濟青都市圈協同聯動下的濟南機遇

　　日前，《山東省深入落實區域協調發展戰略深度對接京津冀和長三角行動方案（2025-2027年）》由省政府網站公布。圍繞深入落實區域協調發展戰略，深度對接服務京津冀協同發展、長三角一體化發展等區域重大戰略，《行動方案》明確了六個方面的重點任務。其中，聚焦促進高水平對外開放，《行動方案》提出，鼓勵濟南、青島都市圈與長三角地區都市圈互動合作，促進省際毗鄰地區融合發展。

　　今年以來，省級層面頻繁點題濟青都市圈發展——

　　1月20日，山東省第十四屆人民代表大會第三次會議開幕會上，“加快構建‘兩圈聯動、三核引領、陸海統籌、全面發力’發展格局，創新濟南、青島都市圈聯動發展機制”被寫入今年的省政府工作報告。

　　2月5日，全省抓改革創新促高質量發展大會上，“深化濟青都市圈協同聯動改革”被列入今年要著重抓好的10項重點改革工作之一。

　　今年以來，深化濟青都市圈協同發展頻頻被列入全省重要發展議程。從這些動作中不難看出，山東加快推動濟青兩圈融合發展的步伐正在不斷加快！

　　濟青都市圈協同發展駛入“快車道”

　　加快推動濟青都市圈融合發展，是山東實現更快發展的重要著力點之一。

　　2024年，山東實現地區生產總值（GDP）9.86萬億元、增長5.7%，增速高于全國0.7個百分點；2025年GDP預期增長5%以上。

　　距離邁入“10萬億元”經濟大省行列，山東還差“臨門一腳”。這“臨門一腳”離不開濟南與青島兩大經濟引擎的助力。

　　從區域來看，濟南都市圈包括濟南、淄博、泰安、聊城、德州、濱州6市25區縣，面積超過2.2萬平方公里。青島都市圈則涉及青島、濰坊、日照、煙臺4市16縣（市、區），面積2.15萬平方公里。

　　兩大都市圈囊括了山東經濟的半壁江山。根據最新數據，2024年，兩大都市圈中的濟南、青島、煙臺三個城市均已躋身“GDP萬億俱樂部”。尤其是濟南與青島兩大“圈心”，更是全省經濟發展的領頭羊。

　　在全省抓改革創新促高質量發展大會上，聚焦深化濟青都市圈協同聯動改革，山東明確了建立協同聯動“共推”機制、科創資源“共享”機制、產業體系“共建”機制、基礎設施“共聯”機制等工作任務。

　　從科創到產業再到基礎設施，有了更加具體的改革舉措，濟青都市圈協同發展將駛入“快車道”。

　　產業協作帶來放大效應

　　從濟南角度來說，省級層面如此高頻推動濟青兩圈協同發展是不可錯失的發展良機。

　　近年來，隨著城市發展能級的不斷提升，都市圈成為區域經濟發展的重要增長極，在推動區域協調發展中發揮著越來越重要的作用。

　　從產業角度來看，濟青都市圈在產業協作上有著很大的空間和潛力。

　　濟南工業基礎雄厚，擁有41個工業大類和全部31個制造業大類。近年來，濟南數據與新一代信息技術、智能制造與高端裝備、精品鋼與先進材料、生物醫藥與大健康四大主導產業蓬勃發展，集成電路、空天信息等六大產業共同體不斷壯大，十大標志性產業鏈群能級顯著提升。青島作為制造業強市，擁有4個國家先進制造業集群，在家電、汽車、軌道交通等領域具有顯著優勢，擁有海爾、海信等知名企業。

　　兩座城市的重點產業雖有重疊，但差異性也為雙方提供了合作的空間。

　　在前不久公開的《濟南市國土空間總體規劃（2021-2035年）》中，明確提出將強化與青島都市圈的聯動，共建東西雙向開放新高地、新舊動能轉換示范帶。

　　其中，濟南將加強與青島、煙臺、日照等港口的高效銜接和快速聯通，發揮陸海統籌樞紐作用。同時，強化膠濟通道快速交通干線及樞紐體系建設，優化沿線產業布局和資源配置，為人工智能、高端裝備、數字經濟、科技創新等重點領域園區高效集聚提供空間保障，深度融入共建濟青科創智造廊帶。

　　在產業協同發展的推動下，濟青兩大都市圈將形成更加細致的產業分工，帶來更大的產業放大效應，形成更加完備的產業鏈群。開拓雙向開放的發展新格局

　　具體到此次《行動方案》，推動濟青都市圈與京津冀、長三角都市圈互動合作，也釋放出山東將以更加開放姿態加快都市圈建設的信號。

　　京津冀、長三角是我國主要城市群，資源稟賦、產業基礎、科研條件等實力雄厚，在我國經濟布局中具有舉足輕重的作用。

　　以濟青都市圈為中心向南向北分別與京津冀、長三角加強互動合作，將大大加強山東在東部地區的戰略支點作用，形成南北聯動、雙向開放的發展新格局。

　　加強與京津冀、長三角的協同互動，濟南也已開始行動。《濟南市國土空間總體規劃（2021-2035年）》提出，濟南將深度對接京津冀城市群。濟南將打造鏈接京津冀協同發展的核心節點，深化科技創新、金融服務、新興產業、能源、港口、環保等領域合作，主動加強與央企、高校、科研院所、企業總部交流，精準承接北京非首都功能疏解。

　　同時，充分聯動長三角城市群。依托京滬通道，主動承接長三角地區產業轉移，充分發揮國家級經開區、高新區示范帶動作用，承接發展電子信息、生物醫藥、高端裝備、新能源、新材料等產業。抓住長三角地區科創成果外溢轉移的機遇，積極與高校和科研院所開展產學研用合作，吸引集聚優質產業資源。

　　通過立體化聯動，濟南將成為貫通南北的要素配置樞紐和國內大循環的關鍵節點，在促進區域協調發展、培育新質生產力方面發揮示范引領作用。（濟南日報·愛濟南記者張靜）