和商家營銷資源,對家裝廚衛“煥新”領域新增信貸消費的個人消費者進行貼息等補貼。
深入實施“消費促進年”行動,抓好重要節點帶動全省舉辦超千場促銷活動,2024年年底前星級飯店和五星級飯店比去年分別新增70家和8家以上。大力推進“引客入魯”,赴長三角、粵港澳大灣區、京津冀等重點區域展示推介、開拓客源,支持符合條件的市申報144小時過境免簽政策。
實施公共文化場館促消費行動,推進534個公共文化場館在2024年10月7日前免費開放至晚7時。制定支持營業性演出健康發展指導意見,下半年組織3000場以上營業性演出,鼓勵各地舉辦萬人以上大型演唱會、音樂節;對大型營業性演出實行“容缺預審”,推行審批告知承諾機制,受理審批時限由法定的25個工作日壓縮至10個工作日。
在全力穩住外貿進出口中,山東將深入實施“好品山東魯貿全球”市場開拓行動,2024年下半年組織140場以上境外展會、10場以上專題對接活動,對主辦類展會和各市組織的重點類展會展位費給予70%的補貼。從全球客商數據庫中篩選采購商邀請來魯源頭直采,助力企業搶訂單。培育國際貿易供應鏈頭部企業,支持企業擴大糧食、原油、鐵礦石等大宗商品進口,支持符合政策要求的重要原材料、核心部件減免稅進口。
提升招商引資質效,山東將建立科學、精準、透明、合規招商引資評價體系,推動各市進一步規范招商引資行動。制定深度對接京津冀、長三角行動方案,2024年下半年再舉辦10場省級招商活動。指導有條件的開發區推出“標準地”、建設“標準廠房”,讓企業拿地即開工,首批每個市選擇1-2個開發區開展試點。落實外國投資者境內取得利潤再投資暫不征收預提所得稅政策,鼓勵外資企業增資擴股。
提高安全發展水平,山東將實施離校未就業高校畢業生服務攻堅,及早開展“職通央企”、“海聚山東”等專項活動;對招用畢業年度及離校兩年內未就業高校畢業生、16-24歲登記失業青年,簽訂勞動合同,并按規定為其足額繳納3個月以上的失業、工傷、職工養老保險費的企業,按照每招用1人1500元的標準發放一次性擴崗補助,所需資金從失業保險基金支出。全面落實防范化解地方債務風險一攬子方案,分類推進政府平臺市場化轉型。制定落實新一輪千億斤糧食產能提升實施方案,2024年全年糧食總產量1100億斤以上。
按照要求,此次出臺的40項政策措施,作為2024年“促進經濟鞏固向好、加快綠色低碳高質量發展”政策清單(第三批),未明確實施期限的,有效期至2024年12月31日。