部署開展九項重點工程、接續實施100個以上重點數字化項目、推動農業農村“數轉智改網聯”、努力將濟南市打造成黃河流域數字農業農村發展先鋒城市……近日,市政府辦公廳印發了《濟南市數字農業農村發展三年行動計劃(2024-2026年)》?!裘髂昀塾嫿ǔ蓴底趾兔类l村200個
《行動計劃》明確了總體要求。2024年,基本建成以“泉農通”數字農業平臺為核心的濟南市農業農村數字大腦。累計認定智慧農業應用基地75家以上,農業生產信息化率達到45%以上,食用農產品生產主體開具承諾達標電子合格證追溯標簽達到70萬張,農產品網絡零售額達到120億元,新建更高水平的數字鄉村500個,以市為單位爭創并實施第二批國家數字鄉村試點。
2025年,累計認定智慧農業應用基地90家以上,農業生產信息化率達到50%以上,食用農產品生產主體開具承諾達標電子合格證追溯標簽達到80萬張,農產品網絡零售額達到135億元,累計建成數字和美鄉村200個。
2026年,重點行政村5G網絡和光纖網絡基本實現全覆蓋,累計認定智慧農業應用基地110家以上,農業生產信息化率達55%以上,食用農產品生產主體開具承諾達標電子合格證追溯標簽達到90萬張,農產品網絡零售額達到150億元,培育數字化引領企業10家以上,累計建設數字和美鄉村500個、省級數字農業農村試點8個,全市數字農業農村發展處于全省領先水平。
◆實施“泉城良田”數字化建設工程
《行動計劃》提出,實施“泉城良田”數字化建設工程。到2026年,全市大田種植信息化率達到52%以上。
構建全市耕地立體監管網絡,建立農田數字化檔案,集成土地分布、種植作物、質量狀況、保護措施等重要信息數據,推進高標準農田、永久基本農田“一張圖”管理。到2026年,全市建成的147萬余畝高標準農田全部上圖入庫。
實施長清區國家數字種植業創新應用基地建設項目,探索構建大豆玉米復合種植最優模式。聚焦糧油作物大面積單產提升工作,以打造萬畝國際糧食增產減損示范區為引領,創建糧食技術集成萬畝示范區、千畝示范片。到2026年,全市糧食單產力爭達到全省平均水平,糧食機收損失率控制在1%以下。
率先在濟南新舊動能轉換起步區等區縣(功能區)開展糧油作物無人(或少人化)農場試點。到2026年,全市引進10家以上知名農服企業,糧食生產規模化經營率達到90%,主要農業區縣(功能區)基本建成糧食烘干倉儲體系。
《行動計劃》提出,實施設施園藝數字化提升工程。到2026年,全市設施栽培信息化率達到63%以上。
爭取優勢特色農業全產業鏈提質增效試點項目落地,提升蔬菜大棚5萬個,建成“菜籃子”保供園區100個,發展形成35萬畝設施蔬菜產業帶。
以萊蕪生姜產業園、山東(濟南)預制菜產業園等園區和農業龍頭企業為重點,促進產地初加工、輕食速食、預制菜和精深加工協同發展。到2026年,培育年產值1億元以上的果蔬加工企業20個,引導全市不少于50家農業龍頭企業開展數字化改造。
以中科北斗數字農業示范基地為引領,基于“5G+北斗”網絡,推動數字技術與農藝農機深度融合,打通“人、地、機、物、環”生產作業全要素,貫穿“耕、種、管、收”全環節,加強對作物生長過程的全時監測與數據采集。到2026年,全市建成要素集約、生產智能、綠色低碳、管理高效和功能多樣的數字農場50家以上。
《行動計劃》提出,實施養殖業數字化工程。到2026年,全市畜禽規?;B殖信息化率達到60%以上,水產規模化養殖信息化率達到40%以上。
以章丘區、商河縣等基礎產能保供區縣為重點,引導規模養殖戶應用生產環境智能調控、生長信息監測、異常行為識別、疫病智能診斷等技術,配備精準飼喂、智能巡檢、產品自動采集、糞污自動清理等裝備,提升養殖效率。到2026年,全市規模化養殖比重達88%以上。
