濟南自貿闖新路 五年形成410余項制度創新成果

　　2019年，自貿試驗區濟南片區掛牌運行，五年間，從一塊“試驗田”，崛起成為改革開放新高地。10月30日，以“數字驅動貿通全球”為主題的自貿試驗區數字經濟與貿易高質量發展論壇在濟南舉行，現場同步發布了自貿試驗區濟南片區五周年創新成果。據統計，掛牌五年來，自貿試驗區濟南片區累計形成410余項制度創新成果，其中43項得到國家相關部委認可或支持，60余項在山東省層面復制推廣，4項制度創新成果在黃河流域復制推廣。

　　奮勇爭先，先行先試，闖出一條“新”路。

　　探新路、辟新徑打造高水平開放新高地

　　五年來，自貿試驗區濟南片區大膽闖、大膽試、自主改，聚焦重點領域深化改革開展先行先試，探索了一批具有首創價值、系統集成的制度創新成果，制度創新成效顯著。

　　試在前、走在前，一批“首創”成果落地。

　　在全國率先推出“數字保險箱”，實現材料、證照和信用信息跨部門、跨系統可信傳遞共享，創建了簡捷高效的政務服務新模式；在全國首創網絡貨運“票e真”模式，重構了自然人代開發票流程；在全國率先探索醫保數據開放共享服務新模式，打通醫保信息與商業保險、金融機構、企業之間的交換共享渠道。

　　跨部門、全流程，“集成式”創新成效顯著。

　　打破部門數據信息壁壘，推動法院與仲裁線上業務流轉互認，實現跨部門集成創新，破解仲裁機構與法院系統信息聯通不暢的瓶頸制約；探索“數字黃河鏈”公積金跨域無證明通辦，協同部署52個區塊鏈節點，形成了國內跨度最長、跨區域最廣的區塊鏈應用場景；推動網絡貨運平臺納稅服務監管新模式，實現網絡貨運業務真實性校驗，重構自然人代開發票流程。

　　五年來，自貿試驗區濟南片區以制度創新為核心，不斷探索高水平開放新路徑，開放型經濟發展水平顯著提升。數據顯示，2020-2023年，自貿試驗區濟南片區進出口總額由470.07億元增長至787.30億元，年均增長18.76%。2023年，濟南片區貨物貿易進出口同比增速7.64%，位居山東自貿試驗區三個片區首位。

　　求新質、謀新篇

　　競逐現代化產業新賽道

　　圍繞產業鏈部署創新鏈，圍繞創新鏈布局產業鏈，立足企業需求談創新，以新質生產力推動經濟高質量發展邁出更大步伐。

　　五年來，自貿試驗區濟南片區以制度創新為突破口，積極破除制約新質生產力發展的制度性因素，圍繞知識產權保護、推進科研院所改革、搭建科技創新平臺等方面，探索實施專利預審新模式、構建新型研發機構管理制度，推動研發機構、成果轉化服務機構、科技企業孵化器等科技創新平臺加速集聚，先后落地15家“中科系”院所，有效服務和加快發展新質生產力。

　　從起勢到領先，一批代表新質生產力的現代化產業加速發展，匯聚成濟南經濟發展新的增長極。

　　比如，生物醫藥產業匯聚成群，擁有齊魯制藥、福瑞達、宏濟堂、銀豐生物、華熙生物等各類生物醫藥企業超過4000家，產業規模超過1500億元，較2019年實現翻番，尤其是化學藥、生物藥均居全省第一位，20余個藥品全球市場占有率第一，近50個制劑產品國內市場占有率第一，透明質酸市場占有率全球第一。

　　再比如，智能算力國內領先，今年9月，自貿試驗區濟南片區國家超級計算濟南中心與濟南超算產業發展有限公司聯合申報的“構建算網融合平臺賦能行業場景應用”方案成功入選國家數據局首批全國一體化算力網應用優秀案例，這也是山東省唯一入選的優秀案例。

　　自貿試驗區濟南片區充分發揮創新優勢，助力加快新舊動能轉換，推動濟南市“四新”經濟快速發展。數據顯示，2020-2023年，濟南市“四新”經濟增加值占比提升4.4個百分點，占比在省內位居首位，

　　成為山東省“四新”經濟發展“領頭羊”。

　　起新勢、展新顏

　　共繪高質量發展新圖景

　　為國家試制度，為改革闖新路，自貿試驗區濟南片區積極打造全面深化改革的“濟南樣板”，讓更多企業感受到改革的“春風”。

　　打造市場化營商環境，依托山東產權交易集團搭建要素市場化交易平臺，推動企業國有資產、行政事業資產、金融資產等資源要素納入平臺進行流轉；打造法治化

　　營商環境，設立自貿巡回法庭、法官工作室、檢察工作站和知

　　識產權維權工作站，形成“仲裁+調解+訴訟+

　　公證+知識產權保護”五位一體法律服務體系；打造國際化營商環境，豐富國際貿易“單一窗口”業務功能，累計上線18大類114個“國家標準版”子系統800余項服務

　　功能和11大類45個“地方特色版”子系統300余項服務功能。聯動創新，協調發展，自貿紅利持續釋放。

　　推動省內聯動創新區協同創新，推進制度創新舉措在聯動創新區復制推廣，帶動聯動創新區經濟發展。比如，自貿試驗區濟南片區聯動淄博開展科創金融創新，成功發行淄博市首筆2.85億元自貿試驗區離岸人民幣債券。

　　深化與黃河流域聯動創新，推動構建“港口延伸、便捷通關、海鐵聯運、關港互動”的黃河流域內陸港群數字化創新發展模式，與成都、西安等9個自貿片區的政務協作、產業合作愈發緊密。

　　五載恰風華，從“新”再出發！下一步，自貿試驗區濟南片區還將繼續發揮自貿特色優勢，整合多方資源，共繪高質量發展新圖景！