10月31日,在濟南市政府新聞辦舉辦的新聞發布會上,針對濟南法院“帶封過戶(融資)”工作相關情況,濟南市中級人民法院黨組成員、副院長張生介紹:2024年以來,濟南法院緊緊圍繞“公正與效率”工作主題,堅持聚力攻堅提高辦案質效,截至10月底全市法院共受理執行實施案件73350件,執結60914件,執行到位161.4億元,其間,堅持善意文明理念完善司法為民舉措,全國首創不動產處置“帶封過戶”新模式。執行程序中,傳統的財產處置方式是通過司法拍賣的形式對財產進行處置,一般需經過財產調查、評估、公告、一拍、二拍、變賣、過戶、騰退等流程,處置周期長、程序繁瑣、費用高、價值不確定性大、交付對抗性強。債務人自行處置財產,充分尊重當事人的財產處置意愿,可以有效實現財產價值,更加及時高效地兌現勝訴當事人權益。但是,不動產帶有查封,市場受眾對債務人缺乏信心,潛在買受人有限,自行處置成交率低。
“帶封過戶”是指在公證機構參與下,不經法院司法拍賣程序,由債務人自行出售查封財產,實現不動產在查封情況下辦理買賣合同網簽備案、不動產轉移登記等手續,最終通過出售財產所得款項實現債務清償。“帶封融資”是指在公證機構參與下,允許債務人以查封財產自行辦理抵押融資業務,實現不動產在查封情況下辦理抵押登記,最終通過抵押融資所得款項實現債務清償。
為推動“帶封過戶(融資)”模式落地見效,濟南中院聯合不動產登記中心、公證機構等部門多次召開研討會,邀請專家學者對“帶封過戶”模式進行理論論證,創新公證機構參與執行調解機制、交易資金提存模式、帶封登記交易機制以及查封不動產按揭貸款機制。多部門聯合出臺指導意見,建立“帶封過戶”制度流程。
選取濟南轄區案件量最大、法拍數量最多的歷下法院作為試點法院,篩選被執行人有自行處置意愿的案件,引入公證調解、公證代辦、公證提存機制,對接不動產登記機構進行“先過戶再解封”,實現零風險“帶封過戶”。
在總結經驗的基礎上,推動“帶封過戶”模式從執行階段向訴前訴中階段、從民事執行案件向刑事涉財產執行案件、從單一查封案件向多輪查封案件、從二手房向新建商品房、從“帶封過戶”向“帶封融資”擴展。
截至2024年10月30日,全市轄區12家法院采用“帶封過戶”模式成功處置房產110套、房屋建筑面積約12000平方米,成交金額達2.1億元。(濟南時報·新黃河客戶端記者陳彤彤)