日照市行政審批服務(wù)局以用戶思維重塑政務(wù)服務(wù)—— 審批服務(wù)“快進(jìn)” 企業(yè)發(fā)展提速

　　在招引投資50億元的華研化學(xué)（日照）有限公司40萬噸/年己二腈項目時，日照市縣兩級行政審批服務(wù)部門主動作為，深度參與項目論證，指導(dǎo)企業(yè)延伸生產(chǎn)工藝，調(diào)整產(chǎn)品種類，確保項目符合山東省化工項目管理規(guī)定，合規(guī)落地；當(dāng)三一重能日照500兆瓦風(fēng)電場項目急需取得項目核準(zhǔn)批復(fù)時，日照市行政審批服務(wù)局開啟綠色通道，僅用72小時便完成批復(fù)，為企業(yè)至少節(jié)省10天時間，保障了后續(xù)工作的順利推進(jìn)。

　　樁樁件件背后，一場圍繞用戶思維展開的審批服務(wù)“基因重組”正在日照悄然推進(jìn)。

　　“雙向奔赴”，大討論與大走訪并行。為更好服務(wù)經(jīng)營主體和項目建設(shè)，讓企業(yè)家投資安心、辦事順心、發(fā)展舒心，日照市行政審批服務(wù)局開展“抓項目促發(fā)展”大討論活動。通過召開項目服務(wù)推進(jìn)討論會，邀請亞太森博（山東）漿紙有限公司、山東聚塑互聯(lián)科技有限公司等企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)機(jī)關(guān)、開講座，深入傾聽企業(yè)訴求，引導(dǎo)干部職工多從“應(yīng)不應(yīng)該辦”的價值角度思考，減少單純“可不可以辦”的技術(shù)考量。同時，常態(tài)化開展“審批服務(wù)進(jìn)園區(qū)進(jìn)企業(yè)進(jìn)項目”和“送惠企政策送辦事流程送增值服務(wù)”活動，了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和項目審批建設(shè)情況，講解項目審批、企業(yè)開辦等的政策。活動開展以來，累計解決500余個實際困難和問題。

　　“策劃生成”，確保項目引得來、落得下。在項目謀劃、項目招引、意向投資等階段，提前介入服務(wù)，主動了解項目基本信息，積極與相關(guān)部門、區(qū)縣就項目產(chǎn)業(yè)政策、規(guī)劃選址等的符合性以及能耗、污染物等指標(biāo)進(jìn)行聯(lián)合會商，提高項目謀劃深度、招引質(zhì)量和落地成功率。深入調(diào)研主體需求，立足部門職責(zé)，針對項目審批服務(wù)、企業(yè)準(zhǔn)入準(zhǔn)營、數(shù)據(jù)賦能一網(wǎng)通辦等方面的堵點問題，分2批次制定出臺52條針對性措施，著力破除準(zhǔn)入準(zhǔn)營壁壘，激活經(jīng)營主體創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。

　　“用戶思維”，高效辦成“一件事”“一類事”。堅持問題導(dǎo)向、場景思維，日照市行政審批服務(wù)局積極拓展“一件事”事項和場景，建立市級統(tǒng)籌、部門協(xié)同、整體聯(lián)動、線上線下融通的工作機(jī)制。目前，累計推出79個“一件事”服務(wù)場景，辦理環(huán)節(jié)、材料、時限分別壓縮96%、71%、89%。牽頭推進(jìn)企業(yè)信息變更、開辦餐飲店等9個國家和省定“一件事”落地落實，實現(xiàn)線上線下同步運行。找準(zhǔn)改革創(chuàng)新發(fā)力點，推出港口設(shè)施經(jīng)營服務(wù)、開辦民宿等9個市級特色“一件事”。此外，充分發(fā)揮項目服務(wù)專區(qū)專班機(jī)制作用，組建全鏈條、專業(yè)化“項目管家”服務(wù)團(tuán)隊，通過細(xì)化綜合咨詢、幫辦代辦、前伸后延、預(yù)約評估、事項聯(lián)辦等措施，為企業(yè)提供個性化全流程審批服務(wù)，提高申報精準(zhǔn)性和審批效率，讓項目服務(wù)更加精細(xì)精準(zhǔn)。

　　“數(shù)智賦能”，推動工程審批數(shù)字化、智能化。迭代升級工程建設(shè)項目審批管理系統(tǒng)，構(gòu)建跨部門協(xié)同審批平臺，實現(xiàn)與市公用事業(yè)綜合服務(wù)平臺等27個省市業(yè)務(wù)系統(tǒng)的深度數(shù)據(jù)對接。重點突破電子證照共享應(yīng)用，工程規(guī)劃許可等25類高頻電子證照及審批材料建立全流程自動調(diào)閱機(jī)制，企業(yè)申報材料重復(fù)提交率降低83%，申報效率提升60%以上。創(chuàng)新開發(fā)情景化申報導(dǎo)航系統(tǒng)，采用“智能問答+情形點選”雙模交互機(jī)制，實現(xiàn)“一件事”項目申報的精準(zhǔn)引導(dǎo)。系統(tǒng)內(nèi)置132個業(yè)務(wù)情形判斷節(jié)點，可自動生成個性化材料清單和填報指南。建立數(shù)據(jù)智能核驗體系，針對建筑工程施工許可等38個高頻事項，建立包含項目名稱、項目代碼等87個關(guān)鍵字段的智能校驗矩陣，申報數(shù)據(jù)準(zhǔn)確率提升至99.2%，申報表單自動填充率達(dá)76%，校驗信息2000余條。該做法入選山東省2024年度工程建設(shè)項目審批領(lǐng)域“揭榜掛帥”創(chuàng)新成果，在全省推廣。