實施“一場(企)一碼、一畜(禽)一標”,構建動物疫病免疫、物資儲備、病死動物無害化處理、動物疫病監測、動物檢疫、動物屠宰、動物產品檢疫及流向等全周期可追溯鏈條。
出臺濟南市數字漁場建設指南,積極開發工廠化養殖、稻蝦養殖、魚菜共生模式,重點發展數字化支撐的觀賞魚產業,推動漁業高質量發展。到2026年,全市發展數字漁場15處,觀賞魚產值達到10億元。
◆加快推動從“經驗育種”向“精確育種”轉變
《行動計劃》提出,實施數字種業建設工程。以種業產業化為主線,構建育繁推一體化現代種業發展格局。
建立省市種質資源共享平臺,加強地方特色種質資源收集保護。推進小麥、玉米、奶牛等國家級科研平臺建設,實施山東種業現代科技創新園、基因編輯育種、小麥“核不育”育種等一批重點項目,加快推動從“經驗育種”向“精確育種”轉變。到2026年,全市新收集保存種質資源300份以上,培育突破性優良品種25個。
高標準打造濟南新舊動能轉換起步區“百千萬(百畝科創港、千畝農創城、萬畝示范區)”現代種業產業園和鋼城區山東未來畜禽種業產業園,吸引全球種業20強、全國種業50強等知名種業企業入駐,打造種業總部聚集區。高水平建設濟南創新谷生物育種高地,增強長清區、商河縣、濟南新舊動能轉換起步區3個國家農作物品種展示評價基地的容納能力。
支持蔬菜種苗生長大模型研發與落地應用,完善各項關鍵標準和技術規范,鞏固蔬菜種苗產業鏈“鏈主”地位。到2026年,全市年育苗能力突破13億株,打造蔬菜集約化育苗集聚區5個。
《行動計劃》提出,實施數字賦能農業新業態工程。深化“數據要素×”行動,以乘數效應拉長農業產業鏈、價值鏈和農民增收鏈。
建設商河地熱設施高端花卉數字生產基地,對商河花卉種苗培育、品種展示、生產示范、倉儲保鮮、電商物流等重點環節開展數字化提升。構建平陰玫瑰種質大數據、標準化種植管理、產業全過程監管和產品供應鏈綜合服務等平臺系統,加快提升食用玫瑰產業鏈現代化水平。推進歷城草莓產前、產中、產后數字化管理和作業,打造數字化產業鏈平臺及數據中心,配套智慧農場管理系統,實現數字技術與草莓產業深度融合。在萊蕪黑豬繁育、飼養、防疫、加工、銷售等環節實施智能化改造,推動產業擴能升級。到2026年,全市培育特色農業數字化產業鏈5條以上。
以黃河兩岸綠色農業風貌帶、南部生態休閑農業發展區為重點,篩選一批休閑農業重點鎮、“泉城人家”精品民宿、森林人家和康養基地,探索發展“研學文旅體驗+智慧農業示范”,培育一批鄉村旅游網紅打卡地和特色文化數字IP新業態。到2026年,全市建成數字農文旅融合示范園5家,鄉村旅游消費達到440億元。
完善田頭市場冷鏈物流設施和產地冷藏保鮮設施,推廣微型冷鏈物流車、多溫層冷藏車,拓展“菜籃子”直通車配送功能,實現農產品產后損失率顯著下降、商品化處理能力普遍提升。對庫容在500噸以上的冷藏保鮮設施實施數字化改造,推動產地冷藏保鮮設施與冷鏈集配中心成網成鏈。到2026年,全市新增冷鏈設施庫容100萬立方米以上,農產品產地冷藏保鮮設施保持在700個以上,各類冷藏車輛超過900輛、“菜籃子”直通車保持在350輛左右。
以打造農產品區域公用品牌“泉水人家”為引領,構建起“1+10+N”品牌農業發展體系,探索建立全市品牌農產品數據倉。到2026年,全市村級寄遞物流綜合服務站在符合條件的行政村覆蓋率超過85%,新設智能快遞箱2000組以上,“泉水人家”授權企業及產品分別達到200家、500個。
◆推動“1+9+N”數字鄉村建設模式升級
《行動計劃》提出,實施農業數字化綠色化協同工程。推進農業生產數字化綠色化協同發展,厚植農業綠色生態底色。
構建重點區域土壤數字地圖,建立耕地利用與質量提升、農業生產環境等數據庫,查清土壤質量家底。集成推廣水肥一體化、測土配方施肥等綠色農業技術,打造一批生態循環農業示范點。到2026年,全市水肥一體化技術推廣面積達到85萬畝,建設省級以上生態農場30家。
建立健全全市農作物病蟲害基層監測網絡,推進病蟲害災情信息精準管理和農藥減量控害,提高病蟲疫情防控治理水平和外來入侵物種防控能力。到2026年,全市主要糧食生產區建設智能化病蟲監控站點45個,農作物病蟲害綠色防控覆蓋率達到55%、統防統治覆蓋率超過45%。
開發應用農藥包裝廢棄物和地膜回收管理系統。推動數字化糞污處理設施裝備應用,打造種養結合、農牧循環示范基地。集成秸稈還田與配套植保技術,發展氣候智慧型農業,推動農業生產減排固碳。到2026年,全市主要農產品監測合格率保持在98%以上,畜禽糞污綜合利用率超過90%,秸稈綜合利用率穩定在98%以上,農業面源污染得到有效防治。
《行動計劃》提出,實施農業科技創新驅動工程。發揮濟南空天信息、智能裝備、算力等產業優勢,切實提升數字農業農村科技創新力。
聯合國家級和省級科研團隊,組建數字農業方向的科創團隊和技術協同創新中心,采用“揭榜掛帥”等方式,統籌優勢資源開展關鍵核心技術攻關與產品研發。爭創數字農業科技創新平臺,著力研發新產品、新模型、新標準、新裝備,提升數字農業農村創新策源能力。
建立農機智能化管理系統,實現農機業務一體化應用。推動大規模設備更新行動,發展高端智能農機裝備,推廣智能終端和應用智能作業模式,深化北斗系統在農業生產中的應用,增強應對極端天氣的農機裝備力量。到2026年,全市年度新增配置基于北斗定位智能控制終端的拖拉機、聯合收割機等高端智能農機裝備達到1200臺套以上,農作物耕種收綜合機械化率達到92%。
《行動計劃》提出,實施數字和美鄉村建設工程。聚焦激活村莊發展潛能,推動“1+9+N(1個數字鄉村5G平臺、9大模塊和N種應用,9大模塊為鄉村大腦、智慧黨建、平安鄉村、宜老宜幼、惠民服務、產權平臺、特色產業、環境治理、鄉村風貌)”數字鄉村建設模式升級。
對實施的“一村一業、一村一策”聯村共富項目和村企幫扶行動,高效匹配村企雙方結對需求,提升共建效率,打造產村融合特色村,助推農民和村集體“雙增收”。到2026年,全市實施的聯村共富項目累計覆蓋村莊3000個以上。
實施“雙千兆”網絡系統工程,提升5G網絡覆蓋水平和千兆接入能力。升級農村集體“三資”管理系統和農村產權交易系統,加強農村土地承包合同、農村宅基地、不動產登記信息化管理。構建線上線下相結合的農村信息服務體系,推進農業農村、商務、交通運輸、通訊、民政、郵政快遞、供銷等各類信息服務站點互補銜接、多站合一,打造鄉村數智生活館。到2026年,全市農村網絡設施建設基本健全,農村產權累計交易規模達到100億元,村級綜合服務站點行政村覆蓋率高于全國平均水平。
《行動計劃》提出,實施“泉農通”農業農村數字大腦工程。到2026年,建成“泉農通”數字農業平臺數據標準體系、應用生態體系和技術服務體系。
加強涉農數據質量源頭治理,確保“一數一源”,健全規范數據采集、歸集、更新、共享、返還、加工處理、應用等環節的標準和機制,形成全市涉農數據“一本賬”。探索農村產權交易等涉農數據確權、定價、入表、收益分配的方法和基準,培育專業化涉農數商,促進涉農數據流通交易和深度利用。
依托“泉農通”數字農業平臺,建設數字產業、數字政務、數字監管專區,按照“應接盡接”原則,推動涉農應用向“愛山東”和“山東通”整合,實現涉農服務事項全程網辦。
此外,《行動計劃》還提出,實施高素質農民培育、數字“新農人”培訓等數字技能培訓計劃,舉辦鄉村振興人才直播電商技能大賽、創新創意創業創富大賽,建設一批數字化教育培訓基地,每年培訓3500人次以上